Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2014 г. N 09АП-6118/14

г. Москва

19 марта 2014 г.

Дело N А40-164939/13

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Юрковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чумудовой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.01.2014 г. по делу N А40-164939/13, принятое судьей Анциферовой О.В. (шифр судьи 61-837)

по иску Открытого акционерного общества "РЖД" (ОГРН 10377398772895, ИНН 7708503727)

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

о взыскании штрафа

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Российской Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании денежных средств в размере 175 276 руб., в порядке субсидиарной ответственности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2014 г. по делу А40-164939/13 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик в своей апелляционной жалобе просит его отменить.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в заседании не направили. Каких-либо заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, от сторон не поступило. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке, предусмотренном статьй 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, считает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения, исходя из нижеследующего.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Ульяновской области от 06 мая 2013 года по делу N А72-2331/2013 с Войсковой части 55448 Министерства обороны Российской Федерации в пользу ОАО "Российские железные дороги" взыскан штраф за задержку вагонов в сумме 169.200 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6.076 руб., всего 175.276 рублей.

Исполнительный лист серии АС N 002580594 от 13.08.2013, выданный судебным органом на основании указанного решения, истцом направлен на исполнение в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства г. Москва.

Согласно письму Межрегионального операционного управления Федерального казначейства о возврате исполнительного листа без исполнения лицевой счёт Войсковой части 55448 в органах федерального казначейства не открыт, в связи с этим истцу был возращён указанный исполнительный лист без исполнения, с указанием в письме о возможности взыскания денежных средств с главного распорядителя средств федерального бюджета в порядке субсидиарной ответственности.

Поскольку Войсковая часть 55448 не оплатила указанный штраф, то ОАО "Российские железные дороги" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации ссылается на неправомерность привлечения Министерства обороны Российской Федерации к субсидиарной ответственности по обязательствам Войсковой части 55448.

Апелляционный суд не соглашается с доводами апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ (ред. от 05.04.2013 г.) "Об обороне" управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

Таким образом, в силу указания в законе Войсковая часть 55448 является федеральным казенным учреждением. Доказательств обратного Министерством обороны Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Пунктом 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса РФ установлено, что по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства Обороны и реализацию возложенных на него полномочий, является Министерства Обороны Российской Федерации, на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082.

В данном случае требование подлежит удовлетворению в порядке субсидиарной ответственности за счет Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, которое является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него полномочий.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.01.2014 г. по делу А40-164939/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, установленным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Юркова