Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2014 г. N 09АП-4989/14

г. Москва

13 марта 2014 г.

Дело N А40-139344/12

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Красновой С.В., судей Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Префектуры Южного административного округа города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от "30" декабря 2013 года по делу N А40-139344/12, принятое судьей Беловой А.Р. по иску Префектуры Южного административного округа города Москвы (ИНН 7725069330, ОГРН 1027739861050) к Гаражному потребительскому кооперативу "Автостоянка N20" (ИНН 7724804190, ОГРН 1117746720673), третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, Управа района Бирюлево Восточное города Москвы, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, Чинков Алексей Иванович, Лактюшина Татьяна Васильевна, Фиников Евгений Никифорович, Токарев Александр Евгеньевич, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, ОАО "Российские железные дороги"

об обязании осуществить демонтаж некапитальных объектов

при участии в судебном заседании представителей:

от истца- Звездочкин В.П. по доверенности от 07.11.2013

от ответчика- Сараев Д.М. по доверенности от 22.02.2014

от третьих лиц: от Департамента городского имущества города Москвы- Кравец А.Г. по доверенности от 27.12.2013, от Управы района Бирюлево Восточное города Москвы - Звездочкин В.П. по доверенности от 01.031.2014, от Комитета государственного строительного надзора города Москвы - Шумилина А.В. по доверенности от 10.12.2013, от ОАО "РЖД" - Козлов Е.А. по доверенности от 14.05.2013;

Лактюшина Т.В. лично по паспорту, Токарев А.Е. лично по паспорту,

в судебное заседание не явились представители иных третьих лиц, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Префектура Южного административного округа города Москвы (далее - Префектура ЮАО города Москвы) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Гаражному потребительскому кооперативу "Автостоянка N 20" (далее - ГПК "Автостоянка N 20") об обязании в срок 5 (пять) дней за счет собственных средств осуществить демонтаж (снос) некапитальных объектов: гаражные боксы - 76 шт. с 5 по 62 и с 64 по 81, пост охраны 1 единица - площадью 36 кв.м, ограждение периметра автостоянки - 560 погонных метров, шлагбаум с электроприводом 1 единица - на площади 4 кв.м, расположенных по адресу г. Москва, ул. Касимовская, вл. 41.

При неисполнении ответчиком решения суда истец просил предоставить Префектуре ЮАО города Москвы право произвести демонтаж (снос) самовольно возведенных объектов за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на эти цели, с последующим взысканием расходов с ответчика (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 11, 12, 14, 209, 210, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 10, 18, 60, 76, 83 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации и мотивированы занятием спорного земельного участка ответчиком без правовых оснований.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Управа района Бирюлево Восточное города Москвы, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, Чинков Алексей Иванович, Лактюшина Татьяна Васильевна, Фиников Евгений Никифорович, Токарев Александр Евгеньевич, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, ОАО "Российские железные дороги".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2013 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд исходил из отсутствия у истца права на обращение с требованием о демонтаже спорных объектов, расположенных на земельном участке в полосе отвода железной дороги.

Не согласившись с решением суда от 30.12.2013, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению заявителя, решение суда является незаконным и необоснованным.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц - Финикова Е.Н. и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители заявителя, третьих лиц - Департамента городского имущества города Москвы, Управы района Бирюлево Восточное города Москвы, Комитета государственного строительного надзора города Москвы, ОАО "РЖД" доводы апелляционной жалобы поддержали, представители ответчика и третьих лиц - Лактюшина Т.В. и Токарев А.Е. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2013 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на земельном участке по адресу: г.Москва, ул. Камсимовская, вл.41 расположены некапитальные объекты (автостоянка): гаражные боксы - 76 шт., пост охраны, ограждение периметра автостоянки - 560 погонных метров, шлагбаум с электроприводом.

Земельный участок по адресу: г.Москва, ул. Касимовская, вл. 41 решением гаражной комиссии Префектуры ЮАО города Москвы от 12.11.1996 N 74 был предоставлен в пользование жителям под муниципальную автостоянку.

Впоследствии в отношении данного земельного участка между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) и Потребительским автостояночным кооперативом "Надежда" (арендатор) был заключен договор от 21.04.2006 N М-05-507891 сроком действия до 03.09.2007 для эксплуатации плоскостной стоянки на 72 машино-места и разработки акта разрешенного использования Москомархитектуры на строительство многоэтажного гаража по программе "Народный гараж".

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Потребительский автостояночный кооператив "Надежда" ликвидирован. Из кадастровой выписки от 28.03.2013 N 77501/13-123979 следует, что земельный участок по указанному адресу (кадастровый номер 77:05:0010004:240) снят с кадастрового учета 03.10.2006.

Из актов проверки от 25.05.2011 N 905064/1, от 10.10.2012 N 16-05/13 усматривается, что фактически земельный участок используется физическими лицами (жителями района) для хранения личного автотранспорта. Земельные правоотношения не оформлены.

В то же время исковые требования о демонтаже указанных объектов предъявлены истцом к ПАК "Атостоянка N 20", который согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц создан в 2011 году, т.е. уже после размещения на земельном участке указанного выше имущества.

Из устава ПАК "Автостоянка N 20" следует, что кооператив создан для удовлетворения общих потребностей его членов. Согласно реестра (л.д. 134 т.1) члены Потребительского автостояночного кооператива "Надежда" полностью выплатили паи за гаражи, в связи с чем ответчик собственником спорного имущества не является.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исковые требования Префектуры ЮАО города Москвы в настоящем деле предъявлены к ненадлежащему лицу.

Рассмотрев возражения заявителя относительно вывода суда о том, что Префектура ЮАО города Москвы правом на предъявления иска об освобождении земельного участка, не находящегося в собственности города Москвы, не обладает, судебная коллегия полагает их обоснованными, поскольку такое право в городе Москве предоставлено истцу п. 2.2.10 Положения о префектуре административного округа, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП (в редакции на дату предъявления иска), вне зависимости от того, в чьей публичной собственности находится земельный участок.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "30" декабря 2013 года по делу N А40-139344/12 оставить без изменения, изменив мотивировочную часть решения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

Е.Н. Барановская Е.Е. Кузнецова