Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2014 г. N 10АП-67/14

г. Москва

17 февраля 2014 г.

Дело N А41-43022/13

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.

судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП "Росреестра" на решение Арбитражного суда Московской области от 05 декабря 2013 г., принятое судьей Богатыревой Г.И. по делу N А41-43022/13 по заявлению ООО "Дмитрий" к ФГБУ "ФКП "Росреестра" об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, третьи лица: Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, ООО "Фирма "Строим дом"

при участии в заседании:

от заявителя: Мартынова Е.А., доверенность от 12.11.2013 г.; Флусова И.А., доверенность от 12.11.2013 г.;

от заинтересованного лица: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО "Дмитрий" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнений принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N 50:05:0070504:14, расположенном по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Московское шоссе, д. 3-а; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N50:05:0070504:20, расположенном по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Строительная, д.11.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, ООО "Фирма "Строим дом".

Решением суда от 05 декабря 2013 года по делу N А41-43022/13 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГБУ "ФКП "Росреестра" обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, Картотеке дел ВАС РФ.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Дмитрий" является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:05:0070504:88 и 50:05:0070504:89, расположенных по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Строительная, д. 11.

Указанные земельные участки 10.05.2006 г. поставлены на государственный кадастровый учет.

В декабре 2011 года ООО "Дмитрий" обратилось в ФГБУ "ФКП "Росреестра" за получением кадастровых паспортов на указанные земельные участки, однако в предоставлении кадастровых паспортов было отказано, в связи с тем, что границы указанных земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070504:14, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Московское шоссе, д. 3-а, и земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070504:20, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Строительная, д.11.

ООО "Дмитрий", ссылаясь на то, что имеется наложение границ вышеуказанных земельных участков, обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о снятии земельных участков с кадастровым номером 50:05:0070504:14 и кадастровым номером 50:05:0070504:20, а после его отказа в удовлетворении заявления в суд с иском об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данных земельных участках.

Исследовав и оценив представленные доказательства, апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции о наличии оснований для снятия спорных земельных участков с кадастрового учета не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде объекта недвижимости, кадастровом номере и дате внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, ошибочно руководствовался ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", посчитав, что сведения о постановке на кадастровый учет спорных земельных участков носят временный характер и по заявлению заявителя по делу орган кадастрового учета обязан был аннулировать сведения о данных земельных участках.

При этом судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", вступившего в силу с 01.03.2008 г., государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:05:0070504:14 и 50:05:0070504:20 поставлены на кадастровый учет 17.02.2004 г. и 31.08.2004 г., соответственно, то есть до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и до постановки на кадастровый учет земельных участков заявителя в 2006 г., и имеют статус ранее учтенных.

Таким образом, судом неверно сделан вывод о наличии временного характера сведений о земельных участках и об обязанности органа кадастрового учета их аннулировать в соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В рассматриваемом деле судом не установлено таких оснований для снятия спорных земельных участков с кадастрового учета.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что согласно кадастровой выписке земельный участок с номером 50:05:0070504:20 ранее имел кадастровый номер 50-05-010906-0006 и обременен объектами недвижимости, а согласно выписке из ЕГРП право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50-05-010906-0006 зарегистрировано за Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, также зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ООО "Фирма "Строим дом".

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 этого Закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если этим или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

С учетом изложенного, правом распоряжения спорными земельными участками обладает Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, которая заявления о снятии с кадастрового учета земельных участков в орган кадастрового учета не представляла.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что в данном случае между заявителем и Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области возник спор о праве на земельные участки в части установлении границ.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, требования удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу являются несостоятельными, поскольку по делу N А41-12406/12 участвовали иные стороны (Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в качестве заинтересованного лица), а также требования по двум делам заявлены с иным предметом.

Руководствуясь статьями 266, 268, ч.2 ст.269, п.3 ч.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05.12.2013 г. по делу N А41-43022/13 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

Н.Н. Катькина С.А. Коновалов