Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2014 г. N 11АП-882/14

г. Самара

27 февраля 2014 г.

Дело N А49-6563/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкина Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2014 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Леденевой Татьяны Ивановны на решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.11.2013, принятое по делу N А49-6563/2013 (судья Новикова С.А.), по иску индивидуального предпринимателя Леденевой Татьяны Ивановны, г. Пенза, (ОГРНИП 304583522500065; ИНН 583500580818), к 1. Департаменту государственного имущества Пензенской области (ОГРН 1025801362971; ИНН 5836010385), 2. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г. А. Захарьина" (ОГРН 1065835015883; ИНН 5835065247), 3. Управлению муниципального имущества администрации города Пензы (ОГРН 1095836002481; ИНН 58360113675), о признании недействительным договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 20-з от 16.09.1999 года в части,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Леденева Татьяна Ивановна обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Департаменту государственного имущества Пензенской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г. А. Захарьина" и Правительству Пензенской области с требованиями:

- о признании недействительным договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 20-з от 16.09.1999 года в части передачи МУЗ "ЦГБ N 6 им. Г.А. Захарьина" (в настоящее время - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г. А. Захарьина") объекта недвижимого имущества площадью 72,3 кв.м, с инвентарным номером 1388, кадастровым номером 58:29:1007011:875, помещения N N 1-3, 1а, 2а, 2б, 3а, 6, находящиеся на 1 этаже нежилого здания (поликлиники), расположенного по адресу г. Пенза, ул. Стасова, 7, лит. АА1;

- о признании незаконным бездействия Департамента государственного имущества Пензенской области, выразившегося в не предоставлении арендатору - ИП Леденовой Т.И. преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого объекта недвижимого имущества, площадью 72,3 кв.м., расположенного по адресу г. Пенза, ул. Стасова, 7, лит. АА1, помещения N N 1-3, 1а, 2а, 2б, 3а, 6, находящиеся на 1 этаже нежилого здания (поликлиники), а также об обязании Департамента государственного имущества Пензенской области осуществить действия, указанные в п. 3 ст. 9 Федерального закона N 159-ФЗ от 22.07.2008 г., а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; принять решение об условиях приватизации арендуемого объекта недвижимого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить ИП Леденевой Т.И. проект договора купли-продажи арендуемого объекта недвижимого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого объекта недвижимого имущества.

Определением от 02.10.2013 г. судом, в соответствии со ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выделены в отдельное производство исковые требования индивидуального предпринимателя Леденевой Татьяны Ивановны к Департаменту государственного имущества Пензенской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г. А. Захарьина", Правительству Пензенской области о признании незаконным бездействие Департамента государственного имущества Пензенской области, выразившееся в не предоставлении преимущественного права арендатора, ИП Леденовой Т.И. на приобретение арендуемого объекта недвижимого имущества, площадью 72,3 кв.м., с присвоением делу N А49-7903/2013.

В связи с чем, предметом исковых требований по настоящему делу является требование о признании недействительным договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 20-з от 16.09.1999 года в части.

Определением от 30.10.2013 г. судом, в соответствии со ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Правительство Пензенской области на надлежащего ответчика - Управление муниципального имущества администрации города Пензы.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 29.11.2013 по делу N А49-6563/2013 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Леденева Т.И. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Пензенского городского совета народных депутатов Пензенской области утвержден акт госкомиссии от 29.12.1987 г. о приемке в эксплуатацию поликлиники в районе Арбеково общей площадью 5595,6 кв.м., согласно которому с баланса Управления капитального строительства Исполкома предписано основные фонды передать на баланс городской больницы N 6.

Решением Пензенского городского совета народных депутатов Пензенской области утвержден акт госкомиссии от 21.12.1988 г. о приемке в эксплуатацию отдельно стоящего заглубленного вспомогательного здания для поликлиники в Арбеково общей площадью 1597,95 кв.м., согласно которому с баланса Управления капитального строительства Исполкома предписано основные фонды передать на баланс городской больницы N 6.

09.11.1994 г. между Комитетом по управлению имуществом и Центральной городской больницей N 6 им.Г.А.Захарина, подписан договор о закреплении за учреждением муниципального имущества на праве оперативного управления. Вместе с тем, Приложение N 1 с перечнем движимого и недвижимого имущества не представлено.

Утановлено, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Пензы (правопредшественником Управления муниципального имущества администрации города Пензы) и МУЗ "Центральная городская больница N 6 им. Г.А. Захарьина" (правопредшественником ГБУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Г.А. Захарьина") 16.09.1999 года заключен договор N 20-з о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, в соответствии с которым за МУЗ "Центральная городская больница N 6 им. Г.А. Захарьина" на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество, общая остаточная стоимость которого по состоянию на 01.01.1999 года по данным баланса составляла 67222854 руб. Согласно акту приема - передачи от 17.09.1999 года состав закрепляемого имущества определен в инвентарной описи имущества, находящегося на балансе учреждения, которая является приложением к договору. В инвентарной описи имущества по состоянию на 01.01.1999 г. указано здание поликлиники (т. 2 л.д. 125-126).

В деле правоустанавливающих документов имеется справка Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы N 2/2970 от 02.07.2003 года, в которой приведен перечень недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении на балансе учреждения на момент создания МУЗ "Центральная городская больница N 6 им. Г.А. Захарьина" на основании постановления главы администрации города Пензы N 1092 от 07.10.1994 года. В данном перечне указано здание поликлиники, инвентарный номер 1019. Согласно свидетельству о внесении в Реестр муниципальной собственности г. Пензы N 25 от 23.01.2001 года МУЗ "Центральная городская больница N 6 им. Г.А. Захарьина" внесено в Реестр муниципальной собственности г. Пензы за реестровым номером 2-2-000123.

В техническом паспорте на здание поликлиники МУЗ ЦГБ N 6 им. А.Г. Захарьина (инвентарный номер 1019) на 10.01.2003 года указана площадь здания 7890,2 кв.м., дата постройки - 1988 год, строения обозначены литерами А, А1, А2, А3.

11.09.2003 года произведена государственная регистрация права оперативного управления МУЗ "Центральная городская больница N 6 им. Г.А. Захарьина" на нежилое здание (поликлиника) общей площадью 7890,2 кв.м литеры А, А1. Право собственности муниципального образования г. Пенза на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано 12.01.2004 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 11.09.2003 года и от 12.01.2004 года.

В соответствии с постановлением главы администрации города Пензы N 199 от 06.03.2006 года в целях рационального использования материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, усиления кадрового потенциала для оказания высококвалифицированной экстренной медицинской помощи жителям города Пензы произведена реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения "Центральной городской больницы N 6 им. Г.А. Захарьина" и "Городской больницы скорой помощи" путем их слияния в муниципальное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина".

Согласно пункту 2 названного постановления муниципальное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" является преемником прав и обязанностей МУЗ "Центральная городская больница N 6 им. Г.А. Захарьина" и МУЗ "Городская больница скорой помощи". Местонахождение Учреждения здравоохранения определено: г. Пенза, ул. Стасова, 7 (пункт 3 постановления).

Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы поручено закрепить муниципальное имущество за Учреждением здравоохранения на праве оперативного управления, заключить соответствующий договор с Учреждением здравоохранения (пункт 6.1 постановления).

На основании указанного постановления 03.04.2006 года между МУЗ "Центральная городская больница N 6 им. Г.А. Захарьина" и правопреемником, МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" подписан акт приема-передачи муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, в составе которого указана поликлиника по адресу: г. Пенза, ул. Стасова, 7, постройки 25.12.1988 года.

29.04.2006 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" заключено дополнительное соглашение N 6 к договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 20-з от 16.09.1999 года, а 30.04.2006 года указанными лицами заключено дополнительное соглашение N 7 к названному договору, в соответствии с которыми пункт 1.1 указанного договора изложен в следующей редакции: Комитет закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления муниципальное имущество, остаточная стоимость которого по состоянию на 30.04.2006 составляет 160663453,75 руб. Перечень и стоимость имущества приведены в Приложении к настоящему договору. В приложении к дополнительному соглашению N 7 в числе передаваемого имущества указана поликлиника.

Раздел I договора дополнен пунктом 1.4, согласно которому нежилое помещение обременено арендной: нежилое помещение по ул. Стасова, 7, общая площадь 72,3 кв.м, арендатор ЧП "Леденева" договор аренды N 670 от 28.08.2003 по 27.08.2006 г.

31.07.2006 года произведена государственная регистрация за МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" права оперативного управления на нежилое здание (поликлиника) общей площадью 7890,2 кв.м, литеры А, А1, местоположение: г. Пенза, ул. Стасова, 7, с ограничением (обременением) права - аренда, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права 58 АА 081724.

25.11.2011 года Пензенской городской Думой принято Решение N 785-33/5 "О безвозмездной передаче из муниципальной собственности города Пензы в собственность Пензенской области муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Г.А. Захарьина". В Перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления Учреждению здравоохранения, передаваемого из муниципальной собственности города Пензы в собственность Пензенской области, являющийся приложением к Решению городской Думы включено нежилое здание (поликлиника) г. Пенза, ул. Стасова, 7, лит. А, А1.

Из преамбулы Решения следует, что оно принято в соответствии с Федеральным законом N 313-ФЗ от 29.11.2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании" (далее - Федеральный закон N 313-ФЗ), которым предусмотрена передача полномочий муниципальных образований по оказанию медицинской помощи субъектам Российской Федерации с 01.01.2012 года.

Передача имущества из муниципальной собственности в собственность Пензенской области оформлена Распоряжением Правительства Пензенской области N 822-рП от 23.12.2011 года "О приеме в собственность Пензенской области из собственности муниципальных образований Пензенской области муниципальных учреждений здравоохранения". Факт передачи оформлен актом приёма-передачи в собственность Пензенской области муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Г.А. Захарьина" от 30.12.2011 года, в пункте 7 которого отражено нежилое здание (поликлиника) по ул. Стасова, 7, 1988 года постройки площадью 7890,2 кв.м.

16.02.2012 года произведена государственная регистрация права собственности Пензенской области на поликлинику общей площадью 7890,2 кв.м, инв. N 1019, лит. АА1 по ул. Стасова, 7 в г. Пензе, с указанием обременения - аренда.

05.03.2012 года взамен ранее выданного свидетельства 58 АА N 081724 от 31.07.2006 года выдано свидетельство о государственной регистрации за ГБУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" права оперативного управления объектом - поликлиника, назначение: нежилое, 7, техн. - этажный (подземных этажей - подвал), общая площадь 7890,2 кв.м, инв. N 1019, лит. АА1, адрес объекта: г. Пенза, ул. Стасова, 7.

Установлено, что Постановлением главы администрации города Пензы N 1563 от 28.08.2003 года ИП Леденевой Т.И. передана в арендное пользование часть здания по ул. Стасова, 7 площадью 70,0 кв.м под аптечный пункт. Пунктом 3 данного постановления на Предпринимателя возложена обязанность обратиться в МП "БТИ г. Пензы" для проведения обследования части здания по ул. Стасова, 7 и изготовления технического паспорта на часть здания; обратиться в Главное управления градостроительства и архитектуры г. Пензы для оформления в установленном порядке изменения функционального назначения части здания по ул. Стасова, 7; зарегистрировать договор аренды на часть здания в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области. Пунктом 4 постановления предусмотрено, что затраты, связанные с ремонтом и переоборудованием части здания, относятся на заинтересованную сторону без последующего возмещения.

28.08.2003 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы (Арендодатель), МУЗ "Горбольница N 6" (Балансодержатель) и ИП Леденевой Т.И. (Арендатор) заключен договор аренды N 670 здания (части здания) другого объекта недвижимости, в соответствии с условиями которого Арендодатель и Балансодержатель на основании постановления N 1563 от 28.08.03 передают Арендатору в арендное пользование объект недвижимости, представляющий собой часть здания площадью 72,3 кв. м, кроме того 2,3 кв.м места общего пользования, расположенный по адресу: ул. Стасова, 7, для использования под аптечный пункт. Пунктом 8.1 договора срок аренды установлен в три года, с 28.08.2003 года по 27.08.2006 года. Государственная регистрация указанного договора аренды произведена 03.02.2004 года. Помещения переданы ИП Леденевой Т.И. по акту приёма-сдачи арендованного помещения от 28.08.2003 года.

Постановлениями главы администрации города Пензы N 132/1 от 21.01.2004 года и N 841/2 от 26.04.2004 года в постановление N 1563 от 28.08.2003 года внесены изменения, в соответствии с которыми площадь переданных в аренду ИП Леденевой Т.И. площадей составляет 74,6 кв.м, срок аренды установлен до 27.08.2013, соответствующее дополнительное соглашение к договору аренды от 28.08.2003 года N 670 подписано сторонами 26.04.2004 года и прошло государственную регистрацию.

Во исполнение пункта 3 постановления N 1563 от 28.08.2003 года по состоянию на 02.12.2003 года был подготовлен технический паспорт на часть помещений в здании поликлиники Горбольницы N 6, сдаваемых в аренду. Из технического паспорта видно, что арендуемые помещения расположены на первом этаже в литере А по ул.Стасова, 7 в г.Пензе.

Помещение поставлено на кадастровый учёт 15.02.2013 года и ему присвоен кадастровый номер 58:29:1007011:875, о чём свидетельствует кадастровый паспорт помещения

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела, а также вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Пензенской области от 13.06.2013 г. по делу N А49-1025/2013 и от 17.06.2013 г. по делу N А49-1904/2013.

Считая договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 20-з от 16.09.1999 г. за МУЗ "ЦРБ N 6 им.Г.А.Захарьина" недействительной сделкой в части передачи объекта недвижимого имущества площадью 72,3 кв.м, с инвентарным номером 1388, кадастровым номером 58:29:1007011:875, помещения NN1-3, 1а, 2а, 2б, 3а, 6, находящиеся на 1 этаже нежилого здания (поликлиники), расположенного по адресу г. Пенза, ул. Стасова, 7, лит. АА1, переданного истцу в аренду по договору N 670 от 28.08.2003 г., недействительным в силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с настоящим иском.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в иске, и правомерно пришел к выводу о том, что материалы настоящего дела подтверждают фактическое нахождение здания поликлиники по ул.Стасова, 7 в г.Пензе в муниципальной собственности на момент подписания договора N 20-з о закреплении имущества на праве оперативного управления от 16.09.1999 г. в силу закона, никем не оспорены, а их совокупность позволяет достоверно идентифицировать спорный объект недвижимости исходя из следующего.

В соответствии со статьей 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (действовавшего на момент передачи основных фондов с баланса УКС Исполкома на баланс городской больницы N 6 при утверждении актов госкомиссии о приемке в эксплуатацию Поликлиники в районе Арбеково) имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Пунктом 1 статьи 48 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 также было предусмотрено, что за учреждением, финансируемым за счет средств собственника, имущество закрепляется на праве оперативного управления. Такое учреждение является юридическим лицом и осуществляет в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Согласно пункта 3 статьи 5 и пункта 3 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 года "О собственности в РСФСР", действовавшего в указанный период, имущество, закрепленное собственником за государственными и иными учреждениями, финансируемыми за счет средств собственника, находится в оперативном управлении этого учреждения, осуществляющего в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им. Имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим на государственном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения.

Согласно пункту 2 Постановления от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 4 пункта 2 Приложения 3 к Постановлению N 3020-1 учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в Приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Со ссылками на нормы статей 214, 294, 296, 299, 131, 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" суд первой инстанции верно установил, что право оперативного управления на нежилое здание (поликлиника) общей площадью 7890,2 кв.м. литеры А.А1 зарегистрировано за МУЗ "Центральная городская больница N 6 им.Г.А.Захарьина" 11.09.2003 г. на основании договора N 20-з от 16.09.1999 г. В техническом паспорте на здание поликлиники на 10.01.2003 г. указана площадь здания 7890,2 кв.м. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2003 г., приведен весь перечень имущества переданного МУЗ "ЦРБ N6 им.Г.А.Захарьина" в оперативное управление, в том числе и здание поликлиники общей площадью 7890,2 кв.м. (т.3 л.д. 71-72).

Именно на указанную площадь здания 12.01.2004 г. зарегистрировано право собственности муниципального образования г.Пензы. А затем при реорганизации в форме слияния МУЗ "Центральная городская больница N 6 им.Г.А.Захарьина" и МУЗ "Городская больница скорой помощи" в МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.Г.А.Захарьина" право оперативного управления на нежилое здание (поликлиника) общей площадью 7890,2 кв.м. было зарегистрировано за вновь образованным лицом 31.07.2006 г.

При этом суд первой инстанции верно указал, что материалами дела подтверждается внесение нежилого здания (поликлиника) общей площадью 7890,2 кв.м в реестр муниципального имущества, закрепление его за МУЗ "ЦРБ N 6 им.Г.А.Захарьина", а затем за МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.Г.А.Захарьина" на праве оперативного управления, и его использования последним. А арендуемые истцом площади в здании поликлиники на первом этаже не образуют самостоятельного объекта недвижимости и входят в общую площадь здания - 7890,2 кв.м., принадлежащего сначала муниципальному, а затем государственному учреждению на праве оперативного управления.

Кроме того, на момент подписания договора аренды, регистрация которого произведена 03.02.2004 г., истцу было известно, что здание поликлиники находится в оперативном управлении муниципального учреждения здравоохранения, поскольку оно являлось одной из сторон договора аренды - балансодержателем. В Приложении N 1 к договору аренды N 670 от 28.08.2003 г., заключенному между истцом, КУМИ г.Пензы и МУЗ "Горбольница N6", указан план арендуемых истцом помещений (т.1 л.д.20). Данные помещения указаны и в техническом паспорте от 02.12.2003 г. на часть помещений в здании поликлиники ГБ N6, сдаваемых в аренду (т.2 л.д.29-37), и в техническом паспорте от 10.01.2003 г. на все здание поликлиники (т.3 л.д.49). Поэтому довод истца, что арендуемое истцом помещение находится в пристрое к больнице, не состоятелен.

При этом суд первой инстанции верно указал, что оснований считать договор N 20-з о закреплении имущества на праве оперативного управления от 16.09.1999 г. незаключенным, также не имеется, поскольку предмет сторонами сделки определен, сомнений в предмете у сторон нет, перечень имущества (основных средств по состоянию на 01.01.1999 г.) приведен в инвентарной описи имущества МУЗ "ЦРБ N6", являющейся приложением к договору N 20-з от 16.09.1999 г.

Иных норм права, которым бы не соответствовал договор N 20-з от 16.09.1999 г., кроме как отсутствие гос.регистрации, истцом не приведено.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно установив, что истцом пропущен срок исковой давности на признание частично недействительной сделки в силу ее ничтожности, руководствуясь статьями 12, 181, 195, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно признал требования истца о признании недействительным договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 20-з от 16.09.1999 года в части передачи МУЗ "ЦГБ N 6 им. Г.А. Захарьина" (в настоящее время - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г. А. Захарьина") объекта недвижимого имущества площадью 72,3 кв.м, с инвентарным номером 1388, кадастровым номером 58:29:1007011:875, помещения N N 1-3, 1а, 2а, 2б, 3а, 6, находящиеся на 1 этаже нежилого здания (поликлиники), расположенного по адресу г. Пенза, ул. Стасова, 7, лит. АА1, не подлежащими удовлетворению, и в связи с пропуском срока исковой давности.

При этом суд первой инстанции также обоснованно указал, что истцом был избран способ защиты права, не направленный на восстановление этого права, поскольку истец не является стороной оспариваемого договора.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Пензенской области от 29.11.2013 по делу N А49-6563/2013, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 29.11.2013, принятое по делу N А49-6563/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Леденевой Татьяны Ивановны - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева