Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 07АП-8488/11

г. Томск

25 октября 2011 г.

Дело N А27-9104/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 24 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: О.А. Скачкова, Т.А. Кулеш

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкляр Т.Г.

при участии:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Киселевске Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.09.2011 по делу N А27-9104/2011 (судья Семёнычева Е.И.)

по заявлению открытого акционерного общества "Разрез Октябринский" (652700, г. Киселевск, ул. Инская, 9, ОГРН 1024201259697)

к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Киселевске Кемеровской области (652700, г. Киселевск, ул. Советская, 5А, ИНН 4211013670, ОГРН 1024201258377)

о признании недействительным требования,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Разрез Октябринский" (далее - ОАО Разрез Октябринский", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области (далее - пенсионный фонд) о признании недействительным требования "об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов" N 9572 от 04.07.2011.

Решением суда от 01.09.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что требование соответствует требованиям действующего законодательства, факт наличия задолженности по пени подтверждается выпиской из файла обмена информацией между налоговыми органами и органами пенсионного фонда по состоянию на 01.05.2011.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ апелляционный суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом в адрес Открытого акционерного общества "Разрез Октябринский" было выставлено требование "об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов " N 9572 от 04 июля 2011, которым страхователю предложено в срок до 22.07.2011 г. уплатить пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 118852,97 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 11087,13 руб., пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 129940,1 руб.

Не согласившись с законностью и обоснованностью указанного требования, общество обратилось в суд с требованием о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, доказательства наличия задолженности, на которую начислены пени, Пенсионным фондом не представлены.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

По правилу пункта 1 статьи 22 названного Федерального закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 4 указанной статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Буквальное толкование названной нормы позволяет прийти к выводу, что плательщику страховых взносов должна быть предоставлена исчерпывающая информация об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в том числе о периоде начисления пеней.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что требование N 9572 от 04.07.2011 не содержит ссылки на размер недоимки, на которую начислены суммы пени, отсутствует расчет пени, не указан срок уплаты недоимки, на которую начислены пени, что не позволяет установить обоснованность начисления пени, указанной в требовании.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт наличия недоимки, на которую начислены пени.

При этом представленные в материалы дела выписка из файла обмена информацией между налоговыми органами и органами пенсионного фонда по состоянию на 01.05.2011 и расчеты пени не устраняют указанных недостатков.

С учетом изложенного, оспариваемое требование не соответствует требованиям Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, а, следовательно, правомерно признано недействительным.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.09.2011 по делу N А27-9104/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Киселевске Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

Т.А. Кулеш О.А. Скачкова