Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2011 г. N 07АП-10656/10

г. Томск

20 июля 2011 г.

Дело N А27-12528/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 19 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: М.Х. Музыкантова, О.А. Скачкова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломиворотовым Л.М.

при участии:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирские платежные системы" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.04.2011 по делу N А27-12528/2010 (судья Драпезо В.Я.)

по заявлению Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 2)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирские платежные системы"

о взыскании сумм не принятых к зачету расходов,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 2) (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирские платежные системы" (далее - Общество, ООО "Сибирские платежные системы") о взыскании суммы расходов, не принятых к зачету в счет средств, полученных от исполнительного органа Фонда в размере 150 909,30 руб.

Решением суда от 21.04.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

- согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем;

- Закон N 255-ФЗ не возлагает на страхователей обязанность при назначении и выплате пособия застрахованным лицам исходить из продолжительности рабочего времени. Юридическое значение имеет лишь наличие трудового стажа и заработной платы;

- судом не дана оценка документам, подтверждающим реальное осуществление трудовых функций Самыловой Е.И.;

- решение Фонда N 6 от 22.01.2010 не соответствует требованиям действующего законодательства.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве Фонд возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, указывает на обоснованность выводов суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в июне 2009 года Фондом на основании заявления страхователя Обществу были выделены средства в размере 150 909,30 руб. в качестве целевого финансирования на выплату пособия по беременности и родам работнику Общества Самыловой Е.И.

На основании решения от 24.11.2009 Фондом была проведена документальная выездная проверка Общества по вопросу расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от Фонда.

Результаты проверки оформлены актом N 02000134-3 с/с от 15.12.2009, согласно которому в действиях страхователя усматривается злоупотребление правом - имеет место фиктивное трудоустройство беременной женщины непосредственно перед страховым случаем, на одну из управленческих должностей - заместителя директора по внешнему совместительству, установление экономически необоснованно завышенного оклада, начисление заработной платы Самыловой Е.И. с нарушением норм действующего законодательства, необоснованное начисление единовременных премий за март и апрель 2009 г.

22.01.2010 Фондом по результатам документальной выездной проверки страхователя вынесено решение N 6 "О непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда на цели обязательного социального страхования". Данным решением не приняты в счет средств, полученных от Фонда, расходы, произведенные Обществом в качестве страхователя в сумме 150909,00 рублей на выплату пособия по обязательному социальному страхованию Самыловой Е.И.

Кроме того, принято решение о направлении Обществу требования о возврате средств, полученных от Фонда, и Обществу предложено перечислить сумму расходов в размере 150 909 руб. 00 коп., на банковский счет Фонда и отразить указанную сумму в бухгалтерском учете.

В связи с тем, что требование обществом исполнено не было, Фонд обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании суммы расходов, не принятых к зачету в счет средств, полученных от исполнительного органа Фонда в размере 150 909,30 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что не принятые к зачету расходы страхователя были произведены Обществом с нарушением требований законодательных и иных актов по обязательному социальному страхованию.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам.

В силу статьи 8 Федерального закона N 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона N 81-ФЗ).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 5 названной статьи Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 31 Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 81 "Об утверждении методических указаний порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователя по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам" на основании решения о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда направляет указанному страхователю требование о возврате средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда на цели обязательного социального страхования. Если страхователь добровольно не возвратил сумму расходов, не принятых в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда в срок, установленный в требовании, ущерб, понесенный Фондом в сумме нецелевым образом использованных средств, в том числе произведенных с нарушением законодательства Российской Федерации подлежит возмещению в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Сибирские платежные системы" с Самыловой Е.И. 16.03.2009 заключен трудовой договор, на основании которого данное лицо было принято на работу в должности заместителя директора с окладом 20 000 руб. (плюс районный коэффициент - 1,3). Данный договор является договором по совместительству.

Страхователем был представлен листок нетрудоспособности по беременности и родам Самыловой Г.И. N ВУ N 4734788 с 06 мая 2009 года, таким образом, оформление приема на работу в ООО "СПС" Самыловой Е.И. осуществлено непосредственно перед страховым случаем с установлением ей завышенного оклада.

Самылова Е.И. принята на указанную должность, при этом не имея какого-либо опыта работы на руководящей должности.

На момент приема на работу Самыловой Е.И. произведено увольнение всех наемных работников, на работу принята только Самылова Е.И. До приема Самыловой Е.И. и после ее ухода в отпуск по беременности и родам с 06.05.2009 года, а затем и в отпуск по уходу за ребёнком, на данную должность никто принят не был.

Страхователем не представлено доказательств экономической необходимости принятия данного сотрудника на работу, не представлены доказательства осуществления Самыловой Е.И. каких-либо функций заместителя директора в управлении или деятельности данного Общества.

При этом те обстоятельства, что директор общества в марте-апреле 2009 находился в командировке, налоговые декларации были подписаны Самыловой Е.И., не свидетельствует о фактическом выполнении трудовых функций в должности заместителя директора.

Как следует из табелей учёта рабочего времени, Самыловой Е.И. в ООО "Сибирские платежные системы" проработаны в марте 2009 года 23 часа за 12 рабочих дней, в апреле 2009 года 46 часов за 22 рабочих дня. При этом начисление заработной платы Самыловой Е.И. произведено за март 2009 года в размере 11428,48 рублей (оклад) и районный коэффициент 3428,54 рублей. При этом Самыловой Е.И. уже в марте 2009 года начислено единовременное вознаграждение за своевременную сдачу годовой отчётности в сумме 5830 рублей. Итого начисление за март 2009 года составил 20687 рублей. За апрель 2009 года Самыловой Е.И. начислен оклад в полном объеме 20000 рублей. Районный коэффициент 30% - 6000 рублей, и единовременно вознаграждение за добросовестный труд и качественное выполнение порученных обязательств в сумме 4000 рублей. Итого начислено за апрель 2009 года - 30000 рублей.

Из данного размера заработной платы за март и апрель 2009 года страхователем произведено исчисление пособия по беременности и родам Самыловой Е.И. в размере 150 909, 30 руб.

Материалами дела подтверждается, что основным местом работы Самыловой Е.И. является работа в должности главного бухгалтера у индивидуального предпринимателя Самылова Алексея Владимировича, одновременно являющегося и директором ООО "Сибирские платежные системы", а также супругом Самыловой Е.И. Кроме того, Самылова Е.И. трудоустроена на условиях внешнего совместительства еще у двух работодателей. По всем четырем местам работы Самыловой Е.И. были получены пособия по беременности и родам по одному и тому же страховому случаю в общей сумме, превышающей 600 000 руб.

При изложенных обстоятельствах, обоснованным является вывод суда о фиктивном трудоустройстве Самыловой Е.И. непосредственно перед наступлением страхового случая с необоснованно завышенным должностным окладом, что свидетельствует об отсутствии оснований для выделения средств в качестве целевого финансирования на выплату пособия по беременности и родам работнику Общества Самыловой Е.И. и правомерном взыскании необоснованно выделенной суммы.

В апелляционной жалобе Общество указывает, что решение Фонда N 6 от 22.01.2010 не соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем указанное решение Обществом в установленном законом порядке обжаловано не было.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.04.2011 по делу N А27-12528/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирские платежные системы" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

М.Х. Музыкантова О.А. Скачкова