Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2014 г. N 12АП-228/14

г. Саратов

17 февраля 2014 г.

Дело N А06-7392/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "11" февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каплина С.Ю.,

судей Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балюбах Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Тиунова Романа Юрьевича (г. Краснодар),

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 декабря 2013 года,

по делу N А06-7392/2013, судья Мирекина Е.И.,

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (ул. Никольская, д. 9, г. Астрахань, 414000, ИНН 3015067349, ОГРН 1043000718200),

к арбитражному управляющему Тиунову Роману Юрьевичу (г. Краснодар),

о привлечении к административной ответственности,

без участия в судебном заседании представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, арбитражного управляющего Тиунова Р.Ю. (извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее - Управление Росреестра по Астраханской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Тиунова Романа Юрьевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) за невыполнение правил применяемых в период ведения процедур банкротства, предусмотренных действующим законодательством.

Решением Арбитражного суд Астраханской области от 05.12.2013 заявление Управления Росреестра по Астраханской области удовлетворено, арбитражный управляющий Тиунов Р.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Арбитражный управляющий Тиунов Р.Ю., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.12.2013 и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее -АПК РФ) представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, арбитражного управляющего Тиунов Р.Ю. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, арбитражного управляющего Тиунова Р.Ю., надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.12.2013 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 16.12.2011 ООО "ДК "КаспТрансФорм" признано несостоятельным (банкротом). Открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Гончаров В.В.

После освобождения Гончарова В.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, определением Арбитражного суда Астраханской области от 28.02.2013 конкурсным управляющим ООО "ДК "КаспТрансФорм" утверждена кандидатура Тиунова Романа Юрьевича.

В рамках дела о банкротстве вступившим в законную силу определением арбитражного суда Астраханской области от 02.09.2013 года по делу N А06-2271/2011 признано ненадлежащим исполнение Тиуновым Р.Ю. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Дноуглубительная компания "КаспТрансФорм", выразившееся в определении места для ознакомления кредитора ОАО Банк "Петрокоммерц" с материалами собрания кредиторов от 14.06.2013 по адресу: г. Краснодар, Проезд Репина, 32, кв. 66, а также не составлении отчетов об использовании денежных средств и не представлении ОАО Банк "Петрокоммерц" отчета о своей деятельности на собрании кредиторов должника 14.06.2013.

На основании статьи 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2012 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), Постановления Правительства от 03.02.2005 N 52 регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.10.2013, Тиунову Р.Ю. вменяется в вину невыполнение обязанностей, закрепленных в пункте 3 статьи 133, пункте 1 статьи 143 Закона о банкротстве, по предоставлению отчетов о своей деятельности, об использовании денежных средств, совершению вопреки требованиям статьи 20.3 Закона о банкротстве не добросовестных и не разумных действий по определению места ознакомления с материалами собрания кредиторов.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Астраханской области от 02.09.2013 года по делу N А06-2271/2011.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает доказанной объективную сторону вменяемого арбитражному управляющему правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае доказательства принятия арбитражным управляющим всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения возложенных на него законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей, а равно наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлены.

Таким образом, арбитражный управляющий не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, а также должного контроля, которые необходимы для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях Тиунова Р.Ю. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются, поскольку обстоятельства допущенных арбитражным управляющим Тиуновым Р.Ю. незаконных действий (бездействия) установлены вступившим в законную силу судебным актом и не подлежат повторному доказыванию. Соответствующие незаконные действия (бездействие) образуют состав вмененного арбитражному управляющему административного правонарушения. Поэтому возражения относительно добросовестности исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего не состоятельны.

Заявляя о малозначительности проступка, арбитражный управляющий не привел достаточных доказательств возможности освобождения последнего от административного наказания.

Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ обусловлено наличием исключительных обстоятельств, которые в настоящем деле отсутствуют.

Незначительное, формальное нарушение обязанностей конкурсного управляющего, не повлекшее нарушение прав и законных интересов кредиторов должника, не привело бы к признанию незаконными его действий (бездействия) в рамках дела о банкротстве.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.12.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Астраханской области от 05 декабря 2013 года по делу N А06-7392/2013 без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

Л.Б. Александрова Н.В. Луговской