Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 г. N 07АП-703/14

г. Томск

07 марта 2014 г.

Дело N А45-12664/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28.02.2014.

Полный текст постановления изготовлен 07.03.2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей: Е.И. Захарчука, О.Б. Нагишевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Г. Захаренко,

при участии представителей сторон:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: не явился (извещен),

от третьего лица: не явились (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Академ-Уют" (N 07АП-703/2014) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.11.2013 по делу N А45-12664/2013 (судья Е.И. Булахова) по иску Сибирского отделения Российской академии наук к Товариществу собственников жилья "Академ-Уют", при участии третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, об освобождении земельного участка от размещенного на нем ограждения временного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Сибирское отделение Российской академии наук (далее СОРАН) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об обязании Товарищества собственников жилья (далее ТСЖ) "Академ-Уют" освободить часть земельного участка с кадастровым номером 54:35:00000:0310, общей площадью 9901847 кв.м. от размещенного на нем временного объекта - металлического ограждения со шлагбаумом и воротами общей протяженностью 73,5 м.: длина со стороны здания по улице Ильича, 21-22,5 м., длина со стороны фасада жилого дома по ул. Ильича, 23-21 м., длина противоположной стороны ограждения - 30 м., общая площадь огражденного участка 668 кв.м., путем демонтажа за счет собственных средств.

Решением арбитражного суда от 25.11.2013 (резолютивная часть объявлена 19.11.2013) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ТСЖ "Академ-Уют" апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь, в том числе на то, что в суде первой инстанции не изучен вопрос о возможности поставки на кадастровый учет двух земельных участков, расположенных на одной и той же территории. Кроме того, по мнению ответчика, СОРАН утратило полномочия на предъявление данных исковых требований, согласно Федеральному закону N 253-ФЗ от 30.09.2013.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, указывая на то, в соответствии со ст. 52 Земельного кодекса РФ возможность постановки на кадастровый учет двух земельных участков, расположенных на одной и той же территории допускается; в соответствии со вступившим в законную силу федеральным законом от 27.09.2013 N 253-ФЗ и Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2013 N 2591-Р в ведение ФАНО переданы юридические лица, ранее находившиеся в ведении Сибирского отделения РАН, но земельные участки не изымались из ведения ответчика.

Отзывы на апелляционную жалобу от третьих лиц не поступили.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Материалами дела установлено, что Российской Федерации на праве собственности, Сибирскому отделению РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:310, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.10, 11 т.1).

В июне 2006 г. ТСЖ "Академ-Уют" обратилось в Управление имущества и земельных ресурсов СО РАН по вопросу согласования производства земляных работ для устройства парковки на 70 легковых автомашин возле жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Ильича, 23. Для размещения парковки планировалось благоустроить, в том числе, часть земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования Сибирскому отделению РАН с кадастровым номером 54:35:000000:310. Управление имущества и земельных ресурсов СО РАН согласовало производство работ на части земельного участка, предоставленного Сибирскому отделению РАН, общей площадью 458 кв.м., без изменения границ землепользования СО РАН. В 2006-2007 годах данные работы были проведены, сделано твердое покрытие для парковки автотранспорта (л.д.65-74 т.1).

26.11.2012 ответчик заключил договор с ООО "Сибцентр-Кадастр" N КР-272012 на выполнение кадастровых работ. Результатом работ по данному договору стала постановка на кадастровый учет земельного участка 54:35:091515:1896. Этот земельный участок был выделен из земельного участка 54:35:000000:310. Разрешенное пользование: автостоянки открытого и закрытого типа, подземные автостоянки, механизированные автостоянки, открытые площадки для хранения транспортных средств (вместимостью до 500 машиномест для всех типов). Площадь 1043+/-34 кв.м. (л.д.1-4 т.2, л.д.134-136 т.1).

В письмах от 14.05.2012, от 03.04.2013 ТСЖ "Академ-Уют" просило Управление имущественных и земельных ресурсов СО РАН согласие на передачу в аренду или собственность земельного участка (л.д.7-8 т.2).

В декабре 2011 г. СО РАН направило в адрес ответчика письмо с требованием обеспечить свободный доступ к парковочной площадке, как элемента благоустройства территории, прилегающей к земельному участку ТСЖ и осуществить демонтаж металлического ограждения и автоматических шлагбаумов парковочных мест, расположенных непосредственно на земельном участке СОРАН (л.д.46-47 т.1).

В связи с чем, что ТСЖ "Академ-Уют" на согласованной для обустройства парковки части земельного участка установило временное сооружение - металлическое ограждение без получения согласия Сибирского отделения РАН - владельца земельного участка и без согласия Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области - собственника земельного участка и в добровольном порядке не освободило земельный участок от размещенного на нем ограждения временного объекта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не представил в материалы дела доказательств наличия каких-либо вещных прав на спорный земельный участок, в также доказательств согласования размещения ограждения земельного участка металлическим ограждением со шлагбаумом и воротами общей протяженностью 73,5 метра.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии с абз.3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исходя из ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе - сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ).

Статьей 76 (п.п.2,3) Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Из содержания искового заявления видно, что истцом в 2011 г. выявлен факт установки ТСЖ "Академ-Уют" временного сооружения - металлического ограждения на земельном участке СО РАН, ранее согласованного для обустройства парковки, без согласия Сибирского отделения РАН. В результате ограждения у Сибирского отделения РАН изъят из пользования земельный участок общей площадью 668 кв.м. с кадастровым номером 54:35:000000:310.

Размещение ТСЖ "Академ-Уют" без согласия Сибирского отделения СО РАН металлического ограждения на части обособленного земельного участка с кадастровым номером 54:34:091515:79, общей площадью 668 кв. м., который входит в состав и является частью земельного участка с кадастровым номером 54:35:00000:0310, общей площадью 9901847 кв. м., предоставленного Сибирскому отделению РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования, нашел подтверждения в материалах дела и ответчиком не оспаривался (л.д.73-87, 90-92,98 т.1).

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные СОРАН требования.

Довод ответчика о том, что в суде первой инстанции не изучил вопрос о возможности постановки на кадастровый учет двух земельных участков, расположенных на одной и той же территории, является несостоятельным.

Согласно ч. 9 ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных названным Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Следовательно, само по себе выполнение ответчиком кадастровых работ и постановки на временный кадастровый учет вновь образованного земельного участка не прекращает прав истца и не свидетельствует о возникновении на него прав ТСЖ "Академ - Уют".

Нельзя признать обоснованной и ссылку подателя жалобы на то, что с принятием ФЗ N 253- ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Сибирское отделение РАН утратило полномочия на предъявление данных исковых требований, т.к. из содержания ст.ст. 14, 18 полномочия РАН сохраняются в отношении ее региональных отделений - Дальневосточного, Сибирского и Уральского. Указанные организации в качестве федеральных государственных бюджетных учреждений остаются подведомственными РАН, которая осуществляет от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника имущества, находящегося в оперативном управлении указанных организаций.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по доводам, в ней изложенным, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.11.2013 по делу N А45-12664/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи:

Е.И. Захарчук О.Б. Нагишева