Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июня 2007 г. N 6725/07 Суд удовлетворил требование о признании незаконным бездействия исполнительного органа муниципального образования, выразившегося в не составлении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность, поскольку ответчиком не направлялись предложения о передаче из федеральной в муниципальную собственность здания, чем нарушено право муниципального образования на безвозмездное получение здания в муниципальную собственность в целях решения вопросов местного значения

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июня 2007 г. N 6725/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Сейнароева Б.М. и судей Куликовой В.Б., Локтенко Н.И.

рассмотрел в судебном заседании заявление от 14.05.2007 N 1192 ГОУ ВПО "Тольяттинский государственный университет" о пересмотре в порядке надзора решения от 01.12.2006 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-11919/2006-3, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2007 по тому же делу по заявлению Прокуратуры Самарской области к Мэрии городского округа г. Тольятти, Департаменту по управлению муниципальным имуществом городского округа г. Тольятти Самарской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не составлении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

Другие лица, участвующие в деле: 3-й лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, ГОУ ВПО "Тольяттинский государственный университет".

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 01.12.2006 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2007 решение от 01.12.2006 отменено на основании пунктов 2 и 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Судом принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Признано незаконным бездействие Мэрии городского округа г. Тольятти, выразившееся в не направлении в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом предложений о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность здания детского сада по адресу: г. Тольятти, ул. Белорусская, 11. Суд обязал Мэрию городского округа г. Тольятти направить в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом предложения о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность указанного здания детского сада.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2007 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2007 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ГОУ ВПО "Тольяттинский государственный университет" указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора, ссылается на неправильное применение норм материального права.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителей, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Судебными инстанциями установлено, что спорное имущество относится к объектам, указанным в Приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", и подлежит передаче в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность. Суды также указали на то, что Мэрией городского округа г. Тольятти в нарушение требований законодательства не составлялся и не направлялся в установленном порядке для утверждения перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Тольятти, с указанием о передаче в муниципальную собственность г. Тольятти данного здания детского сада. Суды при этом сослались на то, что в результате данных обстоятельств были нарушены права муниципального образования "Городской округ Тольятти" на безвозмездное получение здания детского сада в муниципальную собственность в целях решения вопросов местного значения городского округа.

Таким образом, судами исследованы и признаны доказанными следующие обстоятельства: объект недвижимого имущества - здание детского сада, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 11, построено и принято в эксплуатацию как здание детского дошкольного образовательного учреждения в целях реализации общедоступного бесплатного дошкольного образования; спорное здание относится к муниципальной собственности и не может являться имуществом, необходимым для обеспечения деятельности ГОУ ВПО "Тольяттинский государственный университет". При таких обстоятельствах, судебные инстанции пришли к выводу о правомерности заявленных требований и наличии оснований для их удовлетворения. Доводам заявителя дана надлежащая оценка судебными инстанциями.

В связи с отсутствием оснований для передачи настоящего дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не подлежит удовлетворению заявленное ГОУ ВПО "Тольяттинский государственный университет" в соответствии со статьей 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого решения суда первой инстанции от 01.12.2006.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-11919/2006-3 Арбитражного суда Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения от 01.12.2006 Арбитражного суда Самарской области, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.04.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Б.М. Сейнароев

Судья

В.Б. Куликова

Судья

Н.И. Локтенко