Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2014 г. N 11АП-1466/14

г. Самара

11 марта 2014 г.

Дело N А55-17256/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от заявителя - Герасимова Н.Т., доверенность от 18.02.2013 г., Севрук В.Н., доверенность от 14.01.2014 г.,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц:

администрации Большечерниговского района Самарской области - не явился, извещен,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - не явился, извещен,

Митрофанова Вячеслава Геннадьевича - Митрофанов В.Г., копия паспорта имеется в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2014 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2013 г. по делу N А55-17256/2013 (судья Бойко С.А.)

по заявлению закрытого акционерного общества "САНЕКО" (ОГРН 1026300892452), г. Самара,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

администрация Большечерниговского района Самарской области,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

Митрофанов Вячеслав Геннадьевич,

о признании недействительным кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "САНЕКО" (далее - заявитель, ООО "САНЕКО", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области), с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, о признании недействительным кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:15:0905001:15, площадью 7218 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, в западном направлении в 7,9 км от с. Большая Черниговка, а также земельного участка с кадастровым номером 63:15:0905001:17, площадью 12238 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, в западном направлении в 8 км от с. Большая Черниговка; об обязании снять с кадастрового учета вышеназванные земельные участки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Большечерниговского района Самарской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Митрофанов Вячеслав Геннадьевич.

Решением суда первой инстанции от 28.11.2013 г. заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "САНЕКО", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители заявителя и третье лицо - Митрофанов В.Г. в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители ответчика и иных третьих лиц в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и иных третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и третье лицо, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного с администрацией Большечерниговского района Самарской области договора купли-продажи от 10.10.2011 г. ЗАО "САНЕКО" является собственником земельного участка общей площадью 16 582 кв.м. с кадастровым номером 63:15:0905001:90, расположенного по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, в границах бывшего колхоза "Степной маяк" (л.д. 23-25).

Право собственности общества на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 04.05.2011 г. серии 63-АЖ N 147251.

Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:15:0905001:90 24.10.2007 г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 27.10.2010 г. N 63-00-102/10-463333 (л.д. 26- 450). Согласно сведениям названного кадастрового паспорта (графа 16 "Особые отметки) площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

15.03.2012 г. общество обратилось в ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Самарской области с заявлением о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости N 63-0-1-22/4001/2012-13500.

19.03.2012 г. ответчиком на основании ч. 12 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) вынесено решение об отказе в выдачи кадастрового паспорта.

Отказ мотивирован тем, что граница земельного участка с кадастровым номером 63:15:0905001:90 пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0905001:15, 63:15:0905001:17. Выявленные пересечения границ земельных участков возникли в результате ошибок, допущенных при проведении землеустройства ранее учтенных земельных участков.

Считая кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0905001:15, 63:15:0905001:17 незаконным и нарушающем его права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Частью 1 ст. 23 Закона о кадастре предусмотрено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона о кадастре в случаях, установленных Законом о кадастре, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер.

Вышеуказанные случаи в отношении земельных участков установлены ч. 4 ст. 24 и ч. 25 Закона о кадастре, согласно которыми внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер.

Земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до дня вступления в силу Закона о кадастре (до 01.03.2008 г.), согласно ст. 45 Закона о кадастре считаются ранее учтенными земельными участками, и сведения государственного кадастра недвижимости о таких земельных участках являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений).

Таким образом, положения ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре, устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении ранее учтенных земельных участков не применяются.

В соответствии с ч. 6 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления государственного кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:15:0905001:15, площадью 7218 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, в западном направлении в 7,9 км от с. Большая Черниговка, а также земельном участке с кадастровым номером 63:15:0905001:17, площадью 12238 кв.м., расположенном по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, в западном направлении в 8 км от с. Большая Черниговка внесены в государственный кадастр недвижимости 22.05.2006 г. (л.д. 69-73, 74-78).

Следовательно, названные земельные участки имеет статус "ранее учтенного участка". В связи с чем в рассматриваемом случае орган кадастрового учета не вправе принимать решение о снятии данных земельных участков, ранее учтенных в государственном кадастре. Указанные земельные участки могут быть сняты только на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Указанная позиция также изложена в письме Минэкономразвития России от 28.02. 2011 г. N Д23-760.

Как следует из материалов дела сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 63:15:0905001:15 площадью 7218 кв.м. и 63:15:0905001:17 площадью 12238 кв.м. были внесены в государственный кадастр недвижимости по инвентаризации сведений баз данных о ранее учтенных земельных участках. Местоположение и границы вышеназванных земельных участков были определены на основании межевых дел N 289 по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 63:15:130000:35 площадью 7218 кв.м. и N 286 по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 63:15:130000:36 площадью 12238, изготовленных в 2004 году МУП "Кадастровое бюро" по заявке ЗАО "САНЕКО" (т. 1 л.д. 125-144).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в настоящее время отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: земельные участки с кадастровыми номерами 63:15:0905001:15 и 63:15:0905001:17(т. 2 л.д. 10, 11).

При этом в государственном кадастре недвижимости на сегодняшний день имеются сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 63:15:0905001:15 и 63:15:0905001:17, границы которых пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:15:0905001:90, что противоречит нормам действующего земельного законодательства.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что нахождение земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0905001:15 и 63:15:0905001:17 в государственном кадастре нарушает нормы действующего законодательства и нарушает права заявителя как собственника земельного участка с кадастровым номером 63:15:0905001:90.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные требования.

Доводы, приведенные ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, однако подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2013 г. по делу N А55-17256/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

Т.С. Засыпкина Е.М. Рогалева