Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 г. N 09АП-4273/14

г. Москва

07 марта 2014 г.

Дело N А40-120130/13

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.О. Окуловой

Судей: Р.Г. Нагаева, Е.А. Солоповой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2013

по делу N А40-120130/13, принятое судьей Г.А. Карповой (шифр судьи: 99-401)

по заявлению ОАО "Теплоэнергомонтаж"

(ОГРН: 1027724001348, 115211, г. Москва, Каширское шоссе, д.55, к.1)

к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и МО

(ОГРН:1027725022863, 115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 26)

о признании недействительным решения от 09.07.2013

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Юрченко А.Н. по дов. N 45 от 27.02.2014;

от заинтересованного лица - Кисиева С.К. по дов. N 208-08-149д; Крючков П.С. по дов. N 208-08-148д от 12.12.2013;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Теплоэнергомонтаж" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) от 09.07.2013 N 087 608 13 РК 0043994 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и просил уменьшить сумму штрафа, указывая, что фонд не учел смягчающие ответственность обстоятельства.

Решением от 09.12.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Суд решил: Признать недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ, решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 09.07.2013 N 087 608 13 РК 0043994 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части штрафа в размере 452 896 руб.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований, указывая на то, что судом сделаны необоснованные выводы, Заявитель отчет за 1 квартал 2013 г. представил с нарушением установленного срока.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, а решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои правовые позиции по спору.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.266,ст.268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года был представлен обществом 23.05.2013, то есть с нарушением установленного срока.

30.05.2013 фондом составлен акт камеральной проверки N 08760830035469, по результатам рассмотрения которого 09.07.2013 вынесено решение N 087 608 13 РК 0043994 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 503 218,21 руб.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Как правильно указал суд первой инстанции, материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается факт совершения правонарушения, в связи с чем общество правомерно привлечено к ответственности.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются не только перечисленные в этой норме, но и иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Таким образом, перечень смягчающих обстоятельств является открытым.

Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Следовательно, санкции могут быть уменьшены судом до такого размера, который суд посчитает допустимым в конкретной ситуации при наличии смягчающих ответственность обстоятельств.

В обоснование своих требований заявитель указал на то, что ошибочно, при выгрузке отчетности за 1 кв.2013 г. из 9файлов не отправился 1файл (Форма РСВ-1 ПФР), просил суд учесть, то, что 18 июля 2013 г. направил в ПФР РФ по г. Москве и Московской области возражение к решению, в котором просил уменьшить размер штрафа, указывая на смягчающие обстоятельства.

Однако, Пенсионный фонд оставил решение N 087 608 13 РК 0043994 от 09.07.13 без изменения, считая, что отсутствуют обстоятельства смягчающие ответственность.

Суд апелляционной инстанции, полагает, что судом первой инстанции обоснованно принято во внимание наличие смягчающих обстоятельств, в частности то, что заявитель признает факт совершения правонарушения; - просрочка представления расчета незначительная (5 рабочих дней); - правонарушение произошло из-за того, что при выгрузке отчетности из 9 файлов ошибочно не отправился 1 файл (форма РСВ-1); - страховые взносы уплачены обществом в полном объеме; - правонарушение совершено впервые за 10 лет деятельности общества; - у должностных лиц общества отсутствовал умысел на совершение правонарушения; - отсутствуют неблагоприятные последствия нарушения срока сдачи отчетности, в связи с чем суд правомерно уменьшил размер штрафа в 10 раз - до 50 322 руб.

Доводы апелляционной жалобы фонда о нарушении срока представления отчетности обществом не могут свидетельствовать о необоснованности судебного акта, поскольку суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал оценку всем доказательствам и обстоятельствам данного дела и принял во внимание наличие смягчающих обстоятельств, которые были необоснованно не учтены фондом при принятии оспариваемого решения. С указанной оценкой суда соглашается суд апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2013 по делу N А40-120130/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

Р.Г. Нагаев Е.А. Солопова