Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2014 г. N 11АП-23866/13

г. Самара

14 марта 2014 г.

Дело N А55-19824/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 14 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.03.2014 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регион Ипотека" на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2013 по делу N А55-19824/2013 (судья Мешкова О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион Ипотека" (ИНН 7709624499, ОГРН 1057747813694), г.Москва, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, г.Самара, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительной компании "Волга" (ИНН 6325043826, ОГРН 1076325001444), г.Сызрань Самарской области, Позиной Вероники Викторовны, г.Тольятти Самарской области, об оспаривании решения и об обязании выдать предписание,

в судебном заседании приняли участие:

от Самарского УФАС России - Рубель Ю.В. (доверенность от 29.10.2013 N 12631/7),

от ООО "Регион Ипотека" - Храмова М.А. (доверенность от 23.12.2013 N РИ-281-юр),

представитель ООО Проектно-строительной компании "Волга" и Позина В.В. не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Регион Ипотека" (далее - ООО "Регион Ипотека", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 09.07.2013 N 56-9149-13/7, а также об обязании Самарского УФАС России выдать обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительной компании "Волга" (далее - ООО "ПСК "Волга", организатор торгов) предписание об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства и о восстановлении положения, существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства, а именно: о признании недействительными проведенных торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного имущества - квартиры по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, д. 2, кв. 258.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ООО "ПСК "Волга" и Позина Вероника Викторовна.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2013 по делу N А55-19824/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Регион Ипотека" просило отменить указанное судебное решение и удовлетворить заявленные им требования. По мнению общества, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Самарское УФАС России в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ООО "ПСК "Волга" и Позиной В.В., которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель ООО "Регион Ипотека" поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель Самарского УФАС России апелляционную жалобу отклонила по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлениях представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, 01.07.2013 в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Регион Ипотека" на действия ООО ПСК "Волга" (организатор торгов) при проведении торгов по продаже арестованного имущества (лот N 30: квартира по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. 40 лет Победы, д. 2, кв. 258; извещение опубликовано в газете "Волжская коммуна" от 07.06.2013 N 197 (28613)).

По результатам рассмотрения жалобы Самарское УФАС России приняло решение от 09.07.2013 N 56-9149-13/7 о признании жалобы ООО "Регион Ипотека" необоснованной.

Суд первой инстанции правомерно отказал ООО "Регион Ипотека" в удовлетворении заявленных требований.

07.06.2013 в газете "Волжская коммуна" N 197 (28613) было опубликовано извещение о проведении указанных торгов.

На основании государственного контракта от 10.01.2013 N 3, заключенного с ТУ Росимущества в Самарской области, организатором торгов выступила специализированная организация - ООО ПСК "Волга".

Согласно извещению о проведении торгов порядок проведения торгов определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке).

В соответствии с пунктом 3 статьи 58 организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

При этом Законом об ипотеке не установлен срок для подачи заявок на участие в торгах.

Таким образом, довод ООО "Регион Ипотека" об ограничении срока подачи заявок является необоснованным.

Согласно пункту 4 статьи 58 Закона об ипотеке лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах.

В извещении о проведении торгов указано, что прием заявок с прилагаемыми к ним документами на участие в торгах по лотам N 1-30 проводится с 07.06.2013 по вторникам, средам и четвергам (по предварительной записи) с 08.00 до 12.00 по местному времени по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Фрунзе, д. 14Б, оф. 520; телефоны для предварительной записи +7 9608 500 500, +7 9608 443 768; срок окончания приема заявок - 17.06.2013 в 10.00 по местному времени; время и место подведения итогов приема заявок - 17.06.2013.

Согласно извещению о проведении торгов задаток вносится единым платежом с указанием номера и даты договора о задатке; документом, подтверждающим поступление задатка на расчетный счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов; задаток должен поступить не позднее 17.06.2013.

13.06.2013 общество представило организатору торгов заявку на участие в торгах по лоту N 30.

В тот же день между организатором торгов и обществом был заключен договор о задатке N 4/30 по лоту N 30, согласно которому задаток в сумме 92352 руб. 50 коп. должен быть внесен на расчетный счет организатора торгов N 40702810613000000139 в ОАО "АК БАНК" не позднее даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении торгов.

В соответствии с протоколом от 17.06.2013 N 1/30 обществу было отказано в допуске к участию в торгах в связи с непредоставлением полного пакета документов и непоступлением задатка на расчетный счет организатора торгов.

Материалами дела не подтверждается довод общества о поступлении денежных средств в качестве задатка на расчетный счет организатора торгов до истечения срока подачи заявок (до 10.00 17.06.2013) или до истечения времени подведения итогов подачи заявок (до 16.00 17.06.2013).

Согласно выписке по расчетному счету организатора торгов с 14.06.2013 по 17.06.2013 задаток от ООО "Регион Ипотека" не поступал.

Выписка банка за 17.06.2013 предоставлена клиенту только 18.06.2013 в 09.00.

Кроме того, к заявке ООО "Регион Ипотека" не была приложена копия платежного поручения на оплату задатка, а на копии доверенности представителя ООО "Регион Ипотека" отсутствовала печать данного общества.

Таким образом, Самарское УФАС России сделало правильный вывод о невыполнении обществом требований, предусмотренных Законом об ипотеке и извещением о торгах, в части срока внесения задатка.

Следовательно, обжалованное судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

Доводы, приведенные обществом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

С учетом положений части 5 статьи 110 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб., понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

На основании части 5 статьи 110 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает обществу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 13.12.2013 N 1554 при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2013 года по делу N А55-19824/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Регион Ипотека" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин Е.И. Захарова