Вопрос: Прошу разъяснить, что понимается под совместными торгами, каковы особенности их проведения. ("Ваш бюджетный учет", N 6, июнь 2008 г.)

Прошу разъяснить, что понимается под совместными торгами, каковы особенности их проведения.

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусмотрена возможность заказчиков, уполномоченных органов проводить совместные торги (ч. 6-8 ст. 10 Закона). Порядок проведения совместных торгов регламентирован постановлением Правительства РФ от 27.10.06 N 631 (в редакции от 05.10.07 N 647) "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (далее - Положение).

Под совместными торгами понимаются торги в форме конкурса или аукциона, проводимые в случаях, когда потребность в закупке товаров, работ, услуг существует как минимум у двух заказчиков или уполномоченных органов. При этом органами, осуществляющими размещение заказа, могут выступать не только заказчики разных уровней власти (субъекта РФ, местного самоуправления) в разных сочетаниях, но и уполномоченные органы. Организатором совместных торгов может быть выбран один из указанных выше заказчиков или уполномоченных органов. Выбор организатора совместных торгов и функции по их организации и проведению, передаваемые ему другими заказчиками, уполномоченными органами, фиксируются в соглашении о проведении совместных торгов.

Особенностью проведения совместных торгов является необходимость заключения соглашения между всеми заказчиками и уполномоченными органами, в чьих интересах будут проводиться совместные торги. Минимальный перечень сведений, которые должно содержать соглашение, установлен в п. 5 Положения.

Разработку и утверждение конкурсной или аукционной документации, внесение в нее изменений и дополнений, а также разъяснение ее положений потенциальным участникам совместных торгов осуществляет организатор совместных торгов в соответствии с условиями и сроками, указанными в соглашении о проведении совместных торгов. При этом до утверждения документации по совместным торгам и ее изменений организатор совместных торгов обязан получить согласование данной документации или ее изменений у всех сторон соглашения о проведении совместных торгов.

Обратите внимание, что единая процедура размещения государственных заказов для нескольких заказчиков по одноименным товарам (услугам) при условии проведения уполномоченным органом конкурса (аукциона) с разбивкой потребности в одноименных товарах, услугах каждого государственного заказчика по отдельным лотам не является совместными торгами. При проведении совместных торгов потребность в закупке товаров, работ, услуг существует как минимум у двух заказчиков или уполномоченных органов. Такая позиция изложена в письме Минэкономразвития РФ от 01.02.08 N Д04-241.

Е.А. Король,

советник государственной

гражданской службы РФ 3 класса,

кандидат экономических наук

1 июня 2008 г.

"Ваш бюджетный учет", N 6, июнь 2008 г.