Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2014 г. N 09АП-1877/14

город Москва

25 февраля 2014 г.

Дело N А40-145215/13

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой

при ведении протокола помощником судьи Д.А. Солодовником

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 20)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2013

по делу N А40-145215/13, принятое судьей Г.А. Карповой (шифр судьи: 99-475)

по заявлению ООО "БИРСС-Инвест"

(ОГРН 1087746740795; 117403, г. Москва, ул. Мелитопольская, д. 11, корп. 2)

к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 20)

(ОГРН 1027700532298; 127006, г. Москва, Страстной б-р, д. 7, стр. 1; 115230, г.Москва, Электролитный пр-д, д. 9, корп. 1, эт. 5))

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от ООО "БИРСС-Инвест" - Двараковский В.А. по дов. от 03.02.2014

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы поступило заявление ООО "БИРСС-Инвест" в котором заявитель просит признать недействительными решение фонда от 12.08.2013 N 41271/3 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и требование N 41271/3 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. Также просит обязать фонд возвратить сумму излишне взысканных страховых взносов (недоимки) в размере 75 454 руб. 58 коп. и пени в размере 813 руб. 03 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2013 по делу N А40-145215/13 признаны недействительными решение Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 20 от 12.08.2013 N 41271/3 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и требование N 41271/3 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. На Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 20 возложена обязанность возвратить ООО "БИРСС-Инвест" сумму излишне взысканных страховых взносов (недоимки) в размере 75 454 руб. 58 коп. и пени в размере 813 руб. 03 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 20) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 20) указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

Изучив представленные в дело доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 266 и 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Уведомлением от 24.04.2013 фонд на 2013 год установил обществу страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с видом деятельности по коду ОКВЭД 71.34.9 "аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения", 22-й класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу 3,40% к ФОТ.

Фондом проведена камеральная проверка расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ за 1 полугодие 2013 года, по результатам которой составлен акт от 22.07.2013 N 41271/3, в котором установлено занижение страховых взносов в связи с неверным применением тарифа.

Рассмотрев акт проверки, фонд 12.08.2013 принял решение N 41271/3 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым предложено уплатить недоимку в сумме 75 454 руб. 58 коп. и пени в сумме 813 руб. 03 коп.

На основании и во исполнение указанного решения фондом выставлено требование N 41271/3 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов.

Платежным поручением N 109 от 15.08.2013 обществом перечислены денежные средства в размере 75 454 руб. 58 коп. по требованию N 41271/3.

Основным и единственным видом деятельности общества является деятельность в области капиталовложений в собственность, код по ОКВЭД 65.23.3, 1-ый класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу 0,20% к ФОТ.

Основанием для изменения фондом с 2013 года страхового тарифа (3,40%) и установление обществу другого класса профессионального риска (22-й класс), послужило не представление до 15.04.2013 в нарушении п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности на 2013 год, в связи с чем, фонд определил страхователю код вида экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

По мнению суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для произвольного выбора в качестве основного вида деятельности для страхователя на страховой год того, который соответствует наиболее высокому классу профессионального риска, только исходя из данных ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховой тариф - это ставка страхового взноса, применяемая к начисленной оплате труда работников. Размер тарифа зависит от класса профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности страхователя - чем выше класс профессионального риска, тем больше страховой тариф.

Для определения класса профессионального риска, к которому относится конкретный вид деятельности, используется Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 18.12.2006 N 857.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, согласно Порядку утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Согласно п. 5 Порядка, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил вышеуказанные документы, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В случае непредставления документов, подтверждающих основной вид деятельности, у фонда отсутствуют безусловные основания для установления нового страхового тарифа. В такой ситуации должен применяться п. 11 Порядка, согласно которому до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

В п. 5 Порядка указано на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не мог быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного общества.

Общество с момента создания и в течение 2013 года осуществляло единственный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 65.23.3 "капиталовложения в собственность", соответствующий 1-му классу профессионального риска, а также уплачивало в течение 2013 года страховой тариф в размере 0,20%.

Иных видов экономической деятельности страхователь в 2013 году не осуществлял и не предполагал осуществлять.

Территориальный орган фонда в случае не получения от страхователя до 15 апреля текущего года документов предусмотренных п. 3 Порядка не вправе произвольно выбирать вид деятельности отраженный в ЕГРЮЛ, которому соответствует наиболее высокий класс профессионального риска, без учета ранее осуществляемого вида или видов деятельности этим страхователем в предыдущем периоде или периодах, а также достоверной информации от страхователя или иных органов (налоговых, органов статистики) об осуществлении страхователем в предыдущем периоде нескольких видов деятельности, относимых к различным классам профессионального риска, из которых Фонд и должен выбрать наиболее высокий.

Фонд не представил доказательств, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является "аренда прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения", что позволило ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий 22-му классу профессионального риска.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены решения, вынесенного Арбитражным судом г. Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2013 по делу N А40-145215/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

В.Я. Голобородько Н.О. Окулова