Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2014 г. N 18АП-930/14

г.Челябинск

13 марта 2014 г.

Дело N А76-19910/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Толкунова В.М.,

судей Ивановой Н.А., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Продовольственная компания "ЗлатПродТорг" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10 декабря 2013 г. по делу N А76-19910/2013 (судья Позднякова Е.А.).

В заседании приняли участие представители:

государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области - Кобякова В.С. (доверенность от 09.01.2014 N 31).

Общество с ограниченной ответственностью Продовольственная компания "ЗлатПродТорг" (далее - заявитель, ООО ПК "ЗлатПродТорг", общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (далее - заинтересованное лицо, пенсионный орган, фонд) о признании недействительными требования от 20.05.2013 N 08401640122831 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, решения от 13.06.2013 N 084 016 13 ВД 0039834 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением суда от 10.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, заявитель обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

По мнению ООО ПК "ЗлатПродТорг", суд не принял во внимание, что оспариваемые решение и требование оформлены с нарушением. Так, требование не содержит сведения о сроке уплаты причитающихся сумм, подробные данные об основаниях возникновения недоимки по страховым взносам, пеней, при этом требование содержит недостоверные сведения о начисленных суммах пени. Заявитель указывает, что оспариваемое решение не было им получено своевременно, в материалы дела не представлено почтовое уведомление о вручении решения обществу.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил. С учетом мнения представителя фонда дело в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителей заявителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возразил против доводов и требования апелляционной жалобы, просил оставить решении суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Мотивированный письменный отзыв на апелляционную жалобу фондом не представлен.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя фонда, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, обществом в фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 квартал 2013 г.

В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена обществом в сроки, установленные статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), заинтересованное лицо выставило в адрес общества требование от 20.05.2013 N 08401640122831, которым предложило обществу в срок до 08.06.2013 уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов (т.1, л.д.31-32).

Неисполнение обществом в добровольном порядке требования послужило основанием для вынесения фондом решения от 13.06.2013 N 084 016 13 ВД 0039834 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (т.1, л.д.64-65), и направления в банк инкассовых поручений от 15.07.2013 N153134, N153135, N153136.

Не согласившись с указанным требованием и решением фонда, страхователь, воспользовавшись правом на судебную защиту, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Такой расчет представляется по форме РСВ-1 ПФР.

В соответствии со статьей 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Таким образом, плательщик страховых взносов сам производит исчисление сумм страховых взносов и их уплату в сроки, установленные Законом N 212-ФЗ.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов подлежат начислению пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

30.04.2013 обществом в фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 квартал 2013 г., согласно которому подлежало уплатить страховые взносы в размере 187 794 руб. 67 коп. за январь 2013 г., по сроку уплаты - не позднее 15.02.2013; страховые взносы в размере 221 259 руб. 78 коп. за февраль 2013 г., по сроку уплаты - не позднее 15.03.2013; страховые взносы в размере 166 817 руб. 59 коп. за март 2013 г., по сроку уплаты - не позднее 15.04.2013.

Между тем, заявитель уплату страховых взносов в установленные сроки не произвел.

Факт неуплаты страховых взносов за 1 квартал 2013 г. в сроки, установленные Законом N 212-ФЗ, и в размерах, исчисленных самостоятельно страхователем, в суде первой инстанции не оспаривался.

Материалы дела не содержат доказательств своевременного исполнения заявителем обязанностей по уплате страховых взносов за 1 квартал 2013 г. в бюджет фонда.

Несвоевременная уплата обязательных платежей влечет за собой начисление пени. В связи с несвоевременным перечислением обществом страховых взносов фондом начислены пени в размере 14 073 руб. 39 коп.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления фондом требования об уплате.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

По факту выявленной недоимки фондом составлена справка от 17.05.2013 N 08401613 СН 0115909, согласно которой за ООО ПК "ЗлатПродТорг" по состоянию на 17.05.2013 числится недоимка по страховых взносам.

20.05.2013 фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08401640122831, которым страхователю в срок до 08.06.2013 предложено было уплатить недоимку по страховым взносам в размере 467 497 руб. 59 коп., пени, начисленные в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов, в размере 14 073 руб. 39 коп.

Требование направлено в адрес ответчика 20.05.2013, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений за 20.05.2013, согласно сведениям с сайта Почты России вручено адресату 01.06.2013.

Заявитель в суде первой инстанции не оспаривал факт получения требования.

Кроме того, факт вручения обществу копии оспариваемого требования подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных поручений ООО ПК "ЗлатПродТорг" об уплате пени в общем размере 14 073 руб. 39 коп., представленных фондом в электронном виде, в назначении платежа которых указано: "пени по требованию N 08401640122831 от 20.05.2013 г.".

Сроки выставления и направления требования фондом не нарушены.

Пунктом 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Вместе с тем следует учитывать, что формальные нарушения положений статьи 22 Закона N 212-ФЗ сами по себе не являются безусловным основанием для признания требования недействительным.

Требование может быть признано недействительным лишь в том случае, если оно не соответствует фактической обязанности страхователя по уплате страховых взносов, пеней, штрафов либо составлено с существенными нарушениями этой статьи Закона N 212-ФЗ.

Довод заявителя о том, что требование является недействительным, поскольку не содержит сведения о сроке уплаты причитающихся сумм, подробные данные об основаниях возникновения недоимки по страховым взносам, пеней, судом отклоняется, как противоречащий материалам дела, поскольку страхователем самостоятельно исчислены страховые взносы к уплате за 1 квартал 2013 г., которые должны были быть уплачены в бюджет в сроки, установленные Законом N 212-ФЗ.

Довод заявителя о том, что требование содержит недостоверные сведения о начисленных суммах пени, поскольку в требовании указана сумма пени, подлежащая уплате в бюджет, которая значительно превышает сумму пени, отраженную в таблице расчета пени за период с 01.01.2013 по 31.03.2013, которая являлась приложением к оспариваемому требованию, был рассмотрен и правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку пени, отраженные в оспариваемом требовании, начислены фондом в соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ в связи с несвоевременным исполнением ООО ПК "ЗлатПродТорг" обязанности по уплате страховых взносов как за 1 квартал 2013 г., так и за 2012 г. Факт наличия и основания возникновения задолженности, содержащейся в оспариваемом требовании, судом проверены и заявителем не оспариваются.

Контррасчет задолженности, доказательства добровольной уплаты не представлены.

Начисление пени документально подтверждено представленными фондом расчетами, которые проверены судом, повторности начисления пеней и пропуска срока давности взыскания не установлено.

Следует отметить, что доводы заявителя в суде не воспрепятствовали ему в последующей уплате пени в сумме, указанной в оспариваемом требовании.

По сути, замечания заявителя к содержанию требования имеют формальный характер, вместе с тем они не опровергают соответствие указанных в нем сумм действительной обязанности заявителя по уплате страховых взносов и пеней.

На основе представленных в дело доказательств у суда не имеется оснований для вывода о составлении требования с существенными нарушениями статьи 22 Закона N 212-ФЗ, его направлении за пределами сроков взыскания либо по задолженности, возможность взыскания которой утрачена.

Приводимые заявителем доводы по результатам их проверки судом не свидетельствуют о существенных нарушениях законодательства о страховых взносах по процедуре и срокам взыскания, безусловно влекущих незаконность оспариваемого требования, в связи с чем необходимых оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу пункта 6 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ООО ПК "ЗлатПродТорг" в добровольном порядке требования от 20.05.2013 N 08401640122831, в срок в нем установленный, фондом в порядке статьи 19 Закона N 212-ФЗ вынесено решение от 13.06.2013 N 084 016 13 ВД 0039834 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Срок вынесения решения, установленный статьей 19 Закона N 212-ФЗ, не нарушен.

При вынесении решения фондом учтена произведенная обществом уплата пени в размере 14 073 руб. 39 коп.

Вопреки доводам апеллянта, решение было направлено ООО ПК "ЗлатПродТорг" по почте 15.06.2013 по адресу: 456200, г.Златоуст Челябинской области, ул. Таганайская, д.192 корп.А, который является юридическим адресом согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В подтверждение направления решения в адрес общества в материалы дела представлена копия списка почтовых отправлений за 14.06.2013, содержащая оттиск почтового штемпеля о приеме органом почтовой связи к отправке корреспонденции.

Неполучение же юридическим лицом корреспонденции по адресу места нахождения в связи с отсутствием по данному адресу или несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо, что не свидетельствует о неисполнении пенсионным органом своих обязанностей. При этом местонахождение организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

Как отмечено выше, в силу статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае направления по почте заказным письмом решение о взыскании считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции верно указал, что фондом не допущено нарушений при направлении оспариваемого решения в адрес общества.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отметил, что согласно информации с официального сайта ФГУП "Почта России" почтовая корреспонденция, отправленная фондом 15.06.2013, была получена обществом 20.06.2013.

Кроме того, заявитель в этой части не обосновал действительное выражение нарушения своих прав ввиду неполучения решения, поскольку не ссылается на уплату недоимки до момента выставления инкассовых поручений.

Таким образом, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным.

При рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несоответствующие конкретным обстоятельствам и материалам дела по изложенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 10 декабря 2013 г. по делу N А76-19910/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Продовольственная компания "ЗлатПродТорг" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Председательствующий судья

В.М. Толкунов

Судьи

Н.А. Иванова О.Б. Тимохин