Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2014 г. N 11АП-534/14

г. Самара

27 февраля 2014 г.

Дело N А55-18479/2013

Резолютивная часть постановления объявлена: 24 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 27 февраля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой А.А.,

с участием:

от Государственного учреждения - Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9 - представителя Горшковой Н.А. (доверенность от 31.12.2013 г.),

от ООО "Алтей" - представителя Фроловой О.В. (доверенность от 11.02.2014 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2013 года по делу N А55-18479/2013 (судья Харламов А.Ю.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алтей" (ИНН 6319710246, ОГРН 1086319016794), Самарская область, г. Самара,

к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9 (ИНН 6315801679, ОГРН 1026300964238), Самарская область, г. Самара,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Алтей" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Государственному учреждению - Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 9 (далее - ответчик), о признании недействительным решения ответчика от 22.05.2013 N1497.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Государственное учреждение Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 9 подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить. Податель жалобы указывает на необоснованное применение заявителем пониженных тарифов в отношении всех работников, участвующих в деятельности аптечной организации.

Представитель Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 9 в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Алтей" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ответчиком в период с 12.03.2013 по 29.03.2013 проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) заявителем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ на основе расчета заявителя, представленного 11.01.2013 за 2012 год.

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки от 12 апреля 2013 года N 1497.

Решением от 22 мая 2013 года N 1497 заявитель привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 29 410 руб. 83 коп. за занижение налогооблагаемой базы, в связи с неправомерным применением пониженного тарифа, а также по ст. 48 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ за отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, в виде штрафа в размере 15 200 руб. 00 коп.

ООО "Алтей" предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 147 054 руб. 16 коп.; уплатить суммы начисленных штрафов в общем размере; внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Решением установлено нарушение порядка применения пониженных тарифов страховых взносов, установленного п. 10. ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Заявитель, полагая, что вынесенное решение противоречит закону и нарушает его права, обратился с арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, заявитель является действующим юридическим лицом, его основным видом деятельности является осуществление фармацевтической деятельности, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, осуществляемая на основании лицензии N Ло-64-02-001042 от 26.03.2013 (л.д. 36-39).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Статья 58 названного Закона закрепляет пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

Так, согласно пункту 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон об обращении лекарственных средств) и уплачивающих единый налог на вмененный доход, применяются пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

На основании части 3.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для указанных плательщиков страховых взносов в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере - 0,0%.

Как указано в пункте 35 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов (пункт 33 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного Положения фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что фармацевтическая деятельность - это вид предпринимательской деятельности, в рассматриваемом случае - юридического лица, включающий комплекс хозяйственных операций (изготовление, продажа, хранение, перевозка), для осуществления которых, как и для осуществления деятельности в целом, привлекаются не только работники, имеющие фармацевтическое образование и соответствующие иным требованиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Следовательно, для возникновения права на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением организацией фармацевтической деятельности, последнее должно обладать статусом аптечной организации и применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Судом установлено, что общество является аптечной организацией и плательщиком единого налога на вмененный доход, имеет лицензию на фармацевтическую деятельность.

Фармацевтическую деятельность осуществляет именно аптечная организация, а не лица, состоящие с ней в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста. При этом фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

Кроме того, льгота в виде пониженных тарифов страховых взносов законом предоставлена в переходный период отдельным категориям плательщиков страховых взносов, каковым является заявитель, а не физическим лицам, в отношении которых страхователь производит эти страховые выплаты.

С учетом изложенного, заявитель праве применять пониженные тарифы в отношении всех работников, участвующих в деятельности аптечной организации.

С учетом изложенного, судом также обоснованно признано неправомерным и привлечение ООО "Алтей" к ответственности, предусмотренной статьей 48 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ за отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, в виде штрафа в размере 15200 руб., поскольку у ответчика, в силу вышеизложенного, не было необходимости в запросе документов (копий дипломов о получении высшего или среднего фармацевтического образования и копий сертификатов специалистов) на всех льготируемых физических лиц, запрошенные ответчиком в требовании документы не влияют на правильность исчисления, полноту уплаты заявителем страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление предприятия.

С учетом изложенного, доводы, приведенные в апелляционной жалобе ответчика, являются несостоятельными, не основанными на вышеуказанных нормах права и обстоятельствах настоящего дела и во внимание судом апелляционной инстанции не принимаются.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2013 года по делу N А55-18479/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Попова

Судьи

В.Е. Кувшинов А.А. Юдкин