Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2014 г. N 09АП-2011/14

г. Москва

24 февраля 2014 г.

Дело N А40-127019/13

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М.Е. Верстовой,

судей Н.И. Левченко, Н.В. Лаврецкой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.И. Кутеповым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Научно-исследовательский машиностроительный институт"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2013 года

по делу N А40-127019/13, принятое судьёй Н.А. Муратовым,

по иску ОАО "Научно-исследовательский машиностроительный институт" (ОГРН 1127747236341; 125212, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 58)

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19); ФГБУ "ФАПРИД" (ОГРН 1037739437229; 123995, г. Москва, Бережковская Набережная, д. 30, 1)

об обязании заключить договор

при участии в судебном заседании:

от истца: Куклин И.В. (доверенность от 22.07.2013 г.)

от ответчика: Лаврентьева М.С.(доверенность от 20.11.2013 г.), Фомин Д.Н. (доверенность от 18.10.2013 г.)

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Научно-исследовательский машиностроительный институт" (далее - ОАО "НИМИ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" (далее - ФГБУ "ФАПРИД") об обязании Министерство обороны Российской Федерации заключить Лицензионный договор в рамках дополнения от 28.12.2012 года N 103106122231- 1212206 (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ исковых требований).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2013 года по делу N А40-127019/13 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Научно-исследовательский машиностроительный институт" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт которым удовлетворить заявленные исковые требования.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, обжалуемое решение суда первой инстанции решением незаконно, необоснованно и подлежит отмене.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, представители ответчиков возражали.

Девятый арбитражный апелляционный суд рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "Научно-исследовательский машиностроительный институт" в соответствии с приказом Минюста РФ от 26.12.2002 N 355" "Об утверждении Порядка представления и рассмотрения документов в Министерстве юстиции Российской Федерации для урегулирования вопросов правовой защиты государственных интересов при экспорте продукции военного назначения, содержащей результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации" обратился 12.04.2013 года в ФГБУ "ФАПРИД" с документами для получения заключения об урегулировании вопроса правовой защиты государственных интересов при экспорте продукции военного назначения, что подтверждается сопроводительным письмом истца от 12.04.2013 года N 1741/502 в адрес ФГБУ "ФАПРИД", на котором проставлена ответчиком отметка о принятии им поступивших документов к рассмотрению.

Суд пришел к выводу, что на момент рассмотрения настоящего спора по существу у Минобороны РФ отсутствует обязательство по заключению с ОАО "НИМИ" лицензионных договоров на условиях Приказа Минюста РФ от 21.03.2008 года N 72 "Об утверждении Порядка взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, и их предельных размеров", утратившего силу.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.1998 г. N 1132 права на результаты научно - исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, полученные за счет средств республиканского бюджета РСФСР, той части государственного бюджета СССР, которая составляла союзный бюджет, и средств федерального бюджета, принадлежат Российской Федерации, если до вступления в силу названного постановления они не являлись объектами исключительного права физических или юридических лиц, а также, если информация об указанных результатах не являлась общедоступной.

Распоряжение правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, принадлежащими Российской Федерации, осуществляется в соответствии со ст. 14 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительством Российской Федерации.

едь Правительство Российской Федерации пунктами 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" (далее-Постановление) уполномочило ФГБУ "ФАПРИД" совместно с государственным заказчиком Минобороны РФ осуществлять полномочия управления правами на РИД военного назначения (п. 3 названного Постановления ФГБУ "ФАПРИД" осуществляет подготовку и заключение по согласованию с государственными заказчиками лицензионных договоров для вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в экономический и гражданско-правовой оборот).

Следовательно, распоряжение правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, двойного и специального назначения, принадлежащими Российской Федерации, относится к специальной и исключительной компетенции ФГБУ "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" как подведомственной организации Роспатента (Приказ Роспатента от

25.11.2011 N 134, Постановление Правительства РФ от 29.09.1998 N 1132 (ред. от 24.09.2001) "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно - исследовательских, опытно конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения", Устав ФГБУ "ФАПРИД".

ФГБУ "ФАПРИД" утратило полномочия по подготовке и заключению по согласованию с государственными заказчиками лицензионных договоров для вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в экономический и гражданско-правовой оборот (изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от

12.12.2012 N 1292, которые вступили в силу с 25.12.2012 года).

Как усматривается из материалов дела, 12.04.2013 истец в соответствии с приказом Минюста РФ от 26.12.2002 N 355" "Об утверждении Порядка представления и рассмотрения документов в Министерстве юстиции Российской Федерации для урегулирования вопросов правовой защиты государственных интересов при экспорте продукции военного назначения, содержащей результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации" обратился в ФГБУ "ФАПРИД" с документами для получения заключения об урегулировании вопроса правовой защиты государственных интересов при экспорте продукции военного назначения, что подтверждается сопроводительным письмом истца от 12.04.2013 года N 1741/502 в адрес ФГБУ "ФАПРИД", на котором проставлена ответчиком отметка о принятии им поступивших документов к рассмотрению.

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений, уже начиная с

25.12.2012 года и, соответственно, на момент обращения истца 12.04.2013 года к ответчику у ФГБУ "ФАПРИД" уже отсутствовали установленные законные полномочия по заключению лицензионных договоров, исходя из постановления Правительства РФ от 12.12.2012 года N 1292.

При этом, ссылаясь в апелляционной жалобе на необходимость заключения Минобороны РФ лицензионного договора, предусматривающего лицензионный платеж, рассчитанный в соответствии с Приказом Минюста РФ от 21.03.2008 года N 72, истец не учитывает, что заключение лицензионного договора в рамках Приказа Минюста РФ от 21.03.2008 года N 72 "Об утверждении Порядка взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, и их предельных размеров" возложено исключительно на ФГБУ "ФАПРИД", у которого, начиная с 25.12.2012 года отсутствуют нормативно установленные правомочия по заключению лицензионных договоров.

Так, из буквального содержания пункта 2 Приказа Минюста РФ от 21.03.2008 года N 72 "Об утверждении Порядка взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, и их предельных размеров" следует, что платежи взимаются с российских юридических и физических лиц, заключающих лицензионные договоры (далее - лицензиат) с Федеральным государственным учреждением "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - лицензиар) о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности.

При этом Федеральная служба по интеллектуальной собственности распоряжением от 14.02.2013 года за N 1 установила, что с целью обеспечения выполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности функции по урегулированию вопросов правовой защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, до вступления в силу приказа Роспатента от 10.12.2012 г. N 157 "Об утверждении Порядка взимания лицензионных платежей за предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, их предельных размеров, сроков уплаты, а также оснований для освобождения от уплаты платежей, уменьшения их размеров или возврата" ФГБУ "ФАПРИД" правомочно:

-принимать от организаций-заявителей документы для урегулирования вопросов правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам и использования ими результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения (далее - документы) по основаниям, предусмотренным решениями о поставках продукции;

-осуществлять проверку правильности оформления, полноты объема полученных документов, а также экспертизу по выявлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, используемые при экспорте продукции военного, специального и двойного назначения, и расчет размера лицензионного платежа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

- направлять документы соответствующему государственному заказчику в случае поступления от организации-заявителя обращения по внешнеторговому контракту, для целей исполнения которого права на результаты интеллектуальной деятельности не передавались;

-заключать дополнительные соглашения к действующим лицензионным договорам без изменения их предмета в случае выявления принадлежащих государству прав на результаты интеллектуальной деятельности, использование которых в целях выполнения внешнеторгового контракта было ранее урегулировано указанными договорами;

-готовить и направлять в Роспатент проекты заключений об урегулировании вопросов правовой защиты государственных интересов в отношении результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, после получения от государственных заказчиков копии заключенного лицензионного договора и (или) заключения дополнительных соглашений.

Во исполнение распоряжения Федеральной службы по интеллектуальной собственности N 1 от 14.02.2013, а также в целях обеспечения выполнения функции по урегулированию вопросов правовой защиты интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, права на которые принадлежат Российской Федерации, ФГБУ "ФАПРИД" была осуществлена проверка правильности оформленных ОАО "НИМИ" документов, полнота объема полученных документов, а также проведена экспертиза по выявлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, используемые при экспорте продукции военного, специального и двойного назначения.

По результатам проверки, весь пакет документов сопроводительным письмом от 27.05.2013 года N 2592/4-ВМ был направлен государственному заказчику.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным довод апелляционной жалобы о том, что лицензионные платежи при заключении лицензионного договора с Минобороны РФ должны быть рассчитаны в соответствии с Приказом Минюста РФ от 21.03.2008 года N 72 "Об утверждении Порядка взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, и их предельных размеров" и отклоняет на основании следующего.

Согласно п. 2 Приказа Минюста РФ от 21.03.2008 N 72 "Об утверждении Порядка взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, и их предельных размеров" вопросы взимания лицензионных платежей по заключенным лицензионным договорам находятся исключительно в компетенции ФГБУ "ФАПРИД".

В свою очередь в соответствии с п. 1 Приказа Роспатента от 10.12.2012 N 157 (вступил в силу и начал действовать с 18.05.2013 года) "Об утверждении Порядка взимания лицензионных платежей за предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, их предельных размеров, сроков уплаты, а также оснований для освобождения от уплаты платежей, уменьшения их размеров или возврата" вопросы взимания лицензионных платежей, их предельные размеры, сроки уплаты, а также основания для освобождения от уплаты лицензионных платежей, уменьшения их размеров или возврата находятся в компетенции государственного заказчика - Минобороны РФ.

Исходя из содержания постановления Правительства РФ от 22.03.2012 N 233, а также в силу прямого указания в п. 1 приказа Роспатента от 10.12.2012 N 157 следует, что вопросы взимания лицензионных платежей, их предельные размеры, сроки уплаты, а также основания для освобождения от уплаты лицензионных платежей, уменьшения их размеров или возврата находятся в компетенции государственного заказчика - Минобороны.

Таким образом у суда первой инстанции отсутствовали правовые и документальные основания для удовлетворения иска и, соответственно, понуждения в судебном порядке Министерство обороны Российской Федерации заключить с истцом лицензионный договор в рамках дополнения от 28.12.2012 года N 103106122231-1212206, предусматривающего лицензионный платеж, рассчитанный в соответствии с Приказом Минюста РФ от 21.03.2008 года N 72 "Об утверждении Порядка взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, и их предельных размеров", а также заключить лицензионный договор в рамках дополнения от 28.12.2012 года N 103106122221-1212140, предусматривающего лицензионный платеж, рассчитанный в соответствии с Приказом Минюста РФ от 21.03.2008 года N 72 "Об утверждении Порядка взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, и их предельных размеров".

Арбитражный суд города Москвы полно, всесторонне и объективно установил и рассмотрел обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2013 года по делу N А40-127019/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Суд по интеллектуальным правам.

Председательствующий судья

М.Е. Верстова

Судьи

Н.И. Левченко Н.В. Лаврецкая