Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2014 г. N 06АП-959/14

г. Хабаровск

13 марта 2014 г.

Дело N А73-14262/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от Управления пенсионного фонда в г. Хабаровске и Хабаровском районе: Корочанская А.О., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 50;

от Общества с ограниченной ответственностью "Мебельные системы": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мебельные системы"

на решение от 31.01.2014

по делу N А73-14262/2013

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению Управления пенсионного фонда в г. Хабаровске и Хабаровском

районе

к обществу с ограниченной ответственностью "Мебельные системы" (680007, г. Хабаровск, ул. Юнгов, д. 9, кв. 28; ИНН2723109194, ОГРН 1082723006277)

о взыскании финансовых санкций в сумме 5 848, 93 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мебельные системы" (далее - общество, страхователь, ООО "Мебельные системы") о взыскании финансовых санкций в сумме 5 848, 93 руб., начисленных за несовременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2012 года.

Решением от 31.01.2014 суд заявленные требования удовлетворил частично. Взыскал с ООО "Мебельные системы" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 2 924, 47 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. В удовлетворении остальных заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Пенсионный фонд в представленном отзыве, его представитель в судебном заседании, отклонили доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ООО "Мебельные системы", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не направило.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 АПК РФ применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что ООО "Мебельные системы" являясь работодателем, обязано было до 15.02.2013 представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о застрахованных лицах (отчет по форме АДВ-6-2, СЗВ-6-2) за 4 квартал 2012 года.

Указанные сведения представлены страхователем 26.02.2013, что подтверждается протоколом приема сведений N 197/98889 и распиской в приеме документов.

По факту несвоевременного представления сведений пенсионным бондом 05.03.2013 составлен акт N 257 и 10.04.2013 вынесено решение N 257 о привлечении ООО "Мебельные системы" к ответственности за нарушение, предусмотренное статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 5 848, 93 руб. Требованием N 412 от 15.05.2013 страхователю было предложено уплатить финансовые санкции в добровольном порядке в срок до 03.06.2013.

В связи с неисполнением страхователем требования в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Федерального закона N 27-ФЗ).

Сведения о застрахованных лицах, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192 п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе "Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР" (АДВ-6-2), "Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц" (СЗВ-6-2).

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения персонифицированного учета.

При этом согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (СЗВ-6-2, АДВ-6-2) за 4 квартал 2012 года подлежали представлению страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда в срок до 15.02.2013.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ (действовавшей на момент привлечения предпринимателя к ответственности) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 26.02.2013 N 197/98889, расписки ПФР в приеме пачки документов от работодателя, сведения по формам АДВ-6-2, СЗВ-6-2 были представлены страхователем в Пенсионный фонд 26.02.2013, то есть с нарушением установленного срока.

Сумма страховых взносов за 4 квартал 2012 год составила 58 489, 32 руб., в связи с чем, сумма финансовых санкций Пенсионным фондом рассчитана в размере 5 848, 93 руб. (58 489, 32 х 10 %).

Вина ООО "Мебельные системы" заключается в несвоевременном представлении в территориальный орган Пенсионного фонда сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 4 квартал 2012 год.

Определением суда от 04.12.2013 обществу предлагалось представить возражения по заявленным требованиям, кроме того, ему разъяснялось, что в случае удовлетворения требований истца государственная пошлина будет взыскана с ответчика.

Общество наличие задолженности не опровергло, доказательства ее отсутствия не представило.

Вместе с тем, при рассмотрении данного спора, необходимо учесть следующее.

Вступившим в силу с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" изменена редакция части третьей статьи 17 Федерального закона 27-ФЗ.

В новой редакции, за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету РСВ -1 за 2012 год сумма страховых взносов, подлежащая к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2012 года, составила 58 489, 32 руб.

Следовательно, сумма финансовых санкций по статье 17 Федерального закона N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) составляет 2 924, 47 руб. (58 489, 32 х 5 %).

На день рассмотрения дела в суде финансовые санкции в сумме 2 924, 47 руб. обществом не уплачены.

Поскольку материалами дела подтверждается факт непредставления обществом в установленные сроки сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, то заявленные УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, то судом первой инстанции обоснованно частично удовлетворены заявленные требования и с общества взысканы финансовые санкции в размере 2 924, 47 руб.

Так же обоснованно, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ с ООО "Мебельные системы", пропорционально размеру удовлетворенных требований, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в суде.

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2014 по делу N А73-14262/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Швец