Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2014 г. N 06АП-329/14

г. Хабаровск

19 марта 2014 г.

Дело N А73-8597/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Дроздовой В.Г., Гричановской Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Блудовой Е.О.,

при участии в заседании:

от ГУ - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 7: Фадеев М.М., представитель по доверенности от 01.01.2014 N 52;

от ОАО "Военторг-Восток": Попов А.Н., представитель по доверенности от 20.12.2013;

от Кондратовой Т.Ю.: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Военторг-Восток"

на решение от 04.12.2013

по делу N А73-8597/2013

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Дюковой С.И.

по иску Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 7

к открытому акционерному обществу "Военторг-Восток"

о взыскании 7 332,58 рублей,

третье лицо: Кондратова Татьяна Юрьевна,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 (ОГРН 1022701279853) (далее - ГУ Хабаровское региональное отделение ФСС России филиал N 7) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к открытому акционерному обществу "Управление торговли Восточного военного округа" (ОГРН 1092722004385) (15.11.2013 внесены изменения в Устав общества в части наименования общества - открытое акционерное общество "Военторг-Восток") (далее - ОАО "Военторг-Восток") с иском о взыскании 7 332,58 рублей.

Требования обоснованы несвоевременным представлением ответчиком сведений о досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет застрахованного лица - Кондратовой Т.Ю., в результате чего истцом необоснованно перечислено последней пособие по уходу за ребенком в указанном размере.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кондратова Татьяна Юрьевна.

Решением от 04.12.2013 иск удовлетворен.

Не согласившись с судебным актом, ОАО "Военторг-Восток" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить, в иске отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указано на своевременную подачу ответчиком сведений о Кондратовой Т.Ю. в соответствии с установленным порядком в электронной форме.

Полагает, что оснований для привлечения ответчика в соответствии с пунктом 16 Положения от 21.04.2011 N 294 за нарушение срока представления документов для выплаты пособий не имеется, поскольку такая ответственность законодательством не предусмотрена.

Ссылается также на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение Кондратовой Т.Ю. перечисленных истцом денежных средств.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУ - Хабаровское региональное отделение ФСС России филиал N 7 с ее доводами не согласилось, просило оспариваемый судебный акт оставить без изменения, указав на представление страхователем сведений о Кондратовой Т.Ю. только 12.04.2013; в период с 19.12.2012 по 12.04.2013 ответчик не предпринимал меры для извещения страховщика об обстоятельствах, влияющих на право получения Кондратовой Т.Ю. пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Возражая против довода жалобы об отсутствии подлинных документов, подтверждающих получение Кондратовой Т.Ю. денежных средств, истец представил оригиналы платежных поручений с отметкой банка о перечислении денежных средств на счет Кондратовой Т.Ю., которые в порядке статьи 268 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В судебном заседании стороны поддержали изложенные позиции, дав соответствующие пояснения.

Третье лицо, извещенное в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явилось.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения.

Как следует из материалов дела, ГУ - Хабаровское региональное отделение ФСС РФ филиал N 7 на основании реестра сведений, переданных 16.10.2012 страхователем - ОАО "Управление торговли Восточного военного округа" (в настоящее время в связи с переименованием - ОАО "Военторг-Восток"), застрахованному лицу Кондатовой Татьяне Юрьевне назначено пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 3 030,88 рублей на период с 01.09.2012 по 24.08.2013 (л.д.л.д.20-22).

Платежными поручениями от 17.10.2012 N 80212, от 06.11.2012 N 102647, от 04.12.2012 N 130462, от 25.12.2012 N 161196, от 04.02.2013 N 25171, от 04.03.2013 N 54847, ФСС РФ филиал N 7 перечислил Кондратовой Т.Ю. назначенное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.09.2012 по февраль 2013 года.

Письмом от 20.03.2013 б/н ОАО "Управление торговли ВВО" уведомило ФСС РФ филиал N 7 о том, что Кондратова Т.Ю. вышла из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет досрочно с 19.12.2012 (л.д.29). Письмо получено ФСС РФ филиал N 7 12.04.2013, о чем имеется отметка в правом нижнем углу письма.

При проведении внутреннего контроля работы филиала N 7 выявлено, что данное пособие выплачено суммой больше, чем положено ввиду того, что страхователь несвоевременно предоставил сведения о досрочном выходе застрахованного лица Кондратовой Т.Ю. из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет (протокол о рассмотрении материалов выявленного случая излишне выплаченного пособия от 07.06.2013).

ФСС РФ филиал N 7 обратился письмом от 14.05.2013 исх. N 01-11/007/14789 к застрахованному лицу - Кондратовой Т.Ю. с просьбой возвратить излишне выплаченное пособие в сумме 7 332,58 рублей (л.д.л.д.17-18).

Кондратова Т.Ю. указанную сумму не возвратила, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В силу частей 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 08.12.2010 N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" в 2011 - 2013 годах Фонд реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - Постановление Правительства РФ N 294 от 21.04.2011) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления N 294 от 21.04.2011 установлено, что с 1 июля 2012 года Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

Материалами дела счетная ошибка либо недобросовестность получателя страхового пособия не подтверждена.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с несвоевременным представлением страхователем - ОАО "Управление торговли ВВО" страховщику сведений о досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет Кондратовой Т.Ю. с 19.12.2012.

Указанные сведения направлены страхователем 20.03.2012 и получены страховщиком только 12.04.2013, что подтверждается письмом ОАО "Управление торговли ВВО" от 20.03.2013.

Доказательств своевременного направления сведений о досрочном выходе застрахованного лица из отпуска по уходу за ребенком ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Ссылка заявителя жалобы на направления указанных сведений истцу в электронной виде является несостоятельной, поскольку доказательств передачи сведений в электронном виде ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, также не представлено.

Факт излишне перечисленного застрахованному лицу пособия в размере 7 332,58 рублей подтверждается материалами дела, в том числе карточками лицевого счета получателя за 2012, 2013 годы, платежными поручениями от 25.12.2012 N 161196, от 04.02.2013 N 25171, от 04.03.2013 N54847.

Поскольку факт излишне выплаченного пособия подтвержден материалами дела, довод жалобы о недоказанности факта получения получателем пособия апелляционным судом отклоняется, как противоречащий материалам дела.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности исковых требований, удовлетворив иск в заявленном размере.

Довод ответчика о том, что убытки Фонда возникли из-за неисполнения им своих обязанностей является несостоятельным, поскольку осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за непредставление документов, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

Довод заявителя жалобы об отсутствии оснований для привлечения ответчика в соответствии с пунктом 16 Положения от 21.04.2011 N 294 за нарушение срока представления документов для выплаты пособий, апелляционным судом признается несостоятельным, поскольку указанным пунктом Положения прямо предусмотрена ответственность страхователя за непредставление документов, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия.

Несвоевременное представление сведений о досрочном выходе застрахованного лица из отпуска по уходу за ребенком влияет на право получения пособия, поскольку в данном случае основания для получения данного пособия у застрахованного лица отсутствовали. В свою очередь, излишне выплаченные суммы пособия влекут для Фонда наступление негативных последствий в виде убытков, которые в соответствии с гражданским законодательством взыскиваются на основании статьи 15 ГК РФ с его причинителя.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и оценки представленных доводов сторон.

В ходе повторной оценки имеющихся доказательств, с учетом доводов заявителя жалобы и установления всех юридически значимых обстоятельств, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04.12.2013 по делу N А73-8597/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова Е.В. Гричановская