Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2014 г. N 10АП-499/14

г. Москва

19 февраля 2014 г.

Дело N А41-38617/13

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.

судей Епифанцевой С.Ю., Огурцова Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Парус" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2013 года, принятое судьей Е.А. Неяскиной по делу N А41-38617/13 по заявлению СНТ "Парус" к ФГБУ "ФКП "Росреестра" о признании недействительным решения, третьи лица: Администрация Ленинского муниципального района Московской области, СНТ "Березка-2", ЗАО "Совхоз имени Ленина", ООО "Гео-Сфера", Управление Росреестра по Московской области

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: не явились, извещены;

от третьего лица: ЗАО "Совхоз имени Ленина" - Смирнова С.В., доверенность от 10.01.2014 г. N 04;

от остальных лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Парус" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФГБУ "ФКП "Росреестра" (далее - заинтересованное лицо), с учетом уточнений принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ (т.2 л.д.196, 197), о признании недействительным решения от 17.05.2006 г. N 2958-3/2538 об утверждении материалов межевания объекта землеустройства - земельного участка площадью 32,9 га, находящегося в собственности ЗАО "Совхоз имени Ленина" в районе д. Картинно Картинского с/о Ленинского района Московской области; о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с КН 50:21:0050211:1, площадью 329000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Развилковское, в районе д. Картинно, уч.12, принадлежащего ЗАО "Совхоз имени Ленина"; обязании исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с КН 50:21:0050211:1, площадью 329000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Развилковское, в районе д. Картинно, уч. 12, принадлежащего ЗАО "Совхоз имени Ленина".

Решением суда от 19 декабря 2013 г. по делу N А41-38617/13 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность решения суда.

В судебном заседании представитель третьего лица ЗАО "Совхоз имени Ленина" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, Картотеке дел ВАС РФ.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, заслушав представителя третьего лица - ЗАО "Совхоз имени Ленина", исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, у СНТ "Парус" в общей совместной собственности находится земельный участок с КН 50:21:0050205:80 площадью 14270 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Ленинский район, с/о Картинский, с/т Парус, в районе д. Ащерино-д, Картинно, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования, дата внесения номера в ГКН: 03.11.1997 г., что подтверждается кадастровой выпиской от 28.06.2011 г. и свидетельством на право собственности на землю от 03.11.1997 г. N XXXVI 50-21-8 0773994. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г) "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, земельный участок с КН 50:21:0050205:80 является ранее учтенным, границы указанного земельного участка не установлены.

В соответствии с кадастровым паспортом ЗАО "Совхоз имени Ленина" принадлежит на праве собственности земельный участок с КН 50:21:0050211:1 площадью 329000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Развилковское, в районе дер. Картинно, уч.12, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, дата внесения номера в ГКН: 21.06.2006 г.

В соответствии с п.9.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996 г.) установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Согласно п. 9.2 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996) после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (Приложение 3.5).

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2 ст. 39).

Согласно ч.5 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч.2 ст.40).

Согласно ч.4 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) "О государственном кадастре недвижимости" если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что поскольку границы земельного участка с КН 50:21:0050205:80 в установленном порядке не установлены, в материалах дела отсутствуют доказательства пересечения границ земельного участка с КН 5062160050205:80 и земельным участком с КН 50621:0050211:1, является несостоятельным довод заявителя о вхождении в состав земельного участка с КН 50:21:0050211:1 части объездной дороги общего пользования, используемой членами СНТ "Парус".

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно не принял доводы истца в обоснование заявленных требований о его неизвещении о проведении межевых работ, о необходимости документов, подтверждающих полномочия председателя.

Акт установления и согласования границ земельного участка ЗАО "Совхоз имени Ленина" от 31 мая 2005 г. не содержит возражения СНТ "Парус" относительно согласования границ земельного участка с КН 50:21:0050211:1.

В соответствии с п.9 ч.3 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если: граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ч.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Материалами дела подтверждается, что границы спорного земельного участка были согласованы в установленном законом порядке.

Таким образом, апелляционный суд считает, что спорный земельный участок поставлен заинтересованным лицом в соответствии с установленным законом порядком, доказательств того, что при утверждении результатов межевания и определения границ земельного участка были нарушены положения закона, в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не влекущими отмену принятого по делу судебного акта.

Апелляционный суд отмечает, что, если по мнению заявителя, имеется пересечение границ земельных участков, то данный спор может быть разрешен в рамках спора о праве (установления границ) между правообладателями земельных участков.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.12.2013 г. по делу N А41-38617/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

С.Ю. Епифанцева Н.А. Огурцов