Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2014 г. N 15АП-20063/13

город Ростов-на-Дону

19 февраля 2014 г.

дело N А01-620/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаовым Т.Д.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Автоколонна N 1491"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.10.2013 по делу N А01-620/2013, принятое в составе судьи Шебзухова З.М.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (ОГРН 1100105000214/ ИНН 0105060222)

к открытому акционерному обществу "Автоколонна N 1491" (ИНН 0105043386/ ОГРН 1040100543779)

при участии третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (ИНН 0105043820/ ОГРН 1040100552205)

о признании права собственности отсутствующим

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (далее - Теруправление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к открытому акционерному обществу "Автоколонна N 1491" (далее - ОАО "Автоколонна N 1491", ответчик) о признании права собственности на нежилое помещение, площадью 193,1 кв.м., с кадастровым номером 01:08:0506056:409, расположенное по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Хакурате, 543-в, отсутствующим.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.10.2013 исковые требования удовлетворены.

Открытое акционерное общество "Автоколонна N 1491" обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение суда. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции не дана оценка представленным доказательствам того, что ОАО "Автоколонна N 1491" не входит в единую федеральную систему государственного резерва, а является ответственным хранителем материальных ценностей мобилизационного резерва, необходимых для формирования автоколонны войскового типа. В решении суд ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.1997 N570-27, утратившее силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.2012 N797-17. Вывод суда о том, что спорное помещение не могло быть включено в перечень имущества, на которое могло быть зарегистрировано право собственности противоречит действующему законодательству. По условиям приватизации в уставный капитал ОАО "Автоколонна N 1491" переданы объекты спорные объекты и используются в коммерческой деятельности общества. Все объекты движимого и недвижимого имущества имеют назначение технического и инженерного обеспечения деятельности ОАО "Автоколонна N 1491". Таким образом, судом неправомерно признано отсутствующим право на технический элемент недвижимости (имущественного комплекса), принадлежащий ответчику.

ОАО "Автоколонна N 1491" представило документы подтверждающие формирование земельного участка с кадастровым номером 01:08:0506056:40 площадью 16271 кв.м. с присвоением ему адреса: г.Майкоп, ул. Хакурате, 543-в, на котором расположен спорный объект, из земельного участка с кадастровым номером 01:08:05060565-0007, площадью 73967 кв.м. имевшего адресный ориентир :г.Майкоп, ул.Хакурате, 541, находившегося в постоянном (бессрочном) пользовании, а затем на праве аренды ФГУП "Автоколонна N 1491". Ответчик указал, что исходя из проектно-сметной документации, технического паспорта от 06.08.2012, акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 13.12.1978 г., а также актов приемки скрытых работ, законченный строительством объект "механизированное маслохозяйство - подземный склад 9х24, 8 емкостей по 5 кб.м., пневмоотдача на посты смазки" был сдан как отдельный объект.

В отзыве Теруправление апелляционную жалобу не признало, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, указав, что в приложении N 1 к распоряжению N 145 от 02.09.2004, в котором указан состав имущества ФГУП "Автоколонна N 1491" подлежащий приватизации, отсутствует такой объект недвижимости как нежилое помещение (подвал), расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате, 543-в. В распоряжении N145 от 02.09.2004 указано, что склад маслохозяйства, частью которого является спорное имущество (подвал) не подлежит приватизации и является государственной собственностью. Таким образом, регистрация права собственности общества на спорный объект произведена в отсутствие правоустанавливающего документа. Материалами дела подтверждается, что спорный объект - подвал расположен в здании склада маслохозяйства, которое является федеральной собственностью на основании распоряжения N145 от 02.09.2004. В дополнении к отзыву истец указал, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции общество неоднократно подтверждало, что спорный объект - (подвал), является частью склада маслохозяйства, (г. Майкоп, ул. Хакурате 543-в) находящегося в собственности Российской Федерации. В распоряжении Теруправления N 145 от 02.09.2004 указано, что не подлежит приватизации весь склад маслохозяйства, а не какие либо его части. Согласно кадастровому паспорту от 18.08.2011 г здание складского помещения (маслохозяйство) литер Н, площадью 198,6 кв. м. (без учета подземного этажа) по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 543-в имеет инвентарный номер 79:401:001:000647010:1300.

В кадастровом паспорте от 08.04.2013 г складскому помещения (маслохозяйству) литер Н, площадью 391,7 кв. м. (с учетом подземного этажа) по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 543-в присвоен кадастровый номер: 01:08:0506056:162, (при этом указан ранее присвоенный инвентарный номер 79:401:001:000647010:1300).

Таким образом, складское помещение (маслохозяйство) литер Н по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 543-в в настоящее время имеет кадастровый номер: 01:08:0506056:162.

Согласно кадастровому паспорту от 13.09.2013 г спорное помещение с кадастровым номером 01:08:0506056:409, расположено в здании с кадастровым номером: 01:08:0506056:162 (т. е. в здании маслохозяйства).

Здание "Материального склада", лит. Б как на момент приватизации, так и по настоящее время располагается по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 541. Более того, на здание "Материального склада", лит. Б. зарегистрировано право собственности общества.

Здание "Склада маслохозяйства", литер Н по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 543-в (не подлежащего приватизации) и "Здание материального склада", литер Б по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 541 (подлежащее приватизации) являются двумя разными объектами недвижимого имущества, что подтверждается следующим:

- решением Майкопского городского Совета народных депутатов от 08.12.1882 г N 22 1765 "Автоколонне 1491" разрешено расширение двухэтажного материально-технического склада с устройством бытовых помещений из крупно-панельных конструкций, на собственной территории в квартале N 179 по ул. Красногвардейской (адрес указан согласно Государственного акта на право собственности на землю РА-2 N 000117).

Согласно Приложению N 1 (в группе здания под N 15,17, и сооружения под N 46) к договору о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 10.04.2002 г ФГУП "Автоколонна N 1491" переданы материальный склад - дата ввода в эксплуатацию 01.07.1975 г, бытовой корпус - дата ввода в эксплуатацию 01.12.1984 г и маслохозяйство - дата ввода в эксплуатацию 01.08.1978 г.

В состав имущества подлежащего приватизации по распоряжению N 145 включены под N8 "Материальный склад", литер Б, кадастровый номер: 01:08:05:06056:0007:79:401:000647010:0200, по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 541 и под N 10 "Бытовой корпус" литер Б, кадастровый номер: 01:08:05:06056:0007:79:401:000647010:0200, по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 541. Склад маслохозяйства исключен из объектов подлежащих приватизации.

В 2006 г. ОАО "Автоколонна 1491" зарегистрировало право собственности на здание "Материальный склад", литер Б, кадастровый номер: 01:08:05:06056:0007:79:401:000647010:0200 и "Бытовой корпус" литер Б, кадастровый номер: 01:08:05:06056:0007:79:401:000647010:0200, как на один объект недвижимого имущества - "Здание бытового корпуса-склада", литер Б, общей площадью 1317,1 кв.м., кадастровый номер: 01:08:05:06056:0007:79:401:000647010:0200, по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 541/ Красногвардейская 9, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.03.2013 г.

"Склад маслохозяйства" как имущество, не подлежащее приватизации, согласно распоряжению N 145 было передано по договору N1 от 10.01.2005 г. на ответственное хранение и пользование ОАО "Автоколонна 1491". Доводы общества о том, что спорный объект ( помещение - подвал) не является частью склада маслохозяйства, а является частью материального склада и включен в перечень объектов подлежащих приватизации, опровергается материалами дела.

От ОАО "Автоколонна 1491" поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с болезнью представителя.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Адыгея N 145 от 02.09.2004 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Автоколонна N 1491" (далее распоряжение N 145 от 02.09.2004) указанное предприятие было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Автоколонна N 1491".

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (далее Закон о приватизации) в случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации федерального имущества утверждается:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

Пунктом 1 ст. 11 Закона о приватизации предусмотрено, что в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте, в котором указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в т.ч. обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права. В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия. Передаточный акт должен содержать также расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, а в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия - сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций;

перечень объектов (в т.ч. исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия. Как установлено в п. 4 ст. 11 Закона, при приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником. Правительством РФ могут быть установлены виды исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и передаваемых покупателю в пользование по лицензионному или иному договору.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Закона о приватизации открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном ст. 11 названного Закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия. Размер уставного капитала открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, определяется в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона.

Согласно приложению N 1 к распоряжению N 145 от 02.09.2004 в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Автоколонна N 1491" были включены материальный склад, литер "Б", общая площадь 198,6 кв.м., этажность 2/0 с подвалом; нежилое - 71, кадастровый номер 01:08:05:06056:0007:79:401:000647010:0200, год постройки 01.07.75, инвентарный номер 15 и бытовой корпус общая площадь 198,6 кв.м., этажность 2/0 с подвалом; нежилое - 71, кадастровый номер 01:08:05:06056:0007:79:401:000647010:0200, год постройки 01.12.84, инвентарный номер 17 расположенные по адресу: г.Майкоп, ул.Хакурате, 541.

В соответствии с приложением N 2 к распоряжению N 145 от 02.09.2004 в перечень объектов не подлежащих приватизации включены в частности, земельный участок с кадастровым номером 01:08:05 06 056:0007 площадью 16271 кв.м., занимаемой объектами мобилизационного назначения и склад маслохозяйства, используемый для хранения ТСО, материальных средств "НЗ", рем.комплектов N2, площадью 258 кв.м., инвентарный номер 46.

Из договора о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 10.04.2002 и приложения N 1 к договору 10.04.2002 "Перечень основных фондов ФГУП "Автоколонна N 1491", следует, что за правопредшественником ответчика на праве хозяйственного ведения были закреплены здания - материальный склад 01.07.75 г.п., бытовой корпус 01.12.84 г.п., и в составе сооружений - маслохозяйство 01.08.78 г.п.

Согласно перечню мобилизационного имущества предприятия по состоянию на 01.12.2003, договору N 1 от 10.01.2005, перечню имущества и акту приема-передачи (приложения N 1,N 2 к договору N 1 от 10.01.2005) спорный склад маслохозяйства площадью 258 кв.м. передан ответчику на ответственное хранение и в пользование.

В соответствии с п.2.1.23 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2284 (в редакции, действовавшей на дату принятия решения о приватизации ФГУП "Автоколонна N 1491"), запасы государственного резерва, базы Комитета Российской Федерации по государственным резервам и другие его объекты, предназначенные для хранения и обслуживания материальных ценностей государственного резерва, а также мобилизационные резервы (при приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества в соответствии с типовым договором, утвержденным Госкомимуществом России по согласованию с Минобороны России и Минэкономики России) относятся к объектам, приватизация которых запрещена.

При рассмотрении дела N А01-659/2011, с участием тех же сторон, признано отсутствующим право собственности ОАО "Автоколонна N 1491" на земельный участок с кадастровым номером 01:08:05 06 056:40, площадью 16271 кв.м., для размещения объектов мобилизационного назначения, расположенный по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Хакурате, 541. При рассмотрении указанного дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 01:08:05 06 056:40, площадью 16271 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером 01:08:0506 056:0007, площадью 73967кв.м., посредством его раздела на участки с кадастровым номером 01:08:05 06 056:34, площадью 70967 кв.м. и с кадастровым номером 01:08:05 06 056:35, площадью 3000 кв.м. и последующего раздела земельного участка с кадастровым номером 01:08:05 06 056:34 на три земельных участка: с кадастровым номером 01:08:05 06 056:38, площадью 29360 кв.м., с разрешенным использованием "для размещения производственной базы"; с кадастровым номером 01:08:05 06 056:39, площадью 25334 кв.м., с разрешенным использованием "для обеспечения мобилизационной потребности войск из местных ресурсов"; с кадастровым номером 01:08:05 06 056:40, площадью 16271 кв.м., с разрешенным использованием "для размещения объектов мобильного назначения ФГУП "Автоколонна N 1491".

Представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРП от 19.03.2013, подтверждается регистрация права собственности ОАО "Автоколонна N 1491" на нежилое помещение общей площадью 193,1 кв.м., кадастровый номер 01:08:0506056:409, расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 543-в (дата регистрации 14.01.2013, номер записи 01-01-01/032/2012-201), а также на здание бытового корпуса-склада, общей площадью 1317,1 кв.м., кадастровый номер 056:0007:79:401:001:000647010:0200, расположенное по адресу: г.Майкоп, ул.Хакурате/ул.Красногвардейская, д.541/д.9, литер Б (дата регистрации 30.01.2006, номер регистрации 01-01-01/005/2005-399). Основанием регистрации права собственности общества на указанные объекты недвижимого имущества являются распоряжение ТУ Росимущества по Республике Адыгея N 145 от 02.09.2004, передаточный акт от 02.09.2004.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.06.2012, на основании распоряжения ТУ Росимущества по Республике Адыгея N 145 от 02.09.2004 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на здание складского помещения, общая площадь 198,6 кв.м., инвентарный номер 79:401:001:000647010:1300, литер Н, этажность - 1, местоположение: г.Майкоп, ул.Хакурате, д.543-в.

Из сопоставления технических паспортов на здание складского помещения, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.Хакурате, 543-в, литера Н, 1975 года постройки, площадью 198,63 кв.м. (тех.паспорт представленный истцом по состоянию на 18.08.2011) и помещения механизированного маслохозяйства, расположенного по адресу: г.Майкоп, ул.Хакурате, 543-в, часть литеры Н, площадью 193,1 кв.м., 1972 года постройки (тех.паспорт представленный ответчиком по состоянию на 06.08.2012) и кадастровых паспортов на здание литера Н, расположенное по г.Майкоп, ул.Хакурате, 543-в:

от 08.04.2013 площадью 391,7 кв.м. 1 этаж и подземный этаж кадастровый номер 01:08:0506056:162, ранее присвоенный инвентарный номер 01:08:05060566:007:79:401:001:00064 7010:1300, и на этот же объект от 18.08.2011, с указанием площади 1 этажа 198,6 кв.м., т.е. без учета подземного этажа инвентарный номер 01:08:05060566:007:79:401:001:00064 7010:1300, а также от 13.09.2012 этаж 1 площадью 193,1 кв.м. кадастровый номер 01:08:0506056:409 и расположенное в здании с кадастровым номером 01:08:0506056:162, следует, что нежилое помещение общей площадью 193,1 кв.м., кадастровый номер 01:08:0506056:409, расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 543-в, на которое зарегистрировано право собственности ответчика, является частью объекта недвижимости, на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации - здание складского помещения, общая площадь 198,6 кв.м., инвентарный номер 79:401:001:000647010:1300, литер Н, расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 543-в.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на один и тот же объект зарегистрировано право собственности истца и ответчика на основании распоряжения ТУ Росимущества по Республике Адыгея N 145 от 02.09.2004, как на имущество, подлежащее и не подлежащее приватизации.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановления N 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что спорный объект, зарегистрированный на праве собственности за ответчиком как нежилое помещение общей площадью 193,1 кв.м., кадастровый номер 01:08:0506056:409, расположенное по адресу: г. Майкоп, ул. Хакурате 543-в, не вошло в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Автоколонна N 1491" ввиду отнесения его к объектам, приватизация которых запрещена, а на объект подлежащий приватизации и поименованный в приложении N1 к распоряжению ТУ Росимущества по Республике Адыгея N 145 от 02.09.2004 (п.8) как материальный склад, литер "Б", общая площадь 198,6 кв.м., этажность 2/0 с подвалом; нежилое-71, кадастровый номер 01:08:05:06056:0007:79:401:000647010:0200, год постройки 01.07.75, ответчик зарегистрировал свое право собственности 30.01.2006 как на здание бытового корпуса-склада, общей площадью 1317,1 кв.м., кадастровый номер 056:0007:79:401:001:000647010:0200, расположенное по адресу: г.Майкоп, ул.Хакурате/ул.Красногвардейская, д.541/д.9, литер Б.

С учетом того обстоятельства, что на один и тот же объект недвижимости, не подлежавший приватизации, право собственности зарегистрировано и за Российской Федерацией (свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2012 серии 01-АА N 427312) и за ОАО "Автоколонна N 1491" (свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2013 серии 01-АА N 470741), суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, признав право собственности ОАО "Автоколонна N 1491" на спорный объект недвижимости отсутствующим.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.10.2013 по делу N А01-620/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

Н.Н. Мисник О.Х. Тимченко