Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2014 г. N 02АП-661/14

г. Киров

04 марта 2014 г.

Дело N А28-10965/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калининым А.Ю.,

при участии представителя заявителя жалобы:

Таширевой Л.А. по доверенности от 09.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 30.12.2013 по делу N А28-10965/2013, принятое судом в составе судьи Вихаревой С.М.

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области

(ИНН: 4345211049, ОГРН: 1074345054090)

к обществу с ограниченной ответственностью "Поиск"

(ИНН: 4345084739, ОГРН: 1044316542511)

о взыскании штрафа,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее - заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Поиск" (далее - Общество) финансовых санкций за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 16 585 рублей 82 копеек.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 30.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Управление Пенсионного фонда с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель указывает на то, что Обществом допущено занижение базы для начисления страховых взносов, которое повлекло за собой представление недостоверных сведений на застрахованных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда в отношении Общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, а также проверка документов, связанных с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, результаты которой отражены в акте от 15.11.2012 N 169.

В ходе проверки Управление Пенсионного фонда пришло к выводу, что Общество представило недостоверные индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2010 года, за 2010 год, за 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года, поскольку занизило базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не начислило соответствующие страховые взносы и поэтому не представило по ним сведения.

По итогам рассмотрения материалов выездной проверки начальником Управления Пенсионного фонда принято решение от 18.01.2013 N 1 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 16 585 рублей 82 копеек.

Требованием от 13.02.2013 N 1 Управление Пенсионного фонда предложило Обществу уплатить штраф в размере 16 585 рублей 82 копеек в срок до 11.03.2013.

В связи с тем, что Обществом в установленный срок штраф уплачен не был, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Кировской области руководствовался частями 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 1, пунктом 1 статьи 8, пунктом 2 статьи 11, статьей 15, абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и исходил из того, что страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для начисления страховых взносов, и о суммах страховых взносах, фактически начисленных.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ, в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, ответственность по указанной статье наступает за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

В рассматриваемом случае доказательства того, что Общество не представило эти сведения или представило недостоверные сведения, отсутствуют.

Неправильное исчисление страховых взносов в результате занижения базы по страховым взносам не может являться основанием для привлечения Общества к ответственности за совершение вменяемого нарушения. Оснований для привлечения Общества к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ у Управления Пенсионного фонда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Кировской области обоснованно отказал Управлению Пенсионного фонда в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 30.12.2013 по делу N А28-10965/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

М.В. Немчанинова Т.В. Хорова