Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2014 г. N 13АП-1979/14

г. Санкт-Петербург

18 марта 2014 г.

Дело N А56-65423/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчиков: 1) Санин М.Ю. доверенность от 09.01.2013 г., Васильев Я.В. доверенность от 19.08.2011 г.

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1979/2014) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2013 г. по делу N А56-65423/2012 (судья Ракчеева М.А.), принятое

по иску Администрации МО "Выборгский район"

к 1) Обществу с ограниченной ответственностью "Портовое оборудование", 2) ТУФАУГИ по Ленинградской области

3-е лицо: ФГУП "РОСМОРПОРТ"

о расторжении договора аренды,

установил:

Администрация МО "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Портовое оборудование" (далее - Общество) о расторжении договора аренды N 3534-04 земельного участка с кадастровым номером 47:01:01-06-001:0020 в части аренды земельного участка площадью 2150 кв.м, кадастровый номер 47:01:01-06-001:0034 под зданием управления порта, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Южный Вал, д.1.

Определением от 06.11.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области (далее - ТУ ФАУГИ).

Определением от 10.01.2013 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ ФАУГИ.

ТУ ФАУГИ обратилось в суд с иском к ООО "Портовое оборудование" о взыскании 53 205 348 руб. неосновательного обогащения за пользование в период с 03.11.2009 г. по 31.12.2012 г. земельным участком площадью 160 130 кв. м с кадастровым номером 47:01:01-06-001:0035, расположенным по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Южный Вал, д. 1. Делу присвоен N А56-3903/2013.

Определением от 07.02.2013 г. объединены в одно производство дело N А56-65423/2012 с делом N А56-3903/2013, делу присвоен N А56-65423/2012.

Определением от 28.03.2013 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП "Росморпорт".

ТУ ФАУГИ в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило исковые требования, просило взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Портовое оборудование" 61 687 837 руб. 26 коп. арендной платы за пользование в период с 01.04.2009 г. по 31.12.2012 г. земельным участком площадью 160 130 кв.м с кадастровым N 47:01:01-06-001:0035, расположенным по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Южный Вал, д.1. Судом ходатайство на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Решением суда от 28.11.2013 г. (с учетом определения от 29.11.2013 г. об исправлении арифметической ошибки) с Общества с ограниченной ответственностью "Портовое оборудование" в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области взыскано 4 838 779 руб. 10 коп. арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 47:01:01-06-001:0035; в остальной части в удовлетворении иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области отказано; в удовлетворении иска Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области отказано; с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Портовое оборудование" взыскано 46 160 руб. судебных расходов, связанных с оплатой экспертизы.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ТУ ФАУГИ просит решение от 28.11.2013 г. изменить в части взыскания с Общества в пользу ТУ ФАУГИ суммы арендной платы и отменить в части взыскания судебных расходов в сумме 46 075 руб. за проведение экспертизы, взыскать задолженность в сумме 61 687 837 руб. 26 коп., отказать в возмещении судебных расходов.

Податель апелляционной жалобы не соглашается с выводом суда о применении пункта 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полагает правомерным определение размера арендной платы на основании отчета об оценке, представленного ТУ ФАУГИ.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Общества, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

В обоснование иска ТУ ФАУГИ ссылается на следующие обстоятельства.

На основании постановления N 3408 от 12.10.2004 г. Главы Администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" (далее Администрация) и в соответствии с договором аренды земельного участка от 12.10.2004 г. N 3534-04 (далее - Договор), с учетом дополнительных соглашений о переуступке права аренды от 22.12.2004 г. и от 09.03.2005 г. Администрацией передан ООО "Портовое оборудование" (далее - Общество) в аренду земельный участок площадью 162 280 кв. м. с кад. N 47:01:01-06-001:0020, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Южный Вал, д.1 с разрешенным использованием под морской торговый порт. На Участке расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Общества.

Договор заключен на срок до 12.10.1953 г. Государственная регистрация проведена 22.12.2004 г.

01.04.2009 г на Участок в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 47-78-15/020/2009-274 о регистрации права собственности Российской Федерации.

После раздела Участка на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества в Ленинградской области (далее - Территориальное управление) N 330 от 30.09.2ОО9г. на два: площадью 160 130 кв.м. с кад.N 47:01:01-06-001:0035 и площадью 2150 кв.м. с кад. N 47:01:01-06-001:0034 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2009 г. внесена запись о регистрации N 47-78-15/078/2009-421 и выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вновь образованные Участки.

Решением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2010 г. по делу N А56-38757/2009 г. на земельный участок площадью 2150 кв.м. с кад. N 47:01:01-06-001:0034 признано право собственности муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

08.11.2010 г. Общество обратилось в Территориальное управление с заявлением о предоставлении в аренду Участка площадью 160130кв.м. сроком на 49 лет.

05.04.2012 г. в Территориальное управление поступило обращение КУМИГ Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N АЗ-79 о необходимости подписания проекта дополнительного соглашения к Договору и замене стороны Арендодателя по Договору в отношении Участка площадью 160 130 кв.м. с кад.N 47:01:01-06-001:0035 на Территориальное управление.

Не согласившись с размером и порядком исчисления и оплаты арендной платы по Договору, письмом от 17.09.2012 г. N 404 Обществом возвращены экземпляры дополнительного соглашения к Договору без подписания.

Поскольку в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, за земли, переданные в аренду, взыскивается арендная плата, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации, то ТУ ФАУГИ, руководствуясь пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582, произвело расчет арендной платы за период с 04.08.2009 г. по 20.08.2012 г. на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, за период с 21.08.2012 г. по 31.12.2012 г. на основании пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 582, и в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 02.06.2012 г. N 322 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства" (далее - Приказ N 322), за период с 01.04.2009 г. по 03.08.2009 г. - на основании пункта 3.1. договора аренды N 3534-04 от 12.10.2004 г., уточнив размер исковых требований, просило взыскать с Общества 61 687 834 руб. 26 коп. задолженности.

Судом первой инстанции по заявлению ответчика применен срок исковой давности по требованию за период с 01.04.2009 г. по 31.12.2009 г., за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2012 г. размер арендной платы определен судом с учетом заключения эксперта за период до вступления в силу Приказа N 322 на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), в связи с чем иск ТУ ФАУГИ удовлетворен судом частично на сумму 4 838 779 руб. 10 коп.

ТУ ФАУГИ не согласно с применением нормы пункта 3 статьи 31 Закона N 261-ФЗ, полагая, что в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 582 до утверждения Министерством экономического развития Российской Федерации ставок арендной платы либо методических указаний по ее расчету, предусмотренных пунктом 2 Постановления (указанных в пункте 5 Правил), арендная плата определяется в соответствии с пунктом 6 Правил, то есть на основании рыночной стоимости земельного участка.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что судом первой инстанции правомерно применена норма федерального закона N 261-ФЗ, в соответствии с которой независимо от способа расчета арендной платы размер арендной платы при аренде земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположены гидротехнические сооружения, не должен превышать сумму, рассчитанную исходя из установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ставки земельного налога для земель транспорта. Данная норма применятся в силу пункта 2 Правил, предусматривающего, что иное может быть установлено федеральными законами.

Расходы по оплате судебной экспертизы обоснованно распределены судом на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 ноября 2013 года по делу N А56-65423/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина