Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2014 г. N 11АП-1222/14

г. Самара

04 марта 2014 г.

Дело N А65-20139/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кузнецова В.В., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскому району г. Казани Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 декабря 2013 года по делу N А65-20139/2013 (судья Абульханова Г.Ф.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Снаренко Андрея Анатольевича (ОГРНИП 306165830500010, ИНН 165802161676), г. Казань,

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскому району г. Казани Республики Татарстан (ОГРН 1021603270435, ИНН 1658036833), г. Казань,

о признании недействительным решения от 14 июня 2013 года N 013 505 13 РШ 0000304,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Снаренко Андрей Анатольевич обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (л.д. 2) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскому району г. Казани Республики Татарстан о признании недействительным решения от 14 июня 2013 года N 013 505 13 РШ 0000304 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

Решением суда 1 инстанции от 10 декабря 2013 года заявление удовлетворено, оспариваемое решение Управления признано недействительным.

С Управления в пользу ИП Снаренко А.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда просит решение суда 1 инстанции отменить.

Предприниматель Снаренко А.А. в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание представители сторон не явились, надлежащим образом извещены.

ИП Снаренко А.А. просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, на основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 13.05.2013 N 013 505 13 АШ 0000294, Управлением ПФР в Московском районе г. Казани было принято решение от 14.06.2013 N 013505 13 РШ 0000304 о привлечении плательщика страховых взносов Снаренко Андрея Анатольевича к ответственности по ст.46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. (л.д.3-4, 6-7).

В решении отражено, что в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение 7 дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

03.10.2012 предприниматель Снаренко Андрей Анатольевич закрыл расчетный счет N 40802810962260102123 в отделении N 8610 Сбербанка России г. Казани, что подтверждается сообщением о закрытии счета от 03.10.2012, и не исполнил обязанность по сообщению в Управление Пенсионного фонда о закрытии указанного счета, предусмотренную пп. 1 п. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии со ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Между тем при принятии данного постановления Управлением не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

Пунктом 1 части 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлена обязанность плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя, об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В соответствии со ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, что предприниматель Снаренко А.А. в Ленинском отделении N 6672 Сбербанка России имел расчетный счет N 40802810962260102123 (л.д.9).

Данный счет был закрыт по инициативе банка (Управление сопровождения и оформления операций отделения "Банк Татарстан" N 8610 Сбербанка России) в одностороннем порядке 03.10.2012 (л.д. 9,10,24,25).

При этом по сведениям банка он известил предпринимателя о намерении закрыть данный счет письмом от 17.04.2012 N 27/355 по адресу: г. Казань, ул. Блюхера, 2-28 (л.д.25,26).

Доказательств направления предпринимателю письма о намерении закрыть счет от 13.07.2012 N 27/743 по адресу: г. Казань, ул. Блюхера, 2-118 (л.д.9) банк не представил.

Между тем в соответствии с п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента.

При этом договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.

Из материалов дела следует, что расчетный счет заявителя был закрыт по инициативе банка в одностороннем порядке в соответствии с п. 1 ст. 859 ГК РФ.

Из заявления предпринимателя следует, что по собственной инициативе указанный расчетный счет он не закрывал, о закрытии банком в одностороннем порядке указанного расчетного счета ему стало известно лишь из акта проверки от 13.05.2013.

Из материалов дела также видно, что адрес местонахождения Снаренко А.А.: г. Казань, ул.Блюхера д.2, кв.118, в то время как Банк направил предпринимателю уведомление о намерении закрыть расчетный счет по иному адресу: г.Казань, ул.Блюхера д.2, кв.28, что подтверждается копией почтового конверта (л.д. 26).

Конверт вернулся в банк с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 27), что подтверждает факт неполучения Снаренко А.А. уведомления банка.

Таким образом, вопреки выводам Управления, изложенным в оспариваемом решении, предприниматель Снаренко А.А. указанный расчетный счет в банке не закрывал, а банк в нарушение положений п.1 чст.859 ГК РФ не известил его надлежащим образом о своем намерении закрыть расчетный счет.

Не располагая сведениями о закрытия счета в банке, Снаренко А.А. не имел объективной возможности исполнения обязанности по сообщению о закрытии счета, предусмотренной пп. 1 п. 3 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Данное обстоятельство исключает вину предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ст.46.1 Закона.

В связи с этим и применительно к положениям п.6 ст.39 Закона Управление не доказало наличие в действиях предпринимателя вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.46.1 Закона.

С учетом изложенного доводы Управления, приведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции обоснованно удовлетворил требование заявителя, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 декабря 2013 года по делу N А65-20139/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Я. Липкинд