г. Хабаровск |
|
19 марта 2014 г. |
Дело N А73-12113/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2014 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Швец Е.А.
судей Песковой Т.Д., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.
при участии в заседании:
от Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края: представитель не явился;
от Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
на решение от 29.01.2014
по делу N А73-12113/2013
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Зверевой А.В.
по заявлению Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю
об оспаривании постановлений отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от 27.09.2013 о наложении административного штрафа по исполнительным производствам N N 20887/12/01/27, 30145/11/01/27, 27634/12/01/27, 32122/12/01/27, постановления от 30.09.2013 о наложении административного штрафа по исполнительному производству N110/12/01/27
УСТАНОВИЛ:
Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство, должник) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (далее - ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Отдел судебных приставов) от 27.09.2013 о наложении административного штрафа по исполнительным производствам N N 20887/12/01/27, 30145/11/01/27, 27634/12/01/27, 32122/12/01/27, и от 30.09.2013 о наложении административного штрафа по исполнительному производству N110/12/01/27, которыми заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс).
Решением от 29.01.2014 суд в удовлетворении требований Министерства о признании незаконным и отмене постановлений Отдела судебных приставов от 27.09.2013 по исполнительным производствам N N 20887/12/01/27, 30145/11/01/27, 27634/12/01/27, от 30.09.2013 по исполнительному производству N110/12/01/27 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ отказал. Требование Министерства о признании незаконным и отмене постановления ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 27.09.2013 по исполнительному производству N 32122/12/01/27 суд оставил без рассмотрения.
Не согласившись с судебным актом, Минипстерство обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, участие в заседании суда апелляционной инстанции не принимали.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
04.05.2012. Отделом судебных приставов на основании исполнительного листа серии ВС N 041048204, выданного 09.04.2012 Центральным районным судом г. Хабаровска в соответствии с решением от 20.12.2011 г. по делу N 2-5886/11 об обязании Министерства предоставить Нетеребской Александре Владимировне вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в пределах г. Хабаровска, на состав семьи из двух человек: Нетеребская Александра Владимировна, Нетеребская Диана Ярославовна, 15.04.2010 года рождения, с учетом нормы общей площади не менее 30 кв.м., за счет жилищного фонда Хабаровского края, возбуждено исполнительное производство N20887/12/01/27, о чем вынесено соответствующее постановление.
В ходе исполнения исполнительного документа должнику неоднократно выставлялись требования об исполнении решения суда.
В адрес отдела судебных приставов от Министерства в ответ на требования поступали информационные письма о том, что решение суда исполнить нет возможности, так как отсутствует свободное жилое помещение государственного жилищного фонда в г. Хабаровске.
31.08.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000,00 руб.
Министерство обжаловало данное постановление в судебном порядке.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24.10.2012 постановление о взыскании исполнительского сбора оставлено без изменения.
Требованием от 11.09.2013 Министерству установлен новый срок до 19.09.2013 исполнения решения суда.
20.09.2013 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем в отношении Министерства составлен протокол N 299/01 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Министерство уведомлялось извещением от 11.09.2013, врученным должнику под штамп входящей корреспонденции.
Определением от 20.09.2013 полученным Министерством 24.09.2013, рассмотрения дела об административном правонарушении назначено на 16 час. 00 мин. 27.09.2013 по адресу: г. Хабаровск, ул. Кубяка, д. N 20, каб. N 1.
27.09.2013 начальником ОСП по Центральному району г. Хабаровска - Прохватиловым И.А., в отсутствии представителей Министерства, при надлежащем извещении, вынесено постановление о привлечении Министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30.000 руб.
05.10.2011 Отделом судебных приставов на основании исполнительного листа серии ВС N 019312343, выданного 08.06.2011 Центральным районным судом г. Хабаровска в соответствии с решением от 16.05.2011 по делу N 2-3376/11 об обязании Министерства предоставить Дядищеву Александру Владимировичу вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, на состав семьи из одного человека, согласно нормам предоставления площади жилых помещений государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору социального найма не менее 18 кв.м. общей площади в пределах г. Комсомольска-на-Амуре, возбуждено исполнительное производство N30145/11/01/27, о чем вынесено соответствующее постановление.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 13.10.2011.
07.09.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 5000,00 руб.
Министерство ЖКХ обжаловало данное постановление в судебном порядке.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.09.2012 года постановление о взыскании исполнительского сбора оставлено без изменения.
Требованием от 11.09.2013 Министерству установлен новый срок до 19.09.2013 исполнения решения суда.
20.09.2013 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем в отношении Министерства составлен протокол N 293/01 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Министерство уведомлялось извещением от 11.09.2013, врученным должнику под штамп входящей корреспонденции.
Определением от 20.09.2013 полученным Министерством 24.09.2013, рассмотрения дела об административном правонарушении назначено на 17 час. 00 мин. 27.09.2013 по адресу: г. Хабаровск, ул. Кубяка, д. N 20, каб. N 1.
27.09.2013 начальником ОСП по Центральному району г. Хабаровска - Прохватиловым И.А., в отсутствии представителей Министерства, при надлежащем извещении, вынесено постановление о привлечении Министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30.000 руб.
14.06.2012 Отделом судебных приставов на основании исполнительного листа серии ВС N 041048696, выданного 13.03.2012 Центральным районным судом г. Хабаровска в соответствии с решением от 12.10.2011 по делу N2-5789/11 об обязании Министерства предоставить по договору социального найма Киричишеной Надежде Владимировне на состав семьи три человека, с учетом членов семьи Киричишеной Екатерины Евгеньевны 25.04.2006 рождения, Киричишеной Елизаветы Евгеньевны 23.07.2004 года рождения благоустроенное отдельное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 45 кв.м., в селе Эворон Солнечного района Хабаровского края, за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края, возбуждено исполнительное производство N27634/12/01/27, о чем вынесено соответствующее постановление.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 14.06.2012.
В ходе исполнения исполнительного документа должнику неоднократно выставлялись требования об исполнении решения суда.
В адрес отдела судебных приставов от Министерства края в ответ на требования поступали информационные письма о том, что решение суда исполнить нет возможности, так как отсутствует свободное жилое помещение государственного жилищного фонда в г. Хабаровске.
22.03.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника - в размере 5000,00 руб.
Министерство обжаловало данное постановление в судебном порядке.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.05.2013, оставленным без изменения Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 10.07.2013, постановление о взыскании исполнительского сбора оставлено без изменения.
Требованием от 11.09.2013 Министерству установлен новый срок до 19.09.2013 исполнения решения суда.
20.09.2013 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем в отношении Министерства составлен протокол N 295/01 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Министерство уведомлялось извещением от 11.09.2013, врученным должнику под штамп входящей корреспонденции.
Определением от 20.09.2013 полученным Министерством 24.09.2013, рассмотрения дела об административном правонарушении назначено на 16 час. 50 мин. 27.09.2013 по адресу: г. Хабаровск, ул. Кубяка, д. N 20, каб. N 1.
27.09.2013 начальником ОСП по Центральному району г. Хабаровска - Прохватиловым И.А., в отсутствии представителей Министерства, при надлежащем извещении, вынесено постановление о привлечении Министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30.000 руб.
04.07.2012 Отделом судебных приставов на основании исполнительного листа серии ВС N 046871277, выданного 28.06.2012 г. Центральным районным судом г. Хабаровска в соответствии с решением от 18.05.2012 г. по делу N2-3360/12 об обязании Министерства редоставить представить предоставить Тарановой Ольге Александровне на состав семьи из 1 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 кв.м., в пределах г. Хабаровска Хабаровского края, за счет жилищного фонда Хабаровского края, возбуждено исполнительное производство N 32122/12/01/27, о чем вынесено соответствующее постановление.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 23.07..
Однако, в адрес отдела судебных приставов от Министерства, в ответ на требования поступали информационные письма аналогичного содержания, а именно: о наличии обстоятельства, препятствующего исполнению решения суда, - отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда в г. Хабаровске.
13.03.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000,00 руб.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.04.2013 постановление о взыскании исполнительского сбора оставлено без изменения.
Требованием от 11.09.2013 Министерству установлен новый срок до 19.09.2013 исполнения решения суда.
20.09.2013 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем в отношении Министерства составлен протокол N 297/01 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Министерство уведомлялось извещением от 11.09.2013, врученным должнику под штамп входящей корреспонденции.
Определением от 20.09.2013 полученным Министерством 18.09.2013, рассмотрения дела об административном правонарушении назначено на 16 час. 20 мин. 27.09.2013 по адресу: г. Хабаровск, ул. Кубяка, д. N 20, каб. N 1.
27.09.2013 начальником ОСП по Центральному району г. Хабаровска - Прохватиловым И. А., в отсутствии представителей Министерства, при надлежащем извещении, вынесено постановление о привлечении Министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30.000 руб.
12.01.2012 Отделом судебных приставов на основании исполнительного листа серии ВС N 041046330, выданного 28.12.2011 Центральным районным судом г. Хабаровска в соответствии с решением от 09.12.2011 по делу N2-6932/11 об обязании Министерства предоставить предоставить Лили Галине Николаевне на состав семьи из 1 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах г. Хабаровска, размером не менее 18 кв.м. общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края, возбуждено исполнительное производство N110/12/01/27, о чем вынесено соответствующее постановление.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 23.01.2012.
В ходе исполнения исполнительного документа должнику неоднократно выставлялись требования об исполнении решения суда.
В адрес отдела судебных приставов от Министерства в ответ на требования поступали информационные письма о том, что решение суда исполнить нет возможности, так как отсутствует свободное жилое помещение государственного жилищного фонда в г. Хабаровске.
01.04.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000,00 руб.
Министерство обжаловало данное постановление в судебном порядке.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.05.2013 постановление о взыскании исполнительского сбора оставлено без изменения.
Требованием от 11.09.2013 Министерству установлен новый срок до 20.09.2013 исполнения решения суда.
23.09.2013 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем в отношении Министерства составлен протокол N 301/01 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Министерство уведомлялось извещением от 11.09.2013, врученным должнику под штамп входящей корреспонденции.
Определением от 23.09.2013 полученным Министерством 26.09.2013, рассмотрения дела об административном правонарушении назначено на 15 час. 10 мин. 30.09.2013 по адресу: г. Хабаровск, ул. Кубяка, д. N 20, каб. N 1.
30.09.2013 начальником ОСП по Центральному району г. Хабаровска - Прохватиловым И. А., в отсутствии представителей Министерства, при надлежащем извещении, вынесено постановление о привлечении Министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30.000 руб.
Не согласившись с указанными постановлениями, Министерство обратилось в суд с настоящим заявлением.
Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из факта совершения заявителем вменяемого ему административного правонарушения, наличия вины в его действиях и соблюдения административным органом порядка и сроков привлечения к административной ответственности.
Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 за N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона N 229-ФЗ).
В соответствие со статьей 6 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Статьей 6 Закона об исполнительном производстве установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным Законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу статьи 113 Закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в Отделе судебных приставов, в отношении должника - Министерства на исполнении имеются исполнительные производства о предоставлении гражданам благоустроенного жилого помещения:
исполнительное производство N 20887/12/01/27, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС N 041048204 по делу N2-5886/2011 от 20.12.2011, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска 09.04.2012, взыскатель Нетеребская Александра Владимировна;
исполнительное производство N 30145/11/01/27, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС N 019312343 по делу N2-3376/11 от 16.05.2011, выданный Центральным районным судом г. Хабаровска 08.06.2011, взыскатель Дядищев Александр Владимирович;
исполнительное производство N 27634/12/01/27, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС N 041048696 по делу N2-5789/11 от 12.10.2011, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска 13.03.2012, взыскатель Киричишена Надежда Владимировна;
исполнительное производство N 32122/12/01/27, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС N 046871277 по делу N2-3360/12 от 18.05.2012, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска 28.06.2012, взыскатель Таранова Ольга Александровна;
исполнительное производство N 110/12/01/27, возбужденное на основании: исполнительного лист серии ВС N 041046330 по делу N2-6932/11 от 09.12.2011, выданного Центральным районным суд г. Хабаровска 28.12., взыскатель Лили Галина Никалаевна.
Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства получены должником.
В ходе исполнения исполнительных документов, Министерству выставлялись требования об исполнении решения суда.
Однако, в адрес отдела судебных приставов от Министерства в ответ на требования поступали информационные письма аналогичного содержания, а именно: о наличии обстоятельства, препятствующего исполнение решения суда, - отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда в г. Хабаровске.
В установленные сроки требования исполнительных документов исполнены не были.
В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня вынесения решения суда. Обращение должника с заявкой в Министерство имущественных отношений Хабаровского края на приобретение квартиры в г. Хабаровске для Захарчук Р.О. не свидетельствует о принятии всех необходимых мер для исполнения судебного решения. Общий срок неисполнения должником решения суда составил более одного года, при этом в течение данного времени каких-либо вариантов жилых помещений взыскателю не предлагалось.
Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод о доказанности в бездействии Министерства события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися доказательствами.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина Министерства установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по предоставлению вышеуказанным гражданам благоустроенных жилых помещений.
Согласно части 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Суду не представлено доказательств о принятии должником всех возможных мер для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения, а именно кредит в банке для покупки квартиры в целях исполнения решения суда, неоднократные письменные обращения в Министерство имущественных отношений Хабаровского края для выделения средств для покупки квартиры и иных мер направленных на исполнение решений суда.
Предоставление жилого помещения только лишь после приобретения Министерством имущественных отношений Хабаровского края соответствующего жилого помещения свидетельствует о бездействии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и нежелании в установленный законом срок исполнять решения суда и требования судебного пристава-исполнителя.
Ссылка должника на отсутствие свободных жилых помещений, не свидетельствует об уважительности причин неисполнения судебного акта, поскольку право гражданина на получение жилого помещения не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у должника соответствующей жилой площади.
Таким образом, в бездействиях Министерства имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доводы Министерства о том, что требование исполнительного документа об обязании должника предоставить вышеуказанным гражданам благоустроенные жилые помещения носит имущественный характер, судом отклоняются ввиду следующего.
В статье 105 Закона об исполнительном производстве раскрывается специфика исполнения исполнительных документов неимущественного характера, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
Таким образом, под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), в данном случае исполнительным листом Центрального районного суда г. Хабаровска на должника возложена обязанность совершить определенное действие - предоставить гражданину жилое помещение.
Правильно применив указанные выше нормы права, а также оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения Министерства к административной ответственности по части 1 статьи 17.15. КоАП РФ и отсутствии правовых оснований для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления отдела судебного пристава от 24.09.2013.
Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено.
Между тем, судом первой инстанции установлено, что постановление о назначении административного наказания от 27.09.2013 по исполнительному производству N 32122/12/01/27 уже было обжаловано ранее и являлось предметом рассмотрения в рамках дела N А73- 12112/2013, решение по которому вынесено судом 17.01.2013.
Учитывая изложенное, а также положение пункта 1 части 1 статьи 148 АПК РФ, суд первой инстанции обосновано оставил заявление в указанной части без рассмотрения.
Оценив в совокупности, установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального права, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.01.2014 по делу N А73-12113/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий |
Е.А. Швец |
Судьи |
Т.Д. Пескова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А73-12113/2013
Истец: Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
Ответчик: ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю