Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2014 г. N 11АП-1259/14

г. Самара

03 марта 2014 г.

Дело N А65-5662/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Тимерхан" - не явился, извещен,

от главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - не явился, извещен,

от Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - не явился, извещен,

от Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - не явился, извещен,

от крестьянского (фермерского) хозяйства Минеханова Минталипа Исмагиловича - не явился, извещен,

от Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2014, в зале N 7, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тимерхан"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2013 года по делу N А65-5662/2010 (судья Воробьев Р.М.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тимерхан" Тукаевский район Республики Татарстан о пересмотре решения от 29.06.2012 г. по делу N А65-5662/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Тимерхан" (ОГРН 1081682000839), Республика Татарстан, Тукаевский район, с. Мелекес,

к главе Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

Совету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

крестьянскому (фермерскому) хозяйству Минеханова Минталипа Исмагиловича, Республика Татарстан, Тукаевский район, дер. Старые Ерыклы,

Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,

о признании недействительными: постановления Главы Тукаевского МР РТ о предоставлении в аренду Минеханову М.И. земельного участка площадью 2 098 503 кв.м. с кадастровым номером 16:39:00 00 00:410, расположенного по адресу: РТ, Тукаевский район, территория хозяйства ООО "Мелекес"; договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:39:00 00 00:410, площадью 2 098 503 кв.м., заключенного на 49 лет между Минехановым М.И. и Исполкомом в лице Палаты, применении последствий недействительности сделки; об обязании Исполкома принять решение о предоставлении в аренду указанного земельного участка, заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тимерхан" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Главе Тукаевского Муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Тукаевского Муниципального района Республики Татарстан, Совету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Крестьянскому фермерскому хозяйству Минеханова Минталипа Исмагиловича, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района РТ (ответчики) о признании недействительными: постановления Главы Тукаевского МР РТ о предоставлении в аренду Минеханову М.И. земельного участка площадью 2 098 503 кв.м. с кадастровым номером 16:39:00 00 00:410, расположенного по адресу: РТ, Тукаевский район, территория хозяйства ООО "Мелекес"; договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:39:00 00 00:410, площадью 2 098 503 кв.м., заключенного на 49 лет между Минехановым М.И. и Исполкомом в лице Палаты, применении последствий недействительности сделки; об обязании Исполкома принять решение о предоставлении в аренду указанного земельного участка, заключить договор аренды.

Решением Арбитражного суда РТ от 29.06.2012 года, оставленным в силе постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012 г. и Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 18.12.2012 г. "Агрофирме "Тимерхан", отказано в требовании обязать Главу, Исполком, Палату имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района РТ предоставить ООО Агрофирма "Тимерхан" земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2098503 кв.м., с кадастровым номером 16:39:000000:410, в аренду на 49 лет; в требовании признать недействительным постановление Главы Тукаевского муниципального района РТ N 1746 от 30.12.09г. о предоставлении в аренду Минеханову М.И. земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2098503 кв.м., с кад.ном. 16:39:000000:410, в аренду на 49 лет; в требовании признать недействительным договора аренды N 376/09-н от 30.12.2009г.между Палатой имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района РТ и Минехановым М.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2098503 кв.м., с кад.ном. 16:39:000000:410, сроком на 49 лет.

14 марта 2013 года заявителем подано заявление о пересмотре решения от 29.06.2012 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5662/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.12.2013 года в удовлетворении ходатайства о рассмотрении заявления о пересмотре решения по делу N А65-5662/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам с участием арбитражных заседателей отказано.

Не согласившись с выводами суда, Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тимерхан" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, жалобу - удовлетворить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В апелляционной жалобе указывает, что возникли основания для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку 19 декабря 2012 г. ему стало известно о существенных для дела обстоятельствах по делу N А 65-5662/2010, которые не были известны на момент принятия судебного акта по делу, а именно: что в рассматриваемый период не был создан фонд перераспределения земель в Тукаевском муниципальном районе, из которого было бы возможно предоставление земли под КФХ в особом порядке, как того требует ст. 12 ФЗ "О КФХ", а не на общих основаниях, который предусмотрен ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Податель жалобы считает, что принятие постановления свидетельствует о том, что фонд перераспределения земель в Тукаевском муниципальном районе РТ создан не был, суд же при рассмотрении дела данный факт не исследовал, а у заявителя не возникало сомнений по данному поводу, пока не было опубликовано рассматриваемое постановление, свидетельствующее о том, что фонда не было и земля ответчику Минеханову М.И. должна была быть предоставлена на общих основаниях (ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.34 ЗК РФ), а не в особом порядке, как того требует ст. 12 ФХ "О КФХ".

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда определение инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тимерхан" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Главе Тукаевского Муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Тукаевского Муниципального района Республики Татарстан, Совету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Крестьянскому фермерскому хозяйству Минеханова Минталипа Исмагиловича, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района РТ (ответчики) о признании недействительными: постановления Главы Тукаевского МР РТ о предоставлении в аренду Минеханову М.И. земельного участка площадью 2 098 503 кв.м. с кадастровым номером 16:39:00 00 00:410, расположенного по адресу: РТ, Тукаевский район, территория хозяйства ООО "Мелекес"; договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:39:00 00 00:410, площадью 2 098 503 кв.м., заключенного на 49 лет между Минехановым М.И. и Исполкомом в лице Палаты, применении последствий недействительности сделки; об обязании Исполкома принять решение о предоставлении в аренду указанного земельного участка, заключить договор аренды.

Решением Арбитражного суда РТ от 29.06.2012 года, оставленным в силе постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012 г. и Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 18.12.2012 г. "Агрофирме "Тимерхан" отказано в требовании обязать Главу, Исполком, Палату имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района РТ предоставить ООО Агрофирма "Тимерхан" земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2098503 кв.м., с кадастровым номером 16:39:000000:410, в аренду на 49 лет; в требовании признать недействительным постановление Главы Тукаевского муниципального района РТ N 1746 от 30.12.09г. о предоставлении в аренду Минеханову М.И. земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2098503 кв.м., с кад.ном. 16:39:000000:410, в аренду на 49 лет; в требовании признать недействительным договора аренды N 376/09-н от 30.12.2009г.между Палатой имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района РТ и Минехановым М.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2098503 кв.м., с кад.ном. 16:39:000000:410, сроком на 49 лет.

14 марта 2013 года заявителем подано заявление о пересмотре решения от 29.06.2012 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5662/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам.

При вынесении определения об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

14 марта 2013 года заявителем подано заявление о пересмотре решения от 29.06.2012 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5662/2010 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ N 52 от 30.06.2011 г. "О применении положений АПК РФ при пересмотре судебных актов о новых или вновь открывшихся обстоятельствах" - обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Вновь открывшиеся обстоятельства - это юридические факты, которые предусмотрены нормами права и влекут возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти факты должны иметь существенное значение для правильного разрешения данного дела, то есть быть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.

Иными словами, для пересмотра решения должны быть установлены такие факты, которые могли бы существенно повлиять на вывод арбитражного суда при принятии спорного судебного акта.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам.

Если фактические обстоятельства, на которые ссылается заявитель, появляются после вынесения судебного акта, то они в принципе не могли быть учтены и исследованы судом. Поэтому их появление само по себе не может опорочить вынесенное судебное решение.

Новые обстоятельства, не существовавшие на момент рассмотрения спора и появившиеся после принятия судебного акта, не могут быть основанием для его пересмотра в порядке гл. 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судом первой инстанции правильно учтено, что спорный участок предоставлен в аренду Минеханову М.И. по договору аренды N 376/09-н от 30.12.2009 г.

Решением Арбитражного суда РТ от 28.06.2013 года по делу N А65-13340/2012 по заявлению главы КФХ Хайруллиной А.К. отказано в удовлетворении заявления к Главе Тукаевского муниципального района РТ, Исполкому Тукаевского муниципального района РТ, Палате имущественных и земельных отношений ИК Тукаевского униципального района РТ, главе КФХ Минеханову М.И. о признании недействительным: - Постановления Главы Тукаевского муниципального района РТ N 1746 от 30.12.2009 г. о предоставлении земельного участка в аренду Минеханову М.И.; - Договора аренды N 376/09-н от 30.12.2009 г. земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2 098 503 кв.м. с кадастровым номером 16: 39:00 00 00:410, заключенного на 49 лет с 30.12.2009 г. по 31.12.2058 г. между Минехановым М.И. и Советом Тукаевского муниципального района РТ; - Об обязании Главы, Исполнительного комитета, Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района РТ провести торги по предоставлению в аренду на 49 лет земельного участка кадастровым номером 16:39:000000:410.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 04.09.2013 г. решение суда по делу N А65-13340/2012 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда РТ от 07.03.2013 года, постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда РТ от 04.06.2013 года, постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2013 года "Агрофирме "Тимерхан" отказано в разъяснении решения Арбитражного суда РТ по делу N А65-5662/2010 от 29.06.2012 года.

В определениях суды всех инстанций указали, что решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.06.2012 г. изложено последовательно, ясно, в соответствии с доводами заявленных требований и возражений на заявление и не требуют дополнительных разъяснений.

Судом правомерно указано на то, что Постановление руководителя Исполнительного комитета Тукаевского МР РТ N 4006 от 29.11.2012 года о создании фонда перераспределения земель Тукаевского муниципального района РТ принято после принятия и вступления в силу решения Арбитражного суда РТ по делу N А65-5662/2010 от 29.06.2012 г.

Вышеуказанные обстоятельства возникли после принятия данного судебного акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

Данное постановление является новым фактом, который объективно не существовал во время рассмотрения дела, поэтому не мог быть известен суду и быть предметом исследования.

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что оснований для пересмотра решения по делу N А65-5662/2010 от 29.06.2012 года по вновь открывшимся обстоятельствам не имеется.

Таким образом оснований для отмены определения суда не имеется.

Доводы, приведенные Обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Тимерхан" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом определения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 декабря 2013 года по делу N А65-5662/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик