Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2014 г. N 13АП-3653/14

г. Санкт-Петербург

19 марта 2014 г.

Дело N А56-58633/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Кузнецовой Н.А. по доверенности от 16.09.2013 г.,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. Не явился, извещен,

2. Кузиной А.Ф. по доверенности от 09.01.2014 г.,

3. не явился, извещен,

4. Коршуновой Н.В. по доверенности от 09.01.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3653/2014) ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2013 г. по делу N А56-58633/2013 (судья Иваниловой О.Б.), принятое

по иску ЗАО "Трест Ленгазтеплострой"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу,

2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга,

3. Межрайонная ИФНС России N 25 по Санкт-Петербургу,

4. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости"

об установлении кадастровой стоимости

установил:

Закрытое акционерное общество "Трест Ленгазтеплострой" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., 40, лит. А, ОГРН: 1027806857044, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (местонахождение: Москва, переулок Орликов, 10, стр.1, ОГРН: 1027700485757, далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Санкт-Петербургу (местонахождение: Санкт-Петербург, пр. Суворовский, д. 62, далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по СПб), об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 78:34:4140Д:3 общей площадью 28433кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Мебельный проезд, д. 10, литера А, равной его рыночной стоимости в размере 73900000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по СПб), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ), Межрайонная ИФНС России N 25 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС), Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП ГУИОН).

Решением суда от 18.12.2013 г. в иске отказано.

ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Истец считает, что решение суда принято с нарушение норм материального и процессуального права. По мнению Общества, оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 15.03.2012 г. утрачивает свое значение лишь 01.01.2014 г., а не за предыдущие периоды.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Управления Росреестра по городу Санкт-Петербургу, Межрайонной ИФНС России N 25 по Санкт-Петербургу, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" является собственником земельного участка с кадастровым номером 78:34:4140Д:3 общей площадью 28433кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Мебельный проезд, д. 10, литера А (далее - Земельный участок), что подтверждается выпиской из Свидетельством о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 301093 от 07.07.2011 г.

Приказом КЗРиЗ от 01.06.2012 г. N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Санкт-Петербургу и составляет 97814637 руб. 94 коп.

По заказу ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" была проведена оценка рыночной стоимости земельного участка, согласно отчету оценщика ООО "Центр оценки "Петербургская Недвижимость" от 19.06.2013 г. N 01/13/79-МИ, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.03.2012 г. составляет 73900000 руб.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.

В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации Общество как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности; для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, когда кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

В Постановлении ВАС РФ от 28.06.2011 г. N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно частям 1, 2 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленный истцом отчет от 19.06.2013 г. N 01/13/79-МИ в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное доказательство не может считаться достоверным доказательством, подтверждающим несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости. Апелляционный суд считает указанный вывод суда правильным.

Вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 г. N 10761/11, согласно которой в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

На основании приказа Комитета от 17.10.2013 г. N 365 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" решением филиала Кадастровой палаты от 24.10.2013 г. N5ИВ/2013 осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге по состоянию на 12.08.2013 г., сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.

В отчете ООО "Центр оценки "Петербургская Недвижимость" от 19.06.2013 г. N 01/13/79-МИ рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на иную дату - 15.03.2012 г.

Поскольку отчет от 19.06.2013 г. N 01/13/79-МИ является единственным доказательством, представленным истцом в качестве обоснования своих доводов о необходимости установления новой кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка в размере 73900000 руб. суд первой инстанции, установив невозможность принятия от 19.06.2013 г. N 01/13/79-МИ в качестве достоверного и допустимого доказательства, правомерно отказал в иске.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают вышеизложенных выводов, в связи с чем не принимаются апелляционным судом.

Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2013 г. по делу N А56-58633/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина