Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2014 г. N 12АП-56/14

г. Саратов

18 марта 2014 г.

Дело N А12-19576/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Ф.И. Тимаева, О.И. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.О. Зенковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2013 года по делу N А12-19576/2013 (судья Е.С. Пятернина)

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276)

к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН: 7707049388, ОГРН: 1027700198767),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298), Администрация Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация" по Волгоградской области в лице Кумылженского отделения, с участием в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН: 3444112640, ОГРН: 1093444002684)

о признании права собственности и права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества,

при участии в заседании:

от Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" - Измайлова Галина Талиповна, по доверенности 21.02.2014 года,

от открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" - Шекера Николай Иванович, по доверенности от 14.08.2012 года,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", Предприятие, истец) с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком", ответчик) о признании права собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Предприятия на объект недвижимости: нежилое помещение площадью 25, 23 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, ст. Скуришенская, ул. Ленина, 32А.

В качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области. Данным лицом, участвующим в деле заявлены исковые требования о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости.

Решением от 02 декабря 2013 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-19576/2013 требования третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН: 3444112640, ОГРН: 1093444002684) удовлетворены в части.

Признано право собственности Российской Федерации на объект недвижимости: нежилое помещение, площадью 25, 23 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, ст. Скуришенская, ул. Ленина, 32А,

В остальной части Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области было отказано.

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276) удовлетворены.

Признано право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" на объект недвижимости: нежилое помещение, площадью 25, 23 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, ст. Скуришенская, ул. Ленина, 32А.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что материалы дела не содержат доказательств строительства спорного здания за счет средств государственных средств. Заявитель указывает, что самостоятельного объекта недвижимости - нежилого помещения площадью 25,23 кв.м. не существует.

Также ответчик указывает, что судом 1 инстанции не дана оценка сделке по приобретению ответчиком спорного имущества.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что по состоянию на 14.03.2013 г. ФГУП "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиал ФГУП "Почта России" занимает помещение, расположенное по адресу: ул. Ленина, 32А, станица Скуришенская, Кумылженский р-н, Волгоградская обл. площадью 46,6 кв.м.

Спорный объект недвижимости находился в фактическом владении ФГУП "Почта России", был специально приспособлен для размещения почтового отделения и использовался им для осуществления своей деятельности на момент законодательного разграничения государственной собственности и до настоящего момента.

С 2006 года истец пользуется спорным помещением на условиях аренды.

При этом истец считает, что данный договор аренды противоречит законодательству Российской Федерации и является недействительным (ничтожным) с момента его заключения, а ответчик не приобретшим право собственности на объект недвижимого имущества, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности в 1991 году в соответствии с пунктом 6 раздела IV Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, независимо от того на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В то же время, как указывает истец, до 1991 года и по настоящее время указанное помещение используется для размещения отделения почтовой связи, из чего следует вывод, что спорное имущество находится в федеральной собственности и принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения в силу прямого указания закона.

Как следует из материалов дела, спорное здание было построено и введено в эксплуатацию в 1980 году как здание здания дома связи ст-ца Скурищенская.

Постановлением Администрации Кумылженского района Волгоградской области от 03.11.1997 N 465 разрешена регистрация единственного домовладения, расположенного в ст. Скуришенская по ул. Ленина (здания дома связи), как принадлежащего колхозу.

На основании данного постановления БТИ зарегистрировало право собственности на здание дома связи за колхозом "Скуришенский" с полной долей.

По договору от 15.12.97 колхоз Скуришевский продал по договору Волгоградскому открытому акционерному обществу "Электросвязь" (правопредшественнику ОАО "Ростелеком") в лице Кумыжленского РУС кирпичное строение общей площадью 117,2 кв.м., полезной 77 кв.м., занимаемое Скуришевской АТС по адресу ст. Скуришевская Кумыжленского района.

Право собственности ОАО "Ростелеком" было зарегистрировано за покупателем согласно отметки БТИ на договоре, что соответствовало действующему в то время порядке регистрации сделок и прав на недвижимое имущество.

Данная сделка не признана недействительной.

Постановлением Администрации Скуришенксого сельсовета Кумылженского района Волгоградской области от 15.12.1997 N 1 по предложению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, ходатайству Кумылженского районного узла связи и колхоза "Скуришенский" в связи с приобретением здания АТС в ст. Скуришенская, за Кумылженским районным узлом связи, закреплен земельный участок, на котором находится здание узла связи.

На основании данного постановления Кумылженскому РУС Волгоградского филиала ОАО "Электросвязь" было выдано свидетельство о праве на землю и государственный акт, а также оформлен кадастровый план земельного участка.

При этом доказательств привлечения государственного финансирования на строительство указанного здания в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения дела не доказано и то, что колхоз Скурищенский либо его правопредшественник до 1991 года либо в последующем передавали указанное здание в собственность государства.

Колхоз Скуришевский ввиду ликвидации к участию в деле не привлекался.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) к государственной собственности не относилось имущество колхоза.

Гражданский кодекс РСФСР (1964 года) в статье 93 разграничивал как формы социалистической собственности: государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Согласно действовавшим статьям 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), положения которого применялись до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владели, пользовались и распоряжались принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежало исключительно самим собственникам.

В статье 36 Закона "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 N 8998-ХI указывалось на то, что все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива является его собственностью.

Поскольку Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 регулирует отношения по разграничению государственной собственности, к которой в силу ранее изданных законодательных актов имущество колхозов не относилось, положения Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 к возникшему спору применению не подлежат.

Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.01.2012 N ВАС-16759/11 по делу N А76-24185/2010 по спору с аналогичными фактическими обстоятельствами.

Принимая во внимание, что доказательства отнесения спорного здания к государственной собственности, возведения за счет бюджетных средств и выделения в установленном порядке для размещения почты, а также передачи помещений колхозом Скурищенский в собственность государству до 1991 года либо после в материалы дела не представлены, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для признания права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на данное здание не имеется.

Также отсутствуют основания для удовлетворения требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на объект недвижимости: здание, общей площадью 121, 8 кв.м, расположенное по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, ст. Скуришенская, ул. Ленина, 32А, зарегистрировано за ответчиком, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2000 N 34-АА N 199504.

Доказательств признания недействительной регистрацию права собственности за ответчиком материалы дела не содержат.

Кроме того, помещение площадью 25,23 кв.м. как индивидуально-определенный объект гражданского оборота не существует, поскольку не сформировано, границы в установленном законом порядке не определены.

Истец по делу не смог указать на плане обособленные помещения площадью 25,23 кв.м., которые использовались им в хозяйственной деятельности.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2013 года по делу N А12-19576/2013 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России" в пользу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" 2.000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Суду первой инстанции выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

О.И. Антонова Ф.И. Тимаев