Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2009 г. N 07АП-10231/09

г. Томск

24 декабря 2009 г.

Дело N А45-19401/2009

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей: Бородулиной И. И., Усаниной Н. А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная фирма "Сибирь" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.10.2009 по делу N А45-19401/2009 (судья Наумова Т. А.) по заявлению Управления Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г.Новосибирска к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительная фирма "Сибирь" о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее - УПФ РФ в Октябрьском районе г.Новосибирска, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Проектно-строительная фирма "Сибирь" (далее - ООО ПСФ "Сибирь", общество) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 и 4 кварталы 2008 года на страховую часть пенсии в сумме 7 745 342,17 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на 26.06.2009 на страховую часть в размере 563851, 09 руб., на накопительную часть пенсии в размере 251 198, 98 руб.

Решением от 14.10.2009 по делу N А45-19401/2009 заявленные требования удовлетворены частично: с ООО ПСФ "Сибирь" в доход бюджета Пенсионного фонда взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 345 342,17 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 12.08.2008 по 26.06.2009 на страховую часть трудовой пенсии в размере 563851, 09 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 251 198, 98 руб., в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ООО ПСФ "Сибирь" обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что заявитель не представил доказательств того, что руководитель или представитель ООО ПСФ "Сибирь" уклонялись от получения требования об уплате недоимки, следовательно, претензионный порядок по взысканию недоимки и пени Пенсионным фондом не соблюден.

УПФ РФ в Октябрьском районе г.Новосибирска в отзыве на апелляционную жалобу считает ее не подлежащей удовлетворению, считая решение законным и обоснованным, и указывает, что факт направления требования обществу установлен судом, факт его получения не оспаривается обществом, поэтому представления доказательств уклонения общества от получения требования при его фактическом получении не требуется, кроме того, статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливает обязанность по доказыванию факта уклонения от получения требования представителем организации.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, согласно представленным ООО ПСФ "Сибирь" расчету по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года, декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год у общества образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11290205 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 4 217 042 руб., в связи с чем Пенсионным фондом выставлено требование N 1393 по состоянию на 26.06.2009 со сроком для добровольной уплаты до 16.07.2009, в котором, кроме указанной задолженности по страховым взносам, исчислены пени по состоянию на 26.06.2009 на страховую часть трудовой пенсии в размере 563 851,09 руб., на накопительную - 251 198,98 руб.

Поскольку требование налогоплательщиком в добровольном порядке было исполнено не в полном объеме (с учетом произведенных платежей сумма задолженности составила: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - 10141066,72 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1 022 042,28 руб., а также пени по состоянию на 26.06.2009 на страховую часть трудовой пенсии в размере 563 851,09 руб., на накопительную - 251 198,98 руб.), Пенсионный фонд на основании статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обратился за взысканием недоимки и пени в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что факт наличия задолженности по страховым взносам и пени подтверждается материалами дела и подлежит взысканию с плательщика страховых взносов (с учетом уплаченных в октябре 2009 г. обществом сумм).

Не оспаривая решение суда по существу, ООО ПСФ "Сибирь" в апелляционной жалобе указывает, что Пенсионным фондом не соблюден претензионный порядок.

Указанный довод общества подлежит отклонению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Согласно части 2 статьи АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В пункте 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда в судебном порядке. Поскольку порядок взыскания недоимки и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает пятьдесят тысяч рублей, названным Законом не регламентирован, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налогоплательщику (страхователю) требования об уплате налога (страховых взносов).

В пунктах 5, 6 статьи 69 НК РФ установлено, что при наличии недоимки налогоплательщику по месту его учета направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования; если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из изложенных норм следует, что законодательством о налогах и сборах предусмотрен досудебный порядок урегулирования споров, вытекающих из налоговых правоотношений, который заключается в направлении плательщику соответствующего требования.

Судом первой инстанции установлено, что требование N 1393 от 26.06.2009 было направлено обществу по его юридическому адресу: г. Новосибирск, ул. Садовая, д. 20 (выписка из ЕГРЮЛ - л. д. 20-26); факт отправки требования Пенсионным фондом подтвержден представленными в материалы дела: реестром почтовых отправлений от 26.06.2009, почтовой квитанцией от 26.06.2009, списком отправляемых заказных писем от 26.06.2009 (л.д. 8, 17-19). Факт получения требования обществом не оспаривается. Более того, в суд первой инстанции ООО ПСФ "Сибирь" представило платежные поручения об уплате в октябре 2009 года недоимки по страховым взносам за 2008 год в общей сумме 400 000 руб. (л. д. 39-42) в счет исполнения названного требования (в связи с чем суд отказал Пенсионному фонду в части взыскания с общества указанной суммы недоимки).

Довод подателя апелляционной жалобы о несоблюдении Пенсионным фондом досудебного порядка урегулирования спора в связи с отсутствием доказательств уклонения руководителя организации или его уполномоченного представителя от личного получения требования, судом апелляционной инстанции отклоняется как противоречащий положениям пунктов 5 и 6 статьи 69 НК РФ, в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, действующей с 01.01.2007, из которых не усматривается обязанность налогового органа (Пенсионного фонда) по доказыванию факта уклонения от получения требования об уплате налога указанными лицами до направления такого требования по почте.

Направление требования в адрес общества заказным письмом 26.06.2009 исключает возможность считать Пенсионный фонд нарушившим досудебный порядок урегулирования спора.

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание, что наличие задолженности по страховым взносам и пени за 2008 год подтверждается материалами дела (расчетом авансовых платежей за 9 месяцев 2008 г., декларацией по страховым взносам за 2008 год, таблицами начисления пени) и не оспаривается подателем жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции в соответствии со статьями 24 - 26 Закона N 167-ФЗ правомерно взыскана с общества задолженность по страховым взносам и пени в указанной в решении сумме. Оснований для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 156, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.10.2009 по делу N А45-19401/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.В. Кривошеина

Судьи

И. И. Бородулина Н. А. Усанина