Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2014 г. N 13АП-891/14

г. Санкт-Петербург

25 февраля 2014 г.

Дело N А56-30241/2013

Резолютивная часть определения объявлена 18 февраля 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 25 февраля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Душечкиной А.И.

при участии:

от заявителя: Кузнецова Е.И. по доверенности от 14.02.2013, Цыпкуновой В.В. по доверенности от 20.01.2014

от заинтересованного лица: Власова А.А. по доверенности от 13.01.2014

от 3-их лиц: 1. Васильевой С.А. по доверенности от 24.05.2013; 2. не явился, извещен

рассмотрев апелляционную жалобу 13АП-891/2014 общества с ограниченной ответственностью "Грузовой терминал "Руслан" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2013 по делу N А56-30241/2013 (судьи Орлова Е.А., Швецова Н.П., Чекунов Н.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Грузовой терминал "Руслан"

к Комитету по тарифам Санкт-Петербурга

3-и лица: Закрытое акционерное общество "Агентство по реконструкции и застройке нежилой зоны "Шушары", Федеральная служба по тарифам

о признании нормативного правового акта недействующим

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Грузовой терминал "Руслан" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по тарифам Санкт-Петербурга о признании Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.11.2012 г. N 421-р "Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение и услуги по транспортированию стоков ЗАО "Агентство по реконструкции и застройке нежилой зоны "Шушары" на территории Санкт-Петербурга на 2013 год" недействующим, как не соответствующее Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлению Правительства РФ от 14 июля 2008 N 520, "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", приказу ФСТ от 25.10.2012 N 250-э/2 "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам РФ на 2013 год" и 2.000 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по тарифам.

Решением суда первой инстанции от 26 ноября 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования.

Определением от 21.01.2014 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании апелляционного суда.

В судебном заседании апелляционный суд, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, считает производство по апелляционной жалобе подлежащим прекращению в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в настоящем деле заявителем оспаривается нормативный акт, поскольку оспариваемое распоряжение Комитета устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод неопределенному кругу лиц, содержит предписания обязательного характера и рассчитан на неоднократное применение.

Таким образом, решение суда первой инстанции по настоящему делу не подлежит обжалованию в порядке апелляционного производства.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь частью 7 статьи 195, пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Грузовой терминал "Руслан" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2013 по делу N А56-30241/2013 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Грузовой терминал "Руслан" (адрес: 196626, Санкт-Петербург, 12, литер В; ОГРН 1027809006268) из федерального бюджета 1 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе, уплаченных по платежному поручению от 09.12.2013 N 1098.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в случаях, предусмотренных положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова