Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2014 г. N 13АП-3188/14

г. Санкт-Петербург

19 марта 2014 г.

Дело N А56-24395/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчиков: 1. не явился, извещен,

2. не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. Чернышевой Н.Е. по доверенности от 09.01.2014 г.,

2. Гиневой И.Н. по доверенности от 09.01.2014 г.,

3. не явился, извещен,

4. не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-3188/2014, 13АП-3194/2014) ОАО по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой" и ЗАО "Многопрофильный деловой центр" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2013 по делу N А56-24395/2013 (судья Егорова Д.А.), принятое

по иску ОАО по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой"

к 1. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

2. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

3-и лица: 1) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, 2) ГУП "ГУИОН",

3) Комитет финансов Санкт-Петербурга,

4) ЗАО "Многопрофильный деловой центр"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной

установил:

Открытое акционерное общество по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой" (местонахождение: Санкт-Петербург, пр. Загородный, д.52 а; ОГРН: 1027810253679, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (местонахождение: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.62; 107078, Россия, Москва, Орликов пер., д.10, стр.1, ОГРН: 1027700485757, далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 25286 кв.м. с кадастровым номером 78:07:0003176, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Левашовский пр., 11/7, лит. А, равной ее рыночной стоимости в размере 79093849 руб. 42 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет), Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП "ГУИОН"), Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов), Закрытое акционерное общество "Многопрофильный деловой центр" (далее - ЗАО "МДЦ").

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Управление привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков" Иванову Алексею Валентиновичу.

Впоследствии судом приняты уточнения иска - истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15.03.2012 г., но с 01.01.2013 г.

Решением суда от 20.12.2013 г. в иске отказано.

ОАО "Метрострой" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Податель жалобы полагает, что он доказал действительную рыночную стоимость принадлежащего ему земельного участка, в то время как ответчики и третьи лица не представили доказательства, опровергающие его доводы.

ЗАО "МДЦ" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, непривлечение ЗАО "МДЦ" к участию в деле об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной по иску ОАО "Метрострой" нарушило права истца, что выразилось в невозможности представления доказательств действительности отчета об оценке N с7158-6 от 23.01.2013 г. и повлекло за собой причинение ущерба.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ОАО по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу, Комитета финансов Санкт-Петербурга, ЗАО "Многопрофильный деловой центр", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, ОАО "Метрострой" является собственником земельного участка общей площадью 25286кв.м. с кадастровым номером 78:07:0003176, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Левашовский пр., 11/7, лит. А.

Приказом Комитета от 01.06.2012 г. N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" (далее - Приказ N 158) на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Санкт-Петербурга кадастровая стоимость названного земельного участка установлена в размере 251507199 руб.

Решением филиала Кадастровой палаты от 13.09.2012 г. N 1-ИВ осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 15.03.2012 г., сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Обществом проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с привлечением независимого оценщика - ЗАО "МДЦ", согласно отчету которого от 23.01.2013 г. N с7158-6 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.03.2012 г. составила 79093849 руб. 42 коп.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.

В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации Общество как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности; для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, когда кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

В Постановлении ВАС РФ от 28.06.2011N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно частям 1, 2 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленный истцом Отчет N с7158-6 в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное доказательство не может считаться достоверным доказательством, подтверждающим несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости. Апелляционный суд считает указанный вывод суда правильным.

Вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 г. N 10761/11, согласно которой в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

На основании приказа Комитета от 17.10.2013 г. N 365 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" решением филиала Кадастровой палаты от 24.10.2013 г. N5ИВ/2013 осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге по состоянию на 12.08.2013 г., сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.

В отчете ЗАО "МДЦ" рыночная стоимость земельного участка установлена по состоянию на иную дату - 15.03.2012 г.

Кроме того, суд обоснованно учел результаты проведенной судебной экспертизы. Согласно заключению, составленному экспертом Ивановым А.В., отчет ЗАО "МДЦ" не соответствует требованиям нормативных актов, что повлияло на рыночную стоимость земельного участка, установленную отчетом. Судом установлены нарушения при оставлении ЗАО "МДЦ", которые подтверждаются материалами дела.

Поскольку Отчет N с7158-6 от 23.01.2013 г. является единственным доказательством, представленным истцом в качестве обоснования своих доводов о необходимости установления новой кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка в размере 79093849 руб. 42 коп., суд первой инстанции, установив невозможность принятия Отчета N с7158-6 в качестве достоверного и допустимого доказательства, правомерно отказал в иске.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают вышеизложенных выводов, в связи с чем не принимаются апелляционным судом.

Доводы ЗАО "МДЦ" о неправлечении его к участию в деле не соответствуют действительности. Определением суда от 02.08.2013 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего состоятельных требований относительно предмета спора ЗАО "Многопрофильный деловой центр".

Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2013 г. по делу N А56-24395/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина