Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 г. N 13АП-2158/14

г. Санкт-Петербург

07 марта 2014 г.

Дело N А56-42833/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем М. К. Федуловой,

при участии:

от истца (заявителя): Е. С. Истомина, доверенность от 20.01.2014 N 01;

от ответчика (должника): В. А. Костерев, доверенность от 09.01.2014 N 2;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2158/2014) ООО "Центр Проектирования и Изысканий" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2013 по делу N А56-42833/2013 (судья И. М. Корушова), принятое

по иску (заявлению) ООО "Центр Проектирования и Изысканий"

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга"

о взыскании убытков

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр Проектирования и Изысканий" (ОГРН 1107847275865, адрес 198188, Санкт-Петербург, Возрождения ул., 20) (далее - ООО "ЦПиИ", истец) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга" (ОГРН 1027808760484, адрес 196650, Санкт-Петербург, Колпино, Ленина проспект, 70) (далее - Учреждение, ответчик) о взыскании 48004,08 руб. убытков.

Решением суда первой инстанции от 05.12.2013 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "ЦПиИ" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что акт о передаче объекта в работу подписан 07.02.2013; актуализированная топосъемка М:500 является исходными данными, необходимыми для составления проектной документации, так как содержит точные указания на расположение всех коммуникаций и инженерных сетей; обязанность предоставить результаты инженерных изысканий, при отсутствии обязательств проектировщика их выполнить, лежит на заказчике; заказчик при формировании задания на проектирование, учитывая положения Градостроительного кодекса РФ и ГК РФ, должен был знать об отсутствии в архивных фондах КГА актуализированной топографической съемки; истец письмом от 13.02.2013 уведомил заказчика об отсутствии такой топосъемки и, в связи с этим, возможности приступить к работе; истец выполнил возложенную на него обязанность, обратившись в КГА за получением архивных данных; истцом обязанности в соответствии с договором и действующим законодательством были выполнены надлежащим образом - назначены уполномоченные представители для выполнения работ, объект принят в работу по акту, проведены подготовительные работы, получен ответ из КГА, о чем был своевременно уведомлен заказчик; заказчик неправомерно расторг контракт в одностороннем порядке, что свидетельствует о противоправности поведения ответчика.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между СПб ГКУ "Жилищное агентство Коллпинского района Санкт-Петербурга" (заказчик) и ООО "ЦПиИ" (исполнитель) был заключен государственный контракт от 04.02.2013 N 17/3 на разработку проекта планировки комплексного благоустройства дворовой территории по адресу: пос. Металлострой, Полевая ул., д. 3-5.

Сумма контракта составляет 108133,32 руб.

Согласно контракту исполнитель обязуется по заданию заказчика в установленный срок разработать проект планировки комплексного благоустройства дворовой территории по указанному адресу в соответствии с техническим заданием (Приложение 2), с локальной сметой заказчика (Приложение 1) и согласовать его в Комитете по градостроительству и архитектуре, в УСПХ Комитета по благоустройству, в администрации Колпинского района СПб, с владельцами подземных коммуникаций и с УГИБДД по СПб и ЛО, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (пункт 1.1).

Начало выполнения работ по контракту - с момента подписания заказчиком и исполнителем акта передачи объекта для выполнения работ. Заказчик должен передать объект исполнителю по акту передачи объекта для выполнения работ в течение 3 рабочих дней с момента подписания контракта обеими сторонами (пункт 2.1).

Окончание работ - не позднее 01.05.2013. Датой окончания выполнения работ считать дату подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (пункт 2.2).

Стороны вправе по взаимному соглашению в порядке статьи 708 ГК РФ изменять сроки выполнения работ путем заключения дополнительного соглашения в указанных в пункте 2.3 договора случаях.

Цена контракта включает все затраты исполнителя, связанные с выполнением работы по контракту, в том числе затраты на оплату услуг органов надзора, согласующих и выдающих технические условия организаций, перечисленных в пункте 1.1 контракта органов государственных экспертиз и иные затраты, связанные с исполнением контракта (пункт 3.2).

Согласно пункту 4.1 контракта исполнитель обязуется получить из архивных материалов КГА копии актуализированной топографической съемки М:500 с подземными коммуникациями с учетом существующего благоустройства дворовой территории проектируемого объекта самостоятельно, за счет средств, выделенных на данное проектирование.

Обязанности заказчика изложены в пункте 4.2 контракта.

Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта с предварительным уведомлением исполнителя и потребовать возмещения понесенных убытков, включая упущенную выгоду, в следующих случаях: задержки исполнителем срока начала выполнения работ по контракту, указанного в пункте 2.1 контракта, более чем на 5 дней по причинам, не зависящим от заказчика; задержки исполнителем хода работ по его вине, когда срок окончания выполнения работ, установленный в контракте, увеличивается более чем на 30 дней; отступления в выполненной работе от условий контракта и иные недостатки в ее результате в установленные заказчиком сроки не были устранены исполнителем либо являются существенными и неустранимыми (пункт 9.1).

07.02.2013 заказчик на основании акта приема-передачи объекта в работу передал, а исполнитель принял копию письма Управления ландшафтной архитектуры КГА от 10.01.2013, схему ориентировочных границ проектируемой дворовой территории М 1:2000 по адресу: пос. Металлострой, Полевая ул., д. 3, д. 5.

Согласно условиям договора с момента подписания заказчиком и исполнителем данного акта исполнитель должен был начать выполнение работ по контракту.

Из содержания условий договора и акта от 07.02.2013 следует, что заказчик выполнил все необходимые действия для начала исполнителем выполнения работ в рамках контракта. Условиями контракта на заказчика не возложена обязанность получать в КГА и передавать исполнителю актуализированную топографическую съемку в отношении объекта, в том числе, заказывать такую съемку в случае отсутствия данной документации в КГА. Напротив, именно исполнитель при выполнении им своих обязанностей по контракту должен получить в КГА актуализированную топографическую съемку (в копии).

Истец обратился в КГА с письмом от 29.01.2013 с просьбой рассмотреть возможность предоставления архивных материалов в электронном виде актуализированной топографической съемки М 1:500 объекта, расположенного по адресу: пос. Металлострой, Полевая ул., д. 3-5.

В письме от 11.02.2013 Комитет по градостроительству и архитектуре сообщил истцу, что такая съемка в КГА отсутствует, последняя съемка по данному адресу проводилась до 1999 года; для заказа создания топографического плана М 1:500 необходимо обратиться в изыскательскую организацию, имеющую допуск саморегулирующей организации.

В письме от 12.02.2013 Учреждение просило истца предоставить в срок до 14.02.2013 на согласование календарный план выполнения работ.

Письмом от 19.02.2013 Учреждение сообщило истцу о том, что получение актуализированной топографической съемки относится к обязанности ООО "ЦПиИ", а не Учреждения; удлинение срока исполнения обязательств по контракту необоснованно; предложено оформить расторжение контракта.

Также Учреждение направляло истцу письмо от 27.02.2013. в котором указало, что отсутствие в информационной система КГА актуализированной топографической съемки не относится к обстоятельству, которое является основанием для изменения сроков исполнения обязательств по контракту.

Истец обращался к ответчику со следующими письмами: от 01.02.2013 с просьбой предоставить исходно-разрешительную документацию; от 13.02.2013 о невозможности составления календарного плана в связи с отсутствием такой документации; от 13.02.2013 о том, что истец не может приступить к проектированию объекта в связи с отсутствием актуализированной топографической съемки, с просьбой начать отсчет сроков проектирования после передачи такой съемки; от 22.02.2013 о необходимости продления сроков на основании пункта 2.3 контракта и об отсутствии оснований для расторжения контракта в одностороннем порядке; от 28.02.2013 с просьбой предоставить истцу топографическую съемку и продлить срок выполнения работ соразмерно получению ответчиком актуализированной топографической съемки в М1:500.

04.03.2013 Учреждение направило истцу уведомление о расторжении государственного контракта от 04.02.2013 N 17/3, в связи с тем, что исполнителем был нарушен срок начала выполнения работ, предусмотренный пунктом 2.1 контракта, на 25 дней по причинам, не зависящим от заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Пунктом 3 статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Согласно пункту 2 статьи 405 ГК РФ, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении, в частности, иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность ее завершения в срок.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не примет необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Из материалов дела следует, что истцом было допущено нарушение сроков начала предусмотренных контрактом работ. Такое нарушение произведено в связи с тем, что истец не выполнил свою обязанность по контракту по получению в КГА копии актуализированной топографической съемки в М1:500.

Условиями контракта не предусмотрено возложение обязанности по проведению такой съемки на ответчика, и соответствующее предложение истца ответчику о проведении данной съемки и предоставлении ее результатов истцу не может быть признано предложением об обязательном содействиии заказчика подрядчику, без которого невозможно выполнение работ по контракту.

Из условий о цене контракта следует, что затраты на получение копии актуализированной топографической съемки в М1:500 включены в цену контракта и возложены на исполнителя.

Следовательно, истец не имел правомочий возлагать на ответчика свою обязанность по контракту, заключающуюся в получении актуализированной топографической съемки в М1:500, и на этом основании приостанавливать исполнение работ.

Поскольку истец сроки начала выполнения работ нарушил, в силу условий контракта и вышеприведенных норм ГК РФ у ответчика возникло право на односторонний отказ от исполнения контракта, которое и было реализовано ответчиком.

В связи с тем, что ответчик отказался от исполнения контракта вследствие нарушения обязательств истцом, у истца не имелось правовых оснований для требования с ответчика заявленной суммы убытков.

Кроме того, апелляционный суд полагает недоказанным размер убытков, поскольку из приведенного расчета истца не усматривается обоснованность формирования упущенной выгоды.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2013 по делу N А56-42833/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов