Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 апреля 2008 г. N 1851/07 Исковые требования правомерно удовлетворены за счет казны РФ, поскольку причинение истцу убытков непосредственно связано с бездействием РФ, выразившимся в невыделении денежных средств для возмещения расходов, понесенных в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льгот в сфере транспортных услуг

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 апреля 2008 г. N 1851/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 644003) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 30.08.2007 по делу N А19-43076/05-53-4 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.01.2008 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Усть-Кутское АТП" к Российской Федерации в лице Минфина России, представленного Управлением федерального казначейства по Иркутской области о взыскании 16099439 рублей 42 копеек расходов, связанных с предоставлением льгот в сфере транспортных услуг в городском сообщении с 01.09.2003 по 31.12.2003 в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент социальной защиты населения Главного управления социальной защиты населения Иркутской области по г. Усть-Куту и Усть-Кутскому району.

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 30.08.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 16099439 рублей 42 копейки расходов.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено. Взыскание понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России соответствует закону и сложившейся судебной практике (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2007 N 1476/07).

Довод Минфина России об отсутствии законных оснований для взыскания с него государственной пошлины был предметом рассмотрения суда и отклонен со ссылкой на пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации". Поскольку Минфином России (ответчиком) обжаловались судебные акты о взыскании с него в пользу ООО "Усть-Кутское АТП" расходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда гражданам, подпадающим под действие Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", то основания для освобождения Минфина России от уплаты государственной пошлины отсутствуют.

Другие доводы заявителя (о необоснованности применения Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью автомобильного транспорта, утвержденной постановлением Госкомстата России от 31.10.2002 N 207; о недоказанности размера понесенных истцом расходов) направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-43076/05-53-4 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 30.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.01.2008 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Л.Г. Воронцова

Судья

Н.А. Ксенофонтова