Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2014 г. N 06АП-704/14

г. Хабаровск

14 марта 2014 г.

Дело N А73-14751/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Песковой Т.Д., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от Хабаровской таможни: Пузанкова А.В., представитель по доверенности от 08.08.2013 N 04-37/121;

от общества с ограниченной ответственностью "Буря 78": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни

на решение от 13.01.2014

по делу N А73-14751/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Буря 78"

к Хабаровской таможне

о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Буря 78" (ОГРН 1072801001833, ИНН 2801119227, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решений Приамурского таможенного поста Хабаровской таможни (ИНН 2722009856, ОГРН 1022701131826, далее - таможенный орган): от 27.09.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по электронной декларации на товары N 10703070/090713/0004039, от 24.10.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по электронной декларации на товары N 10703070/130813/0004980.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2014 по делу N А73-14751/2013 заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 13.01.2014 по делу N А73-14751/2013 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных обществом требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, на основании чего просил апелляционный суд отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2014 по делу N А73-14751/2013.

Общество в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило, каких-либо ходатайств не заявило, отзыв на жалобу таможенного органа не представлен. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ. С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя таможенного органа, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 20.11.2011 N HFEC20011002, заключенного обществом и компанией "FAR EAST CONNECTION LIMITED", на таможенную территорию Таможенного союза на условиях CFR Владивосток был ввезены товары "диски алюминиевые (литье) для легковых автомобилей" разных размеров.

В целях таможенного оформления товаров 09.07.2013 и 13.08.2013 в Центр электронного декларирования Приамурского таможенного поста Хабаровской таможни обществом были поданы электронные декларации на товары соответственно N 10703070/090713/0004039 (далее - ДТ N 4039), N10703070/130813/0004980 (далее - ДТ N 4980). Стоимость ввезенных товаров по указанным ДТ определена декларантом с использованием первого метода определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В целях декларирования в таможенный орган декларантом представлены все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ N 4039, N 4980 включая: контракт, счета-фактуры (инвойсы), спецификацию, коносаменты и другие документы.

Таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки, мотивированное выявлением рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров с использованием систем управления рисками, в связи с чем, у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.

По результатам проведенной дополнительной проверки таможня пришла к выводу о не подтверждении обществом обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в связи, с чем 27.09.2013 принято решение о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 4039, а также решение от 24.10.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 4980.

Посчитав произведенную корректировку таможенной стоимости товаров незаконной, общество обратилось в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования. Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 64 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение) таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 (ГАТТ 1994).

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно части 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при соблюдении установленных в этой норме условий.

Иные методы определения таможенной стоимости, предусмотренные статьями 6 - 10 Соглашения, применяются, как это прямо следует из их содержания, а также абзацев 2 - 5 части 1 статьи 2 Соглашения, только при невозможности применения первого метода и прочих предусмотренных названными статьями методов, рассматриваемых последовательно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ТС установлено, что в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 4 статьи 69 ТК ТС предусмотрено, что если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Довод жалобы таможенного органа о том, что представленные декларантом в ходе дополнительной проверки документы и пояснения не устранили основания для её проведения, судо отклоняется. Обществом представлены в таможенный орган документы и пояснения по всем позициям, указанным в решениях о проведении дополнительной проверки.

Довод таможенного органа о том, что в решении от 24.10.2013 по ДТ N 4980 обществом не представлена спецификация, на поставку товаров отклонен судом обосновано, поскольку сделан без учета условий контракта, в пункте 1 которого стороны условились, что наименование, количество и цена товаров согласовываются в счете-фактуре или спецификации. При декларировании товаров по ДТ N 4980 общество представило в таможню счет-фактуру от 02.08.2013 HF130802, в которой содержатся все необходимые сведения о товарах. При этом счет-фактура согласована обеими сторонами контракта.

Сведения указанные в ДТ - 4980 и ДТ - 4039, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Данные документы свидетельствуют об исполнении продавцом по внешнеэкономическому контракту принятых обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению со стороны общества.

В целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром обществом в электронном виде представлены все документы, относящиеся к обязательному перечню документов согласно пункту 1 приложения N 1 к разделу 3 Порядка. Правомерно отклонен довод таможни о влиянии на таможенную стоимость сведений о производителе товаров, непредставленных по запросу, учитывая, что покупатель приобрел товары у продавца, не являющегося производителем товаров. При этом сведения о производителе товаров указаны в декларации на основании сведений, отраженных в инвойсе и спецификации продавца.

Довод таможенного органа о выявлении с использованием СУР недостоверного декларирования таможенной стоимости подлежит отклонению апелляционным судом, поскольку информация, содержащаяся в базах данных таможни носит учетно-статистический характер. В рассматриваемом случае при выявлении с использованием СУР риска недостоверного декларирования и для корректировки таможенной стоимости товара таможенный орган не сопоставил используемую им ценовую информацию с конкретными условиями осуществленной заявителем сделки.

Учитывая изложенное, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленные декларантом в таможенный орган документы, в том числе в ходе дополнительной проверки, были достаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, определённой первым методом, а таможенным органом не доказано наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 оснований, препятствующих применению метода оценки таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии у таможенного органа в данном случае оснований для корректировки таможенной стоимости.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2014 по делу N А73-14751/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Т.Д. Пескова Е.А. Швец