Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2014 г. N 11АП-996/14

г. Самара

24 февраля 2014 г.

Дело N А65-26686/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от закрытого акционерного общества "Казанский Экологический Комплекс" - извещен, не явился,

от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - извещен, не явился,

от судебного пристава - исполнителя Мухаметзяновой Э.Р. - извещен, не явился,

от взыскателя - извещен, не явился,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

закрытого акционерного общества "Казанский Экологический Комплекс",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2013 года по делу N А65-26686/2013, судья Мусин Ю.С.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Казанский Экологический Комплекс", (ИНН 1655041708),

к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

к судебному приставу - исполнителю Мухаметзяновой Э.Р.,

с участием:

взыскателя - Исполнительного комитета Муниципального района г. Казани,

третьего лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Казанский Экологический Комплекс" г. Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к судебному приставу - исполнителю Мухаметзяновой Э.Р., о признании незаконным факта уведомления о составлении 26.11.2013 г. протокола по делу об административном правонарушении (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, в соответствии с которыми просит признать незаконными действия ответчика по уведомлению о составлении протокола.

Решением суда первой инстанции от 23 декабря 2013 года в удовлетворении заявления отказано (л.д. 91-92).

В апелляционной жалобе закрытое акционерное общество "Казанский Экологический Комплекс" просит решение суда первой инстанции отменить, признать действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя по вручению ЗАО "Казанский Экологический Комплекс" уведомления от 14.11.2013 года о составлении административного протокола незаконными, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Указывает, что в рассматриваемом случае Общество не уклонялось от исполнения решения суда, а неоднократно указывало на объективные причины невозможности исполнения решения суда по делу А65-21087/2010, в связи с чем, вина Общества в совершении вменяемого правонарушения отсутствует, соответственно направленное уведомление о составлении протокола в отношении ЗАО "Казанский Экологический Комплекс" судебным приставом - исполнителем, является преждевременным.

Считает, что судом неправильно был истолкован Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и Кодекс об административном правонарушении РФ.

Ответчик ходатайствует о рассмотрении жалобы в его отсутствие (исх. от 17.02.2014 года N 16/01-5870).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

13.05.2013 года судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-21087/2010 возбуждено исполнительное производство N 4187/13/01/1 об обязании закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс" г. Казань (должник), прекратить эксплуатацию и возвратить Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (взыскатель) имущество: карта N 1; пруд-испаритель; ВЛ-10 от РП "Константиновка" до ТП "Самосыровский полигон"; автодорога на карту N 1 (дезбарьер); наружные сети водопровода и канализации; автовесовая с КПП (находящаяся на территории Пестречинского района); дренажная насосная станция; ограждение полигона; водопроводная канава полигона.

В постановлении от 13.05.2013 года судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 56).

В установленный в постановлении срок требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены.

Поскольку исполнительный документ должником исполнен не был 14.11.2013 года судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (л.д. 49).

14.11 2013 года судебным приставом-исполнителем должнику было выставлено требование об исполнении решения суда в срок до 26.11.2013 года, а также направлено (вручено) извещение о составлении протокола по статье 17.15 КоАП РФ в отношении заявителя 26 ноября 2013 года (л.д. 50, 52).

Заявитель, полагая, что действия ответчика по уведомлению о составлении 26.11.2013 года протокола по делу об административном правонарушении нарушают его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

23 декабря 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение (л.д. 91-92).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявитель в нарушение статей 65, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду надлежащих доказательств нарушения действиями ответчика по извещению о времени и месте составления протокола его прав и законных интересов.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2013 года по делу N А65-26686/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов Е.М. Рогалева