Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 г. N 13АП-2311/14

г. Санкт-Петербург

07 марта 2014 г.

Дело N А56-52099/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем М. К. Федуловой,

при участии:

от истца (заявителя): О. В. Терентьева, доверенность от 31.07.2013; Е. В. Иванов, доверенность от 31.07.2013;

от ответчика (должника): Е. В. Дикова, доверенность от 28.10.2013 N 17-11/26851;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2311/2014) Межрайонной ИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2013 по делу N А56-52099/2013 (судья С. П. Рыбаков), принятое

по иску (заявлению) ООО "Дафна"

к Межрайонной ИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дафна" (ОГРН 1117847493411, адрес 199226, Санкт-Петербург, Галерный проезд, 3, офис N 182а) (далее - ООО "Дафна", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу (адрес 199178, Санкт-Петербург, В. О., Большой пр., д. 55, литер "Б") (далее - налоговый орган, инспекция, МИФНС РФ N 16 по СПб, ответчик) о признании незаконным бездействия по невозмещению на расчетный счет Общества НДС за 3 квартал 2012 в размере 48150978 руб. и об обязании Инспекцию произвести возмещение НДС за 3 квартал 2012 в сумме 48150978 руб. путем возврата на расчетный счет Общества.

Решением суда первой инстанции от 17.12.2013 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе МИФНС РФ N 16 по СПб просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что в отношении реализации права на фактический возврат из бюджета сумм НДС законодателем установлен заявительный порядок, который Обществом соблюден не был; оснований для удовлетворения требований Общества не имелось, поскольку Инспекция выполнила все предусмотренные законом условия для осуществления возврата налога.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом в налоговый орган была представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2012, в которой сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета, составила 48150978 руб.

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка указанной налоговой декларации, по результатам рассмотрения материалов которой было, в частности, вынесено решение от 26.04.2013 N 574 о возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению в размере 48150978 руб.

Налоговый орган указанную сумму налога Обществу не возвратил, в связи с чем налогоплательщик обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Общества, в связи со следующим.

Порядок возмещения НДС, в том числе начисление процентов при нарушении налоговым органом сроков его возврата, регулируется статьей 176 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 -3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 176 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается: решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

В силу пункта 7 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Согласно пункту 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

В соответствии с пунктом 9 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Из положений статьи 176 НК РФ, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате НДС, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, следует, что при соблюдении этой нормы возможность осуществления возврата налога не зависит напрямую от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Такое заявление подается налогоплательщиком в случае, если налогоплательщик полагает необходимым, чтобы возврат налога был произведен на конкретный банковский счет.

При отсутствии данного заявления налогоплательщика налоговый орган обязан произвести возврат суммы налога на любой известный налоговому органу счет налогоплательщика в банке.

В данном случае, как следует из материалов дела, налоговым органом было вынесено решение о возмещении по спорной сумме НДС за 3 квартал 2012.

Доказательств вынесения Инспекцией решения о возврате данной суммы налога, дальнейших действий по ее возврату в материалах дела не имеется. Фактический возврат сумм налога на расчетный счет Общества произведен не был.

Налоговому органу в силу возложенных на него полномочий известно о счетах налогоплательщика, состоящего на налоговом учете в Инспекции, в банках.

Доказательства наличия у Общества задолженности по уплате налогов и сборов в бюджет в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, у Инспекции не имелось оснований для непринятия действий к возврату спорной суммы налога, в связи с чем требования Общества о признании незаконным спорного бездействия Инспекции и обязании Инспекцию возвратить НДС в размере 48150978 руб. подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2013 по делу N А56-52099/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов