Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 г. N 09АП-3653/14

г. Москва

07 марта 2014 г.

Дело N А40-124744/13

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.О. Окуловой (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.11.2013

по делу N А40-124744/13, принятое судьей М.В. Лариным

в порядке упрощенного производства

по заявлению ГУ-ГУ ПФР N 9 по г.Москве и Московской области

(ОГРН: 1027734010590, 123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 12)

к ООО ЧОП "Оперативная Служба Охраны"

(ОГРН: 1027739632876, 123298, г. Москва, ул. Народного Ополчения, д. 40, корп. 4)

о взыскании штрафа в размере 15 106 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ЗаиченкоО.В. по дов. N 209/2886 от 26.12.2013;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО ЧОП "Оперативная служба охраны" (далее - заинтересованное лицо, общество) о взыскании суммы штрафа в размере 15 106 руб. за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.11. 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель фонда поддержала доводы и требования по апелляционной жалобе и просила об отмене судебного акта.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Апелляционная жалоба, размещена в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Код доступа указан в нижнем левом углу, определения Арбитражного суда г. Москвы от 10.09. 2013 года.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители заинтересованного лица не явились, Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, информация о процессе размещена на сайте суда в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя фонда, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела, фондом проводилась проверка представленных Обществом сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее - индивидуальные сведения) за 4 квартал 2012 года, по окончании проверки составлен акт от 20.03.2013 N 57к о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, вынесено решение от 08.04.2013 N 57к о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, заинтересованное лицо привлечено к ответственности предусмотренной статьей 17 N Федерального закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 15 106 руб.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Данная норма действует с 01 января 2011 года, в связи с вступлением в силу изменений в п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, внесенных Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Применяя данное правило, страхователи представляют сведения за первый квартал 2012 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 мая 2012 года.

Пенсионным фондом не оспаривается факт своевременности представления сведений обществом. Пенсионный фонд при проведении проверки установил, что страхователь в нарушение пунктов 1, 2 статьи 11, статьи 15 Закона представил недостоверные индивидуальные сведения за 4 квартал 2012 года.

В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В апелляционной жалобе фонд приводит довод о том, что представленные обществом сведения являются недостоверными.

Данный довод рассмотрен судом апелляционной инстанции и подлежит отклонению.

Целью индивидуального (персонифицированного) учета является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть распределение Пенсионным фондом начисленных и уплаченных страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в течение отчетного периода (квартал) на каждого застрахованного работника для формирования накопительной части трудовой пенсии (перераспределения на индивидуальные лицевые счета работников части страховых взносов).

Соответственно, несвоевременное представление или представление неполных или недостоверных индивидуальных сведений о работниках страхователя нарушает их права на своевременное распределение поступивших в Пенсионный фонд, в том числе от конкретного страхователя страховых взносов на индивидуальные лицевые счета для формирования накопительной части трудовой пенсии.

Как правильно установлено судом первой инстанции, фонд, привлекая общество к ответственности за представление недостоверных сведений за 4 квартал 2012 года, ни в акте от 20.03.2013 N 57к, ни в решении от 08.04.2013 N 57к не указывает какие именно из представленных страхователем сведений являются недостоверными.

Суд в определении от 10.09.2013 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела N А40-124744/13-107-462 в порядке упрощенного производства обязал заявителя представить доказательства недостоверности представленных обществом сведений. Однако пенсионный фонд, в нарушение положений части 5 статьи 200 АПК РФ доказательств, подтверждающих основания для привлечения страхователя к ответственности (недостоверность представленных за 4 квартал 2012 года индивидуальных сведений) не представил.

Таким образом, судом установлено, что страхователь своевременно представлял в пенсионный фонд индивидуальные сведения за 4 квартал 2012 года, пенсионный фонд, в нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ, доказательств недостоверности представленных сведений не представил, в связи с чем требование о взыскании со страхователя суммы штрафа в размере 15 106 руб. было обоснованно отклонено судом первой инстанции.

Ссылки заявителя на представленные в суд апелляционной инстанции документы вместе с апелляционной жалобой не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 ст. 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Представленные с апелляционной жалобой доказательства не были приняты судом апелляционной инстанции, что отражено в протоколе судебного заседания.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, судом не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.11.2013 по делу N А40-124744/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова