Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2014 г. N 09АП-4535/14

г. Москва

20 марта 2014 г.

Дело N А40-135069/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каменецкого Д.В.,

судей:	Свиридова В.А., Якутова Э.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Муртазалиевым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.01.2014 по делу N А40-135069/2013, принятое судьей Е.Н. Яниной (28-1199),

по заявлению ООО "Энергострой" (ОГРН 1067746346205, 109125, г. Москва, ул.Люблинская, д. 7/2, стр. 1)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Коренухин Е.С. по дов. от 26.03.2013;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Энергострой" (общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (Управление Росреестра по Москве, административный орган) от 30.08.2013 об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру N 67, расположенную по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 66, копр. 2 с кадастровым номером: 77:09:0004005:7291 и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности незаконным, обязании Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру N 67, расположенную по адресу: Москва, Ленинградский проспект, д. 66, корп. 2, с кадастровым номером: 77:09:0004005:7291 и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Решением от 13.01.2014 Арбитражный суд города Москвы признал действия Управления Росреестра по Москве по отказу в государственной регистрации права собственности заявителя на квартиру N 67, расположенную по адресу: Москва, Ленинградский пр-т, д. 66, корп. 2, выраженные в сообщении от 30.08.2013 N07/065/2013-223 незаконными и обязал Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "Энергострой" на квартиру N 67, расположенную по адресу: Москва, Ленинградский пр-т., д. 66, корп. 2, площадью 120,2 кв.м., кадастровый номер 77:09:0004005:7291.

При этом суд первой инстанции исходил из незаконности и необоснованности оспариваемого решения Управления Росреестра по Москве.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ООО "Энергострой" поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Представитель Управления Росреестра по Москве, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя административного органа.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителя заявителя, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.07.2013 ООО"Энергострой" подало в Управление Росреестра по Москве заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру N 67, общей площадью 120,2 кв.м., этаж 2 секция 2, кадастровый номер 77:09:0004005:7291 по адресу: г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 66, корп. 2.

26.07.2013 Управление Росреестра по Москве приостановило государственную регистрацию на один месяц, сославшись в своем письме от 26.07.2013 на не поступление в Управление Росреестра по Москве копии постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При этом, регистратор направил запрос в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд о подтверждении подлинности постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А18-241/2011.

Решением от 30.08.2013 Управление Росреестра по Москве отказало ООО"Энергострой" в государственной регистрации права собственности на квартиру N 67, расположенную по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 66, копр. 2 с кадастровым номером: 77:09:0004005:7291.

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности послужило то обстоятельство, что у регистрирующего органа возникли сомнения относительно подлинности судебного акта Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013, которым за заявителем признано право собственности на трехкомнатную квартиру N 67, общей площадью 120,2 кв.м., этаж 2 секция 2, кадастровый номер 77:09:0004005:7291 по адресу: г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 66, корп. 2.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения ООО "Энергострой" в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

ООО "Энергострой" обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру N 67, общей площадью 120,2 кв.м., этаж 2 секция 2, кадастровый номер 77:09:0004005:7291 по адресу: г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 66, корп. 2 с приложением всех необходимых для совершения указанного действия документов.

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции Росреестра относятся: проверка действительности поданных заявителем документов, проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, государственная регистрация прав, выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав, выдача информации о зарегистрированных правах.

Как правильно отметил суд первой инстанции, заверенные гербовой печатью Постановления шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 по делу N А18-241/11 с проставленными на них отметками о вступлении в законную силу были представлены регистратору вместе с заявлением о государственной регистрации права.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, имеющиеся в деле доказательства поступления копии постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 непосредственно из суда.

В исх. от 12.09.2013 N 713 заявитель сообщил в Управление Росреестра по Москве об имеющейся информации из Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда о направлении копии постановления с указанием почтового идентификатора заказной корреспонденции (л.д. 69). Согласно распечатке с сайта Почты России названная корреспонденция доставлена адресату 22.07.2013.

Данные фактические обстоятельства Управлением Росреестра по Москве не опровергнуты.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что к моменту вынесения ответчиком оспариваемого отказа (30.09.2013) Управление Росреестра по Москве не располагало копией постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013, исходящей непосредственно из суда.

Изложенное свидетельствует о незаконности оспариваемого решения Управления Росреестра по Москве. Отказ в государственной регистрации прав собственности нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Доводы апелляционной жалобы, связанные с иными оценкой доказательств и толкованием норм, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.01.2014 по делу А40-135069/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Д.В. Каменецкий

Судьи

В.А. Свиридов Э.В. Якутов