|
07 марта 2014 г.
|
Дело N А76-17570/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2014 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,
судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Речкаловой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.12.2013 по делу N А76-17570/2013 (судья Позднякова Е.А.), участвуют представители государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска Заманова Э.О. (доверенность N 02-01 от 09.01.2014), Насибуллина Э.Х. (доверенность N 02-12 от 09.01.2014)
УСТАНОВИЛ:
26.08.2013 государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Спецкомплект" (далее - общество, ООО "ТД "Спецкомплект") штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 330 руб.
В сведениях за 3 квартал 2012 года выявлены расхождения между формами индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах (форма отчетности ИС) и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ-1) по 1 застрахованному лицу в части уплаты страховых взносов по страховой и накопительной частям (т.1, л.д. 6).
Общество отзыв на заявленные требования не представило.
Решением суда первой инстанции от 17.12.2013 в удовлетворении требований отказано.
Суд пришел к выводу, что на дату принятия решения N 48 от 06.06.2013 плательщик представлены полные и достоверные сведения индивидуального учета. Самостоятельного состава нарушение двухнедельного срока представления уточненных сведений не образует.
Факт расхождений между сведениями в различных формах отчетности не является основанием для привлечения лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) (т.1, л.д.66-72).
24.01.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене решения.
Фонд указывает, что с момента выявления ошибок - 16.11.2012 и до дня их полного устранения - 06.05.2013 прошло более двух недель, и срок для предоставления уточненных сведений пропущен.
В решении фонда подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения, отражена информация о выявленных ошибках. Наличие ошибки в представленных сведения уже образует состав правонарушения (постановление Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению") (т.1, л.д.77-80).
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Общество извещено о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, его представители не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) - в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.
Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав фонд, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
ООО "ТД "Спецкомплект" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 20.05.2011, является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд (т.1, л.д.35-37).
15.11.2012 в фонд от плательщика поступили индивидуальные сведения за 3 квартал 2012 года, что подтверждается извещением о доставке (т.1, л.д. 27,).
Составлен протокол от 16.11.2012 об обнаружении ошибки - по 1 застрахованному лицу неверно указаны данные об уплате страховых взносов по страховой и накопительной частям (т.1, л.д. 29-31).
Исправленные сведения поступили 06.05.2013 и приняты фондом, что подтверждается актом камеральной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета N 57907/2 от 06.05.2013 (т.1,л.д.25).
23.04.2013 составлен акт N 44 о нарушении (т.1, л.д. 20-21), а 06.06.2013 принято решение N 48 о привлечении к ответственности по ст. 17 Закона N 27-ФЗ и начислении штрафа 330 руб. (т.1, л.д.13-15).
Выставлено требование N 33 от 11.07.2013 об уплате финансовых санкций в срок до 29.07.2013 (т.1, л.д. 9-10).
По утверждению подателя жалобы - фонда, выявленные расхождения образуют состав правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в связи, с чем штраф подлежит взысканию.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения.
В соответствии со ст. 8 Закона N 27-фз страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 27-фз сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
По ст. 17 данного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательног
