Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 г. N 13АП-399/14

г. Санкт-Петербург

07 марта 2014 г.

Дело N А42-4750/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от истцов: Куприна О.С. доверенность от 19.09.2013 г.

от ответчика: Сафонова Т.А. доверенность от 09.01.2014 г., Рейзвих А.А. решение от 30.06.2011 г.

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-399/2014) ООО "ПоРисервис" и ООО "МОРЕСНАСТЬ-2"

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.12.2013 г. по делу N А42-4750/2013 (судья Быкова Н.В.), принятое

по иску ООО "ПоРисервис" и ООО "МОРЕСНАСТЬ-2"

к ООО "Судоверфь-Сервис"

3-е лицо: ФГУ "Администрация морского порта Мурманск"

Об обязании не чинить препятствия к свободному проходу и проезду, о запрете устанавливать ограничения для прохода,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПоРисервис" (далее - ООО "ПоРисервис"), Общество с ограниченной ответственностью "Мореснасть-2" (далее - ООО "Мореснась - 2") обратились в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Судоверфь-Сервис" (далее - ООО "Судоверфь-Сервис", Общество) об обязании не чинить препятствия к свободному проходу и проезду производственного и личного транспорта к части здания, расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Траловая, дом 2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное учреждение "Администрация морского порта Мурманск" (далее - Администрация порта).

Истцы уточнили исковые требования и просили обязать ответчика не чинить препятствия ООО "ПоРсисрвис" и ООО "Мореснасть-2" к свободному проходу и проезду производственного и личного транспорта к части здания, расположенного по адресу: город Мурманск, улица Траловая, дом 2, путем демонтажа шлагбаума; запретить ответчику устанавливать ограничения для прохода физических лиц и проезда транспортных средств к помещению, собственником которого является ООО "ПоРисервис".

В ходатайстве без номера и даты, поступившем в суд 11.11.2013 г. (том 2, л.д. 66-70) истцы просили обязать Общество не чинить препятствия ООО "ПоРисервис" и ООО "Мореснасть-2" к свободному проходу и проезду производственного и личного транспорта к части здания, расположенного по адресу: город Мурманск, улица Траловая, дом 2, путем предоставления права бесплатного прохода (проезда) людей и автотранспорта через Южную и Северную проходные на территории бывшей Мурманской судоверфи. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения были приняты судом первой инстанции.

Решением суда от 09.12.2013 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

На решение подана апелляционная жалоба, в которой ООО "ПоРисервис" и ООО "Мореснась - 2" просят решение от 09.12.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования ООО "ПоРисервис" и ООО "Мореснась - 2", ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель истцов поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя ответчика, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация города Мурманска Постановлением от 26.09.1994 г. N 1783 "Об отнесении земельных участков к землям морского порта Мурманск" отнесла к землям морского порта Мурманск все земли, в том числе переданные в пользование, аренду, расположенные на восточном берегу - восточной границы земель Мурманской судоверфи, ул. Траловой.

Правительство Российской Федерации Распоряжением от 17.10.2009 N 1535-р определило границы морского порта Мурманск.

В материалы дела представлены Приложение к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1535-р "Границы морского порта Мурманск (Мурманская область)", схема "Земельные участки", расположенные в границах морского порта Мурманск, на участках NN 4,5; схема расположение поворотных точек границы акватории морского порта Мурманск в среднем и южном колене Кольского залива.

Ответчик является арендатором объектов недвижимости, расположенных на территории Морского порта Мурманск, на бывшей территории Мурманской судоверфи. Согласно Договору N 42 аренды недвижимого имущества от 01.01.2011 г. ООО "Экватор" предоставил ответчику за плату во временное пользование недвижимое имущество: часть железнодорожного пути N 1; здание моечного цеха N 20, часть железнодорожного пути N 1 (участок N 2), склад для оборудования в районе цеха, смотровую яму, здание бюро пропусков, здание северной проходной, здание южной проходной, нежилые помещения в здании транспортного цеха, ограждение судоверфи, часть автодорог и площадок территории предприятия.

Индивидуальным предпринимателем Рейзвих А.К., Обществом и ООО "Экватор" подписано дополнительное соглашение к договору N 42 аренды недвижимого имущества от 01.01.2011 г., согласно которому ООО "Экватор" передает все права и обязанности арендодателя новому собственнику ИП Рейзвих А.К.

Здание Южной проходной по адресу: ул. Подгорная, д. 72а, находящееся у Общества на праве аренды, расположено на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001054:52. Пользователь данного земельного участка не установлен.

Здание Северной проходной по адресу: ул. Траловая, д. 2, находящееся у Общества на праве аренды, расположено на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001054:43. Пользователем данного земельного на условиях аренды является ООО "Мурманская судоверфь-Сервис" согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.06.2013 г. N 01/005/2013-5525.

Судом первой инстанции установлено и не оспорено сторонами, что на территории Морского порта Мурманска находится 48 собственников и законных владельцев объектов недвижимости, в том числе истцы.

ООО "ПоРисервис" согласно свидетельству о государственной регистрации права 51-АВ 042623 является собственником части здания инструментального цеха (этажи 1,2,3, общая площадь 2742,2 кв.м. по адресу: г. Мурманск, ул. Траловая, дом 2) и согласно свидетельству 51-АВ 042622 является собственником части автодорог и площадок территории предприятия, в районе здания инструментального цеха, участок V, общая площадь 2900 кв.м..

Согласно договору N 6 аренды нежилого помещения от 26.10.2012 ООО "ПоРисервис" предоставило ООО "Мореснасть-2" в аренду часть здания инструментального цеха площадью 1300 кв.м.

Как установлено судом первой инстанции, с находящимися на территории бывшей Мурманской судоверфи собственниками и законными пользователями имущества Обществом заключены договоры возмездного оказания услуг на оформление пропусков (постоянных) по входу - выходу работников и физических лиц, следующих к заказчикам согласно представленных списков; оформление пропусков (временных, разовых) по входу-выходу работников и физических лиц, следующих к заказчикам согласно письменных заявок; оформление пропусков (временных, разовых) для въезда - выезда автотранспорта заказчиков и автотранспорта, следующего к заказчику согласно письменных заявок.

С ООО "Мореснасть-2" ответчиком был 01.12.2010 г. заключен договор N 82/П возмездного оказания услуг с аналогичным указанному выше предметом. 01.10.2012 г. ООО "Мореснасть-2" уведомило о досрочном расторжении этого договора с 05.12.2012 г.

01.12.2010 г. Обществом (заказчиком) и Обществом с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Ратмир" (исполнителем), имеющем Лицензию Управления внутренних дел по Мурманской области от 25.02.2010 г. на осуществление частной охранной деятельности, заключен договор N 12 на оказание охранных услуг, согласно которому исполнитель принимает на себя обязанности по оказанию охранных услуг и контрольно-пропускному режиму на проходных "Южная" и "Северная", расположенных по адресу: г. Мурманск, ул. Траловая, дом 2.

В соответствии с пунктом 4 "Правил прохода и проезда собственников и арендаторов недвижимого имущества (юридических лиц и частных предпринимателей), сторонних лиц через проходные ООО "Судоверфь-Сервис", утвержденных директором Общества вход и выход работников организации (собственников и арендаторов недвижимого имущества) через КПП Северной и Южной проходных осуществляется по пропускам установленного образца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "ПоРсисрвис" и ООО "Мореснасть-2", суд первой инстанции исходил из отсутствия чинения незаконных препятствий истцам к проходу или проезду к части здания, находящегося в собственности и в пользовании истцов.

Апелляционный суд соглашается с данным выводом суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к объектам инфраструктуры морского порта относятся - портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, доки, буксиры, ледоколы и иные суда портового флота, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, информационные системы, перегрузочное оборудование, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения,иные устройства, оборудование, инженерные коммуникации, склады, иные здания, строения, сооружения, расположенные на территории и (или) акватории морского порта и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, оказания услуг в морском порту, обеспечения в морском порту государственного контроля (надзора).

Исследовав и оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что стороны являются владельцами объектов инфраструктуры морского порта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 8 Федерального закона N 16-ФЗ, "Требования по обеспечению транспортной безопасности учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта", утвержденные приказом от 08.02.2011 г. N 41 Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона 16-ФЗ, обязывают субъект транспортной инфраструктуры обеспечить круглосуточное непрерывное функционирование постов (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, организовать пропускной и внутриобъектовый режим на объектах транспортной инфраструктуры в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, воспрепятствовать проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности; воспрепятствовать преодолению любыми лицами контрольно-пропускных пунктов (постов) без соблюдения условий допуска; установить единые виды пропусков (пункты 5.24, 5.28, 529, 5.30, 5.31 указанных Требований).

Таким образом, с учетом изложенных выше норм наличие предусмотренных нормативными правовыми актами мероприятий, связанных с обеспечением защиты объектов инфраструктуры морского порта, не является нарушением прав собственника (пользователя), имущество которого находится на территории морского порта, в связи с чем наличие пропускного режима на территории морского порта является правомерным.

Доводы истцов о том, что чинение препятствий проходу, проезду заключается во взимании платы, апелляционным судом также не принимаются, так как расходы Общества на обеспечение организации пропускного режима и охраны объектов подлежат отнесению пропорционально на собственников (пользователей) всех расположенных на территории порта объектов.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 09 декабря 2013 года по делу N А42-4750/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик И.А. Серикова