Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2014 г. N 11АП-19425/13

г. Самара

04 марта 2014 г.

Дело N А72-9635/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кузнецова В.В., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2014 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 сентября 2013 года по делу N А72-9635/2013 (судья Корастелев В.А.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Насыровой Татьяны Михайловны (ОГРНИП 305732514700146, ИНН 732001835526), г. Ульяновск,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области, г. Ульяновск,

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 17 471,98 руб.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Насырова Татьяна Михайловна обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 17 471,98 руб.

Решением суда 1 инстанции от 19 сентября 2013 года заявление удовлетворено, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области в пользу Насыровой Т.М. взысканы излишне уплаченные страховые взносы в сумме 17 471 руб. 98 коп.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит решение суда 1 инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

ИП Насырова Т.М. отзыв на апелляционную жалобу не представила.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу N А72-9635/2013 в связи с болезнью судьи Засыпкиной Т.С. в составе суда в судебном заседании 27.01.2014 произведена замена судьи Засыпкиной Т.С. на судью Холодную С.Т.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу N А72-9635/2013 в связи с нахождением судьи Холодной С.Т. в отпуске (приказ от 25.02.2014 N 47/к) в составе суда в судебном заседании 26.02.2014 произведена замена судьи Холодной С.Т. на судью Липкинд Е.Я.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела производится с самого начала.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает необходимым решение суда 1 инстанции изменить, заявление удовлетворить частично по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Насырова Татьяна Михайловна была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 27.05.2005 и являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (л.д.7).

07.08.2013 предпринимательская деятельность Насыровой Т.М. была прекращена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра физических лиц от 23.08.2013 (л.д.37-39).

23.03.2012 Управлением в адрес предпринимателя было направлено требование N 08302440011664 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 17 471,98 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10 392 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 117, 60 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 1 610, 76 руб., на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 1 039, 20 руб., - в срок до 13.04.2012 (л.д.25).

17.08.2012 предприниматель Насырова Т.М. уплатила указанную задолженность по страховым взносам в сумме 17 47,98 руб., что подтверждается платежной квитанцией N АА 012837 (л.д. 27).

Вместе с тем, не согласившись с выставленным требованием, Насырова Т.М. 02.08.2013, т.е. в период обладания статусом индивидуального предпринимателя, обратилась в арбитражный суд с указанным заявлением.

Обжалуемым решением суда 1 инстанции заявление предпринимателя удовлетворено полностью.

Спор касается правомерности уплаты страхователем - предпринимателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период неосуществления им предпринимательской деятельности в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения последним возраста полутора лет.

Судом 1 инстанции установлено, что в 2011 году предприниматель Насырова Т.М. в связи с рождением 04.02.2011 сына Ильдара (л.д.9) находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.

В связи с этим суд пришел к выводу об отсутствии у нее обязанности уплачивать за этот период страховые взносы.

При этом суд исходил из положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2005 N 182-О, которая с принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не изменилась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели отнесены к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, которые обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Данная обязанность существует у индивидуальных предпринимателей до государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что Насырова Т.М., зарегистрированная 27.05.2005 в качестве индивидуального предпринимателя, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет предпринимательскую деятельность в 2011 г. фактически не осуществляла.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, указанными в статье 10 Закона.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Закона N 173-ФЗ.

Суд первой инстанций оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами, а также учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О, пришел к правомерному выводу об отсутствии у Управления Пенсионного фонда законных оснований для взыскания с предпринимателя Насыровой Т.М. недоимки по страховым взносам и пеней за 2011 г.

Изложенные в апелляционной жалобе Управления доводы об обоснованном направлении в адрес предпринимателя указанного требования об уплате недоимки и пеней по страховым взносам за 2011 г. являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Вместе с тем из материалов дела видно, что в требовании об уплате недоимки по страховым взносам и пеней N 08302440011664 от 23.03.2012 на сумму 17 471,98 руб. указана задолженность по страховым взносам за 2011 г. в сумме 16 159,56 руб. (13509,60 руб. + 2649,96 руб.), а также пени в сумме 1312,42 руб., начисленные на задолженность по страховым взносам не только за 2011 г., как ошибочно посчитал суд 1 инстанции, но и за 2010 г.

В соответствии с представленными Управлением таблицами расчетов пени, начисленные на неуплаченную задолженность по страховым взносам за 2010 г., составляют 997,84 руб., в том числе: пени по страховой части - 604,75 руб., пени по накопительной части - 259,18 руб., пени в ФФОМС - 47,52 руб., пени в ТФОМС - 86,39 руб.

Пени на задолженность по страховым взносам за 2011 г. составляют 314,58 руб., в том числе: по страховой части - 202,30 руб., по накопительной части - 60,69 руб., в ФФОМС - 31,36 руб., в ТФОМС - 20,23 руб. (л.д.34-35,64-65,76,81-89).

Расчеты пеней правильные, данные таблиц соответствуют сведениям, отраженным в указанном требовании, возражения заявителем не представлены.

Задолженность Насыровой Т.М. по уплате страховых взносов за 2010 г. подтверждается расчетом предпринимателя по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленным в орган пенсионного фонда 21.02.2011, согласно которому задолженность предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное страхование составляет 7274, 40 руб. на страховую часть пенсии, 3117,60 руб. на накопительную часть, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 571,56 руб. в ФФОМС, в сумме 1039,20 руб. в ТФОМС (л.д.72-74).

Доказательств, подтверждающих факт неосуществления предпринимательской деятельности в 2010 г., предприниматель не представила.

Следовательно, указанное требование от 23.03.2012 N 08302440011664 в части уплаты пеней за 2010 г. в общей сумме 997,84 руб. Управлением в адрес Насыровой Т.М. было направлено правомерно, данная сумма пеней была уплачена Насыровой Т.М. во исполнение возложенной на нее законом обязанности по своевременной уплате страховых взносов.

Таким образом, сумма излишне уплаченных предпринимателем страховых взносов и пеней по указанному требованию составляет 16 159,56 руб. и 314,58 руб. соответственно, а всего 16 474,14 руб., а не 17 471,98 руб., как об этом ошибочно указано в решении суда 1 инстанции.

Кроме того, из содержания заявления Насыровой Т.М. видно, что она обратилась в арбитражный суд с требованием об обязании Управления Пенсионного фонда возвратить ей излишне уплаченные страховые взносы в сумме 17 471,98 руб., а не с требованием о взыскании с Управления в пользу предпринимателя излишне уплаченных страховых взносов.

С заявлением об изменении предмета иска предприниматель не обращалась, применительно к положениям ст.49 АПК РФ суд 1 инстанции не вправе по своей инициативе изменить предмет иска.

При таких обстоятельствах решение суда 1 инстанции следует изменить, заявление удовлетворить частично, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области возвратить Насыровой Татьяне Михайловне из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации излишне уплаченные страховые взносы за 2011 год в сумме 16 159,56 рублей (шестнадцать тысяч сто пятьдесят девять руб. 56 коп.), пени в сумме 314,58 рублей (триста четырнадцать руб. 58 коп.), а всего - 16 474,14 рублей (шестнадцать тысяч четыреста семьдесят четыре руб. 14 коп.), в остальной части в удовлетворении заявления отказать.

В остальной части решение суда 1 инстанции следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 сентября 2013 года по делу N А72-9635/2013 изменить, заявление удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области возвратить Насыровой Татьяне Михайловне из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации излишне уплаченные страховые взносы за 2011 год в сумме 16 159,56 рублей (шестнадцать тысяч сто пятьдесят девять руб. 56 коп.), пени в сумме 314,58 рублей (триста четырнадцать руб. 58 коп.), а всего - 16 474,14 рублей (шестнадцать тысяч четыреста семьдесят четыре руб. 14 коп.).

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Я. Липкинд