Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2014 г. N 07АП-1236/14

г. Томск

14 марта 2014 г.

Дело N А27-15494/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С. Н. Хайкиной

судей Т.В. Павлюк, Л.Е. Ходыревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М.

при участии:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.12.2013 по делу N А27-15494/2013 (судья Г. П. Обухова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дана" (ОГРН 1054205208320, ИНН 4205091493) к государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дана" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) (далее - Учреждение, Фонд) от 27.06.2013 N 6767.

Решением суда от 25.12.2013 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, Фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать Обществу в удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что Обществом не представлены сведения о закрытии счета в банке; Общество не могло не знать об отсутствии на счете в банке денежных средств и о закрытии счета банком в одностороннем порядке.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. На основании ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Учреждением на основании сообщения банка - ОАО "УРАЛСИБ" от 30.04.2013 установлен факт закрытия 30.04.2013 расчетного счета N 40702810600000002332, принадлежащего ООО "Дана".

По данному факту Фондом составлен акт камеральной проверки от 24.05.2013 N 6767.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение от 27.06.2013 N 6767, которым Общество привлечено к ответственности по статье 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, пришел к выводам об отсутствии доказательств осведомленности Общества о закрытии счета в банке; отсутствии вины Общества в совершении вменяемого ему нарушения.

Арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ установлена ответственность за нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Как следует из материалов дела, 30.04.2013 ОАО "УРАЛСИБ" закрыт расчетный счет N 40702810600000002332, принадлежащий ООО "Дана".

По информации ОАО "УРАЛСИБ" (письмо от 08.11.2013 N 25/1-02-5213, письмо от 04.12.2013 N 25/1-02-5549) расчетный счет ООО "Дана" закрыт 30.04.2013 по инициативе банка в связи с отсутствием в течение двух лет денежных средств и операций по счету на основании статьи 859 ГК РФ, о чем Обществу направлены 26.02.2013 уведомление о расторжении договора банковского счета и 06.05.2013 подтверждение о закрытии счета.

Основанием закрытия банковского счета в силу пункта 1.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" является прекращение договора банковского счета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1.1 статьи 859 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.

Таким образом, закрытие счета в связи с отсутствием на нем в течение двух лет денежных средств клиента является правом банка.

В связи с этим клиент должен быть проинформирован о расторжении договора по инициативе банка и о закрытии банком счета, поскольку наличие у банка предусмотренного пунктом 1.1 статьи 859 ГК РФ права на расторжение договора не означает безусловной его реализации.

С учетом изложенного, подлежит отклонению ссылка Фонда на договор банковского счета N 390/2005 от 12.09.2005, предусматривающий условия расторжения договора при отсутствии операций по счету.

Фондом не представлено доказательств того, что ООО "Дана" было проинформировано о расторжении договора банковского счета и о закрытии принадлежащего ему расчетного счета.

Направление банком Обществу 26.02.2013 уведомления о расторжении договора банковского счета и 06.05.2013 подтверждения о закрытии счета, на что указывает Фонд в апелляционной жалобе, не свидетельствует об осведомленности Общества о дате закрытия расчетного счета.

Кроме того, письмом от 04.12.2013 N 25/1-02-5549 ОАО "УРАЛСИБ" проинформировало Фонд о неполучении ООО "Дана" направленной ему корреспонденции.

Доказательств наличия у Общества сведений о закрытии, а также о дате закрытия принадлежащего ему расчетного счета в ОАО "УРАЛСИБ" в материалы дела не представлено.

В апелляционной жалобе Учреждение указывает, что Общество не могло не знать об отсутствии на счете в банке денежных средств и о возможности закрытия счета банком в одностороннем порядке.

Однако приведенные Учреждением доводы, а также установленный законом порядок закрытия счета по инициативе банка не подтверждают наличия у ООО "Дана" сведений о дате закрытия принадлежащего ему счета.

При этом в силу статьи 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Согласно статье 42 Закона N 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало, либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействий) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействий) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать.

Принимая во внимание отсутствие доказательств осведомленности Общества о закрытии его расчетного счета в ОАО "УРАЛСИБ" и, соответственно, невозможность Общества по соблюдению требований пункта 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии вины Общества в совершении вменяемого ему правонарушения, что исключает возможность привлечения лица к ответственности.

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование Общества о признании недействительным решения Фонда от 27.06.2013 N 6767.

При вынесении решения судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допущено нарушений норм процессуального права.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 156, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.12.2013 по делу N А27-15494/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. Н. Хайкина

Судьи

Т.В. Павлюк Л.Е. Ходырева