Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2014 г. N 09АП-47616/13

г. Москва

27 февраля 2014 г.

Дело N А40-98665/13

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей: Пронниковой Е.В., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Артюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу

ООО "Видексим"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.11.2013

по делу N А40-98665/13, принятое судьей Козловым В.Ф. (53-958)

по заявлению ООО "Видексим" (ОГРН 1037739600557, 142105, Московская область, г.Подольск, ул. Б. Серпуховская, дом 43)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

об оспаривании действий

при участии:

от заявителя: Гудкова Т.В. по дов. от 25.05.2013;

от ответчика: Кривенда Е.В. по дов. от 30.12.2013 N 22493/2013;

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2013 отказано в удовлетворении требований ООО "Видексим" (далее - Общество, заявитель) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) в государственной регистрации права собственности заявителя на дорожное покрытие, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Курилово, ул. Школьная, д. 4, лит. Б13, выраженного в сообщении от 29.04.2013 N 22/062/2012-33, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью "Видексим" на дорожное покрытие, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Курилово, ул. Школьная, д. 4, лит. Б13.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. В обоснование этого указывается, что на государственную регистрацию был представлен полный комплект документов, подтверждающий факт его создания: разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и кадастровый паспорт объекта недвижимости. По мнению заявителя, сооружение, расположенное по адресу: 142138, город Москва, поселок Курилово, улица Школьная, дом 4, литер Б13 (дорожное покрытие) относится к недвижимому имуществу, создано в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, прошло государственный кадастровый учет согласно нормам, регулирующим кадастровой учет недвижимости.

Суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица - Департамента городского имущества города Москвы, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Представитель Управления Росреестра по Москве в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционная инстанция, выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 13.12.2012 заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение по адресу: г. Москва, пос. Курилово, ул. Школьная, д. 4, литер Б13 (дорожное покрытие) с приложением кадастрового паспорта указанного объекта и других документов, необходимых для государственной регистрации, в т.ч. разрешения на строительства складского комплекса на участке площадью 10 000 кв.м. по адресу: Московская обл., Подольский р-н, с.п. Щаповское, п. Курилово, от 07.02.2012 N RU50527000-21.

Решением от 29.04.2013 N 22/062/2012-33 ответчик отказал заявителю в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие выделение земельного участка к.н. 50:27:0030405:0019 для строительства объекта. Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило наличие признака самовольного строения, поскольку сооружение частично расположено на земельном участке, не отведенном для этих целей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что государственный регистратор принял законное и обоснованное решение об отказе в государственной регистрации, так как представленные на регистрацию документы не соответствовали по содержанию требованиям закона, определяющего критерии отнесения объекта к недвижимой вещи.

Вместе с тем, данные выводы суда первой инстанции являются ошибочными, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу статьи 1 Закона недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Таким образом, имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Материалами дела установлено, что заявителем в регистрирующий орган в том числе представлен кадастровый паспорт на сооружение - дорожное покрытие (л.д.51-52).

Наличие кадастрового паспорта в соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подтверждает факт существования такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Более того, из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.05.2012 N RU50527000-95 следует, что в эксплуатацию принят складской комплекс, имеющий в составе, в т.ч. дорожное покрытие площадью 2 640 кв.м., из них площадь асфальтового покрытия 949 кв.м, цементно-бетонного покрытия 1691 кв.м.

Постановлением главы сельского поселения Щаповское Подольского муниципального района Московской области от 26.04.2012 N 216 дорожному покрытию присвоен адрес: Московская обл., Подольский р-н, пос. Курилово, ул. Школьная, д. 4, "Б13".

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что дорожное покрытие является объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации, вопреки выводам суда первой инстанции об обратном.

Что касается выводов Росреестра, изложенных в оспариваемом отказе и поддержанных судом первой инстанции, о наличии признаков самовольного строения, поскольку сооружение частично расположено на земельном участке, не отведенном для этих целей, то судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Действительно, материалами дела установлено, что согласно кадастровому паспорту от 15.10.2012, покрытие Б13 имеет площадь застройки 2640,0 кв.м., и расположено на земельных участках к.н. 50:27:0030405:136 и 50:27:0030405:19.

Земельный участок к.н. 50:27:0030405:0019 площадью 2 189 кв.м находится в собственности заявителя на основании договора купли-продажи от 29.03.2006, запись в ЕГРП от 15.06.2006; 50-50-27/002/2006-302, разрешенное использование: под административно-производственное здание по сборке смесительных батарей из готовых комплектующих.

Земельный участок к.н. 50:27:0030405:00136 площадью 10 000 кв.м находится у заявителя во временном владении и пользовании (аренде) по договору с Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского района от 12.12.2007 на срок с 12.12.2007 по 12.11.2017, с целью строительства складского комплекса.

Дополнительным соглашением от 01.08.2012 договору аренды присвоен номер М-12-038805/00, арендодателем определен Департамент земельных ресурсов города Москвы.

Из кадастрового паспорта дорожного покрытия следует, что значительная часть дорожного покрытия расположена на земельном участке к.н. 50:27:0030405:00136.

Вместе с тем, на государственную регистрацию был представлен полный комплект документов, подтверждающий факт создания спорного объекта недвижимого имущества: разрешение на строительство складского комплекса от 07.02.12 (л.д.47), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 10.05.12, составной частью которого является дорожное покрытие площадью 2640 кв.м. (л.д.48) постановление Главы сельского поселения Щаповское Подольского муниципального района и справка о присвоении почтового адреса объекту - дорожное покрытие (л.д.49,50), кадастровый паспорт на сооружение - дорожное покрытие (л.д.51-52).

Таким образом, наличие указанных документов исключает отнесение спорного сооружения к самовольной постройке, вопреки выводам Росреестра, изложенным в оспариваемом отказе об обратном.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятие нового судебного акта о признании недействительным отказа Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности ООО "Видексим" на дорожное покрытие, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Курилово, ул. Школьная, д. 4, литер Б13 (дорожное покрытие), выраженное в сообщении от 29.04.2013.

В качестве восстановления нарушенного права заявителя судебная коллегия полагает возможным возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанность произвести государственную регистрацию права собственности ООО "Видексим" на дорожное покрытие, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Курилово, ул. Школьная, д. 4, литер Б13 (дорожное покрытие).

руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.11.2013 по делу N А40-98665/13 отменить.

Признать недействительным отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности ООО "Видексим" на дорожное покрытие, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Курилово, ул. Школьная, д. 4, литер Б13 (дорожное покрытие), выраженное в сообщении от 29.04.2013.

Обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию права собственности ООО "Видексим" на дорожное покрытие, расположенное по адресу: г. Москва, пос. Курилово, ул. Школьная, д. 4, литер Б13 (дорожное покрытие).

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л.Захаров

Судьи

Е.В.Пронникова И.Б.Цымбаренко