Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2014 г. N 08АП-12378/13

город Омск

24 февраля 2014 г.

Дело N А75-6114/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Копосовой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12378/2013) общества с ограниченной ответственностью "Гидроводсервис" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 октября 2013 года по делу N А75-6114/2013 (судья Н.Б.Загоруйко), принятое по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани (ОГРН 1028601499871; ИНН 8610004071) к обществу с ограниченной ответственностью "Гидроводсервис" (ОГРН 1088610000423; ИНН 8610021888) о взыскании 109 469 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Гидроводсервис" - представителя Пудова А.В. по доверенности от 01.02.2014 сроком действия один год,

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани - представителя Абакумовой Н.В. по доверенности N 12 от 30.01.2014 сроком действия по 31.12.2014,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гидроводсервис" (далее - ООО "Гидроводсервис", общество, ответчик) о взыскании 36 126 руб.72 коп. долга, 73 342 руб. 94 коп. неустойки за период с 02.12.2009 по 23.10.2012, процентов за пользование чужими денежными средствами из расчёта 8,25% годовых на сумму долга с 24.10.2012 до момента полного погашения задолженности.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.10.2013 по делу N А75-6114/2013 исковые требования удовлетворены. С ООО "Гидроводсервис" в пользу Департамента взыскано 36 126 руб. 72 коп. долга, 73 342 руб. 94 коп. неустойки; проценты за пользование чужими денежными средствами из расчёта 8,25% годовых на сумму задолженности в размере 36 126 руб. 72 коп. с 24.10.2012 до момента полного погашения задолженности. Этим же решением с общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 284 руб. 08 коп.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "Гидроводсервис" в апелляционной жалобе просит его отменить полностью.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что договор аренды от 24.03.2009 N 282 является недействительным в силу ничтожности, поскольку заключен с нарушением установленного законом порядка. Ссылается на то, что на стороне ответчика отсутствует задолженность по внесению арендной платы, а наоборот имеется переплата, поскольку он должен был оплачивать пользование землями промышленности.

Департамент в письменном отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Департамента высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.03.2009 Департаментом (арендодатель) и ООО "Гидроводсервис" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 282 (л.д. 46-48), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 7 520 кв.м. из земель населённых пунктов в кадастровым номером 86:13:0501002:241, находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нягань, квартал городских лесов 27, участок 1, для использования в целях размещения карьера песка N 7 с площадкой для складирования и линией электропередач.

В силу пункта 2.1 договора от 24.03.2009 N 282 срок аренды земельного участка устанавливается с 24.03.2009 по 24.03.2014.

Размер арендной платы установлен пунктом 3.1 договора от 24.03.2009 N 282 и составляет 38 013 руб. 60 коп. в год.

В соответствии с пунктом 3.2 договора от 24.03.2009 N 282 ежеквартальный платеж за квартал вносится до 1-го дня начала следующего квартала. Арендная плата за четвёртый квартал календарного года вносится арендатором до 1-го декабря текущего года.

Согласно пункту 3.4 договора от 24.03.2009 N 282 в случае изменения нормативных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы, арендодатель изменяет размер арендной платы в одностороннем порядке.

Факт передачи по договору от 24.03.2009 N 282 Департаментом земельного участка в аренду обществу зафиксирован в акте приема-передачи от 24.03.2009 (л.д. 55).

Как указывает истец, арендатор обязательства по внесению арендной платы по договору от 24.03.2009 N 282 исполнял ненадлежащим образом, за период с 02.12.2009 по 01.10.2012 на стороне ООО "Гидроводсервис" образовалась задолженность в размере 36 126 руб. 72 коп., в связи с чем Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующие обстоятельства.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Проанализировав договор от 24.03.2009 N 282, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ (аренда), раздела 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также условиями заключенного договора.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Статьей 22 ЗК РФ предусматривается, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками гражданам и организациям на праве аренды в соответствии с положениями ГК РФ и ЗК РФ.

Оценивая доводы апелляционной жалобы ООО "Гидроводсервис", настаивающего на ничтожности спорного договора аренды, суд апелляционной инстанции отмечает, что сам факт нарушения при заключении договора требований законодательства, в том числе к целевому использованию земельного участка и наличию у арендатора лицензии на недропользование, не является достаточным основанием для признания сделки ничтожной.

Нарушение своих прав ООО "Гидроводсервис" обосновывает тем, что земельный участок для разработки (добычи) полезных ископаемых (песка) не может быть предоставлен из земель населенных пунктов. При этом согласованная в договоре стоимость аренды земельных участков (исходя из порядка расчета арендной платы для земель населенных пунктов) значительно превышает плату за пользование земельными участками, подлежащую внесению за аренду земель промышленности.

На основании части 2 статьи 1 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (часть 1 статьи 4 Закона о государственном кадастре).

Согласно пункту 13 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 N 16720/11 по делу N А70-10573/2010 указано, что надлежащим доказательством принадлежности спорных земельных участков к конкретной категории земель являются данные государственного кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Таким образом, земли населенных пунктов и земли промышленности являются земельными участками, по целевому назначению относящимися к разным категориям.

Из договора аренды от 24.03.2009 N 282, данных государственного земельного кадастра. Усматривается, что спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов.

Указанное обстоятельство обществом соответствующими документами не опровергнуто.

Поскольку по данным государственного земельного кадастра земельный участок, арендованный ответчиком по договору от 24.03.2009 N 282 относится к землям населенных пунктов, оснований считать спорный земельный участок относящимся к землям иной категории не имеется.

Считая, что указание такой категории земельного участка является ошибочным, за исправлением технических ошибок в государственном земельном кадастре (в том числе, в судебном порядке) ООО "Гидроводсервис" не обращалось.

Правовые акты органов государственной власти об утверждении результатов инвентаризации, согласно которым спорный земельный участок учтен в качестве земель населенных пунктов, также не отменены и не оспорены.

В ситуации, когда содержащиеся в государственном земельном кадастре сведения о категории земельного участка, не оспорены, суд апелляционной инстанции исходит из их достоверности.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что в силу статьи 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В части 1 статьи 84 ЗК РФ указано, что установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (часть 1 статьи 85 ЗК РФ).

Следовательно, на территории земель поселений могут быть образованы земельные участки, отнесенные к производственным территориальным зонам.

Доказательств того, что спорный земельный участок расположены не в производственной территориальной зоне, подателем жалобы не представлено. Равно как отнесение спорного земельного участка к землям промышленности ответчиком не доказано. Ничем не подтвержденные доводы подателя жалобы в основу судебного акта положены быть не могут.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением - лицензией, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Порядок лицензирования пользования недрами установлен в Положении о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1.

Согласно пункту 2.1 указанного Положения недра в соответствии с Законом о недрах предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.

Таким образом, пользование недрами может осуществляться лишь такими субъектами предпринимательской деятельности, в отношении которых посредством лицензирования осуществлена проверка возможности осуществления недропользования с соблюдением обязательных требований и условий для данного вида деятельности.

В силу статьи 7 Закона о недрах в соответствии с лицензией на пользование недрами участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Поскольку недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (преамбула Закона о недрах), пользование недрами невозможно без пользования земельным участком, в границах которого расположен горный отвод.

Согласно части 4 статьи 88 ЗК РФ организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель.

Из смысла указанных норм Закона о недрах следует, что для разработки месторождения песка в карьере, помимо договора аренды земельного участка, необходимо наличие лицензии на право пользования недрами, а также необходимо обязательное оформление горного отвода.

Из материалов дела усматривается, что на момент заключения договора от 24.03.2009 N 282 лицензия на недропользование и оформление горного отвода отсутствовала.

Вместе с тем, действия по получению лицензии должно было совершить общество.

Однако, не имея лицензии на разработку песчаного карьера, общество с целью заключения договора аренды обратилось к истцу за предоставлением земельного участка, 24.03.2009 заключило с Департаментом соответствующий договор.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Оснований считать, что, обратившись за заключением договора, не имея лицензии на недропользование, ответчик действовал добросовестно и разумно, у суда апелляционной инстанции не имеется. Равно как не имеется основания считать, что ссылаясь на отсутствие у него лицензии на момент заключения спорного договора в обоснование возражений относительно заявленного иска, общество действует добросовестно.

Материалами дела подтверждается исполнение истцом своих обязательств по передаче земельного участка в пользование ответчику.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

После принятия ООО "Гидроводсервис" земельного участка у ответчика возникло обязательство по внесению арендной платы.

На основании пункта 7 части 1 статьи 1, части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с частью 3 статьи 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Частью 4 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Размер и условия внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора аренды от 24.03.2009 N 282, заключенного сторонами.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку наличие у ответчика задолженности по арендным платежам по договору от 24.03.2009 N 282 за спорный период в размере 36 126 руб. 72 коп., подтверждается материалами дела, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о взыскании долга по арендной плате в заявленном размере.

Департаментом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 02.12.2009 по 23.10.2012 в сумме 73 342 руб. 94 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статья 330 ГК РФ устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Пунктом 5.2 договора договору от 24.03.2009 N 282 предусмотрена ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы арендатором в виде пени в размере 0,2% от суммы просроченных арендных платежей за каждый день просрочки.

Расчет неустойки, подготовленный истцом, повторно проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.

Верно установив факт и период просрочки ответчиком исполнения обязательств по договору аренды от 24.03.2009 N 282, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Департамента о взыскании с ООО "Гидроводсервис" неустойки за период с 02.12.2009 по 23.10.2012 в размере 73 342 руб. 94 коп.

Истцом также заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по ставке 8,25% годовых от суммы основного долга за период с 24.10.2013 по день фактической уплаты за каждый день просрочки.

В силу части 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", в денежных обязательствах, возникших из договоров, в частности, предусматривающих обязанность должника произвести оплату товаров, работ или услуг либо уплатить полученные на условиях возврата денежные средства, на просроченную уплатой сумму подлежат начислению проценты на основании статьи 395 ГК РФ.

Согласно части 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В связи с чем суд апелляционной инстанции считает правомерным взыскание судом первой инстанции с ответчика в пользу Департамента процентов за пользование чужими денежными средствами на долг в размере 36 126 руб. 72 коп., начиная с 24.10.2012 по день фактической оплаты долга, исходя из ставки 8,25% годовых.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2013 года по делу N А75-6114/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

Л. И. Еникеева Т. А. Зиновьева