Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2014 г. N 11АП-1763/14

г. Самара

28 февраля 2014 г.

Дело N А49-7659/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2014 года.

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

с участием в судебном заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области - Улиткина Т.С., доверенность от 06.04.2013 N 09/6866,

от индивидуального предпринимателя Родионовой Марии Дмитриевны - представитель не явился, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Пензенской области 25 февраля 2014 года в зале N 4 апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 19 декабря 2013 года по делу N А49-7659/2013 (судья Колдомасова Л.А.),

принятое по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (ОГРН 1095836002680, ИНН 5836013690), г. Пенза,

к индивидуальному предпринимателю Родионовой Марии Дмитриевне (ОГРНИП 305583517400040, ИНН 583500391200), г. Пенза,

о взыскании финансовой санкции в размере 330 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением (л.д. 5) к индивидуальному предпринимателю Родионовой Марии Дмитриевне о взыскании штрафных санкций в размере 330 рублей за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений за 4 квартал 2012 года.

Решением суда 1 инстанции от 19 декабря 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда просит решение суда 1 инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Предприниматель Родионова М.Д. отзыв на апелляционную жалобу не представила.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Родионова М.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в ее отсутствие, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Пенсионного фонда, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 18.02.2013 предприниматель Родионова М.Д. представила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и опись сведений, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд, за 2012 год, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального учета N 65/100216 (л.д. 17,19).

04.03.2013 по результатам проверки представленных предпринимателем документов Управлением Пенсионного фонда был составлен акт N 1/12 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.11).

09.04.2013 на основании указанного акта Управлением было принято решение N 1/12 о привлечении предпринимателя Родионовой М.Д. к ответственности по п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 330 руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений за 2012 год (л.д. 15).

В решении отражено, что при установленном сроке представления индивидуальности за 2012 г. -15.02.2013 предпринимателем Родионовой М.Д. сведения на двух застрахованных лиц представлены 18.02.2013, т.е. с нарушением установленного срока.

16.05.2013 на основании данного решения Управлением в адрес предпринимателя Родионовой М.Д. было направлено требование N 1/12 об уплате штрафа в размере 330 руб. в срок до 04.06.2013 (л.д. 7).

Поскольку предприниматель указанную сумму штрафа в добровольном порядке не уплатило, Управление обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

При этом органом Пенсионного фонда не были учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями п.1 ст.8, п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п.2 ст.14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и назначения (перерасчета), выплаты обязательного страхового обеспечения, представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пп.1 п.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст.11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения.

Срок для представления индивидуальных сведений за 2012 год - не позднее 15.02.2013.

Между тем из материалов дела и содержания решения Управления следует, что сведения на застрахованных лиц за 2012 год были сданы предпринимателем в ООО "Курьерская служба "Деловая почта" 15.02.2013 и доставлены в Управление Пенсионного фонда 18.02.2013, что подтверждается оттисками штампа на подлиннике конверта и уведомлением о вручении почтового отправления со штампом и подписью работника Управления (л.д.40,43).

Согласно официальному сайту Роскомнадзора в сети Интернет: http://rkn.gov.ru - ООО "Курьерская служба "Деловая почта" имеет лицензию на оказание почтовых услуг N 73429 со сроком действия с 18.03.2010 по 18.03.2015.

Согласно части 8 статьи 4 Закона N 212-ФЗ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, были сданы предпринимателем в организацию связи, имеющей лицензию на оказание услуг почтовой связи, 15.02.2013, т.е. в срок, установленный ч.2 ст.11 Законом N 27-ФЗ.

В связи с этим у Управления отсутствовали правовые основания для привлечения Общества к ответственности по п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за несвоевременное представление индивидуальных сведений в виде взыскания штрафа в размере 330 рублей.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы Управления, приведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Управления, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 19 декабря 2013 года по делу N А49-7659/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева