Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2014 г. N 11АП-1751/14

г. Самара

21 марта 2014 г.

Дело N А55-21443/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью Компания "БИО-ТОН" - Алмакаева О.Н., доверенность от 10 января 2014 г.,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - извещен, не явился,

от ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - извещен, не явился,

от Абрамова Александра Ивановича - извещен, не явился,

от Вахтерова Андрея Федоровича - извещен, не явился,

от Аверьякова Павла Сергеевича - извещен, не явился,

от Альгашова Николая Родионовича - извещен, не явился,

от Альгашова Петра Родионовича - извещен, не явился,

от Демахина Михаила Владимировича - извещен, не явился,

от Демахиной Валентины Александровны - извещен, не явился,

от Екамасовой Татьяны Владимировны - извещен, не явился,

от Клинова Александра Александровича - извещен, не явился,

от Клинова Алексея Александровича - извещен, не явился,

от Мужиковой Ирины Сергеевны - извещен, не явился,

от Павлова Петра Васильевича - извещен, не явился,

от Павловой Ольги Геннадьевны - извещен, не явился,

от Сапожникова Владимира Геннадьевича - извещен, не явился,

от Харитонова Владимира Владимировича - извещен, не явился,

от Харитонова Петра Александровича - извещен, не явился,

от Харитоновой Татьяны Михайловны - извещен, не явился,

от Чекановой Надежды Петровны - извещен, не явился,

от Чеканова Ивана Николаевича - извещен, не явился,

от Харитонова Василия Александровича - извещен, не явился,

от Мужикова Алексея Яковлевича - извещен, не явился,

от Иванова Николая Михайловича - извещен, не явился,

от Ивановой Светланы Александровны - извещен, не явился,

от Васильева Ивана Гавриловича - извещен, не явился,

от Васильевой Марины Михайловны - извещен, не явился,

от Никифорова Александра Тимофеевича - извещен, не явился,

от Никифорова Юрия Ивановича - извещен, не явился,

от Никифоровой Александры Алексеевны - извещен, не явился,

от Сапожникова Владимира Александровича - извещен, не явился,

от Сапожникова Николая Геннадьевича - извещен, не явился,

от Сапожниковой Анны Павловны - извещен, не явился,

от Фролова Сергея Ивановича - извещен, не явился,

от Фроловой Валентины Маркеловны - извещен, не явился,

от Харитонова Василия Ивановича - извещен, не явился,

от Харитоновой Валентины Евсеевны - извещен, не явился,

от Анисифорова Андрея Николаевича - извещен, не явился,

от Анисифоровой Валентины Емельяновны - извещен, не явился,

от Глебовой Надежды Петровны - извещен, не явился,

от Глебова Сергея Александровича - извещен, не явился,

от Глебова Александра Петровича - извещен, не явился,

от Артамонова Павла Петровича - извещен, не явился,

от Артамонова Анатолия Петровича - извещен, не явился,

от Артамоновой Галины Федоровны - извещен, не явился,

от Катайкина Емельяна Емельяновича - извещен, не явился,

от Фролова Ивана Ивановича - извещен, не явился,

от Фроловой Марии Николаевны - извещен, не явился,

от Александрова Сергея Алексеевича - извещен, не явился,

от Барзаевой Ольги Петровны - извещен, не явился,

от Анисифорова Владимира Ефимовича - извещен, не явился,

от Анисифировой Татьяны Петровны - извещен, не явился,

от Анисифировой Лидии Алексеевны - извещен, не явился,

от Анисифирова Владимира Владимировича - извещен, не явился,

от Данилюкова Владимира Николаевича - извещен, не явился,

от Данилюковой Любови Федоровны - извещен, не явился,

от Савельева Сергея Николаевича - извещен, не явился,

от Екамасовой Екатерины Даниловны - извещен, не явился,

от Савельева Владимира Алексеевича - извещен, не явился,

от Шаларовой Татьяны Ивановны - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 марта 2014 года, в зале N 6, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью Компания "БИО-ТОН",

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 декабря 2013 года по делу N А55-21443/2013, судья Щетинина М.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания "БИО-ТОН", (ИНН 6367044243),

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги",

Абрамов Александр Иванович,

Вахтеров Андрей Федорович,

Аверьяков Павел Сергеевич,

Альгашов Николай Родионович,

Альгашов Петр Родионович,

Демахин Михаил Владимирович,

Демахина Валентина Александровна,

Екамасова Татьяна Владимировна,

Клинов Александр Александрович (умер),

Клинов Алексей Александрович,

Мужикова Ирина Сергеевна,

Павлов Петр Васильевич,

Павлова Ольга Геннадьевна,

Сапожников Владимир Геннадьевич,

Харитонов Владимир Владимирович,

Харитонов Петр Александрович,

Харитонова Татьяна Михайловна,

Чеканова Надежда Петровна,

Чеканов Иван Николаевич,

Харитонов Василий Александрович,

Мужиков Алексей Яковлевич,

Иванов Николай Михайлович,

Иванова Светлана Александровна,

Васильев Иван Гаврилович,

Васильева Марина Михайловна,

Никифоров Александр Тимофеевич,

Никифоров Юрий Иванович,

Никифорова Александра Алексеевна,

Сапожников Владимир Александрович,

Сапожников Николай Геннадьевич,

Сапожникова Анна Павловна,

Фролов Сергей Иванович,

Фролова Валентина Маркеловна,

Харитонов Василий Иванович,

Харитонова Валентина Евсеевна,

Анисифоров Андрей Николаевич,

Анисифорова Валентина Емельяновна,

Глебова Надежда Петровна,

Глебов Сергей Александрович,

Глебов Александр Петрович,

Артамонов Павел Петрович,

Артамонов Анатолий Петрович,

Артамонова Галина Федоровна,

Катайкин Емельян Емельянович,

Фролов Иван Иванович,

Фролова Мария Николаевна,

Александров Сергей Алексеевич,

Барзаева Ольга Петровна,

Анисифоров Владимир Ефимович,

Анисифирова Татьяна Петровна,

Анисифирова Лидия Алексеевна,

Анисифиров Владимир Владимирович,

Данилюков Владимир Николаевич,

Данилюкова Любовь Федоровна,

Савельев Сергей Николаевич,

Екамасова Екатерина Даниловна,

Савельев Владимир Алексеевич,

Шаларова Татьяна Ивановна,

об оспаривании бездействия при исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Компания "БИО-ТОН" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием, с учетом изменений предмета требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия органа кадастрового учета при исправлении кадастровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости; об обязании органа кадастрового учета исправить кадастровую ошибку - пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:35:0000000:197, 63:35:0000000:39, 63:35:0301003:4, 63:35:0000000:82, 63:35:0000000:94, 63:35:0000000:137, 63:35:0301003:77, 63:35:0000000:10, 63:35:0000000:141 с земельным участком с кадастровым номером 63:35:0000000:109, находящегося в границах земель СПК (колхоз) "Колос" (том 1 л.д. 3-8).

Решением суда первой инстанции от 24 декабря 2013 года в удовлетворении требований отказано (том 24 л.д. 165-167).

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью Компания "БИО-ТОН" просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт: признать незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области при исправлении кадастровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской исправить кадастровую ошибку - пересечение границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:35:0000000:197, 63:35:0000000:39, 63:35:0301003:4, 63:35:0000000:82, 63:35:0000000:94, 63:35:0000000:137, 63:35:0301003:77, 63:35:0000000:10, 63:35:0000000:141 с земельным участком с кадастровым номером 63:35:0000000:109, находящегося в границах земель СПК (колхоз) "Колос", ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Податель жалобы ссылается на то, что пунктом 4 статьи 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению тремя способами. Считает, что наиболее приемлемым и исполнимым относительно рассматриваемой ситуации является третий способ - на основании решения суда.

Отмечает, что в решении суда первой инстанции не отражен факт бездействия в виде невыполнения ФГБУ требований пункта 5 статьи 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В соответствии с указанной нормой закона, по мнению подателя жалобы, суд по требованию любого лица вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Ответчик и третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей по имеющимся материалам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ООО Компания "БИО-ТОН" является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:35:0000000:0109, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АВ N 640744, выданным 09.01.2008 г., находящегося в границах земель СПК (колхоз) "Колос" Челно-Вершинского района Самарской области (том 1 л.д. 58).

Земельный участок был сформирован на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, с. Сиделькино в границах СПК "Колос" от 19.02.2007 г. в соответствии с требованиями статей 13-14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которым участники общей долевой собственности определили местоположение выделяемых в счет 265 долей земельных участков (получивших впоследствии статус единого землепользования и объединенных единым контуром).

В мае 2007 года в заявительном порядке была внесена информация о земельном участке общей площадью 1 595, 3 га в государственный кадастр недвижимости с присвоение ему кадастрового номера 63:35:0000000:0109.

По результатам рассмотрения запроса заявителя от 28.08.2013 г. о выдаче кадастрового паспорта, органом кадастрового учета 02.09.2013 года было принято решение N 63-00-119/13-195486 об отказе в выдаче кадастрового паспорта (том 1 л.д. 59).

Заявитель обратился в арбитражный суд Самарской области с соответствующим требованием.

24 декабря 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Органом кадастрового учета заявителю был выдан кадастровый паспорт N 63-00-102/13-579012 от 01.11.2013 г.

В графе 14 "Особые отметки" паспорта содержится информация о пересечении границ запрашиваемого земельного участка (заявителя) с границами земельных участков с кадастровыми номерами: 63:35:0000000:197, 63:35:0000000:39, 63:35:0301003:4, 63:35:0000000:82, 63:35:0000000:94, 63:35:0000000:137, 63:35:0301003:77, 63:35:0000000:10, 63:35:0000000:141 в соответствии со сведениями, имеющимися в ГКН.

Указанные обстоятельства послужили основанием для заявления уточненных требований о признании незаконным бездействия органа кадастрового учета при исправлении кадастровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости; об обязании органа кадастрового учета исправить кадастровую ошибку - пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:35:0000000:197, 63:35:0000000:39, 63:35:0301003:4, 63:35:0000000:82, 63:35:0000000:94, 63:35:0000000:137, 63:35:0301003:77, 63:35:0000000:10, 63:35:0000000:141 с земельным участком с кадастровым номером 63:35:0000000:109, находящегося в границах земель СПК (колхоз) "Колос".

Судом установлено, что согласно кадастровым делам в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 63:35:0000000:39, площадью 43946259 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном: Самарская обл., Челно-Вершинский район, СПК (колхоз) "Колос" были внесены по заявлению СПК (колхоз) "Колос" от 22.12.2005 г. N 35-4-7/05-505-У о постановке на кадастровый учёт земельного участка в соответствии с представленным описанием земельных участков от 2005 года, подготовленного ОАО "ВолгоНИИгипрозем".

Правообладателями данного земельного участка согласно сведениям ГКН на праве общей долевой собственности являются физические лица.

Сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 63:35:0000000:82, площадью 963200 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном: район Челно-Вершинский, участок в границах земель СПК (колхоз) "Колос" внесены в ГКН по заявлению Иванова К.Г. от 22.01.2007 г. N 35-4-7/07-016-У о постановке на кадастровый учёт земельного участка в соответствии с представленным описанием земельных участков от 22.01.2007 г., подготовленного ООО "ПЗК".

Правообладателями данного земельного участка согласно сведениям ГКН на праве общей долевой собственности являются физические лица.

Сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 63:35:0000000:137, площадью 1505000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном: обл. Самарская район Челно-Вершинский уч. в границах земель СПК (колхоз) "Колос" внесены в ГКН по заявлению Харитонов В.А. от 29.10.2007 г. N 35-4-7/07-357-У о постановке на кадастровый учёт земельного участка в соответствии с представленным описанием земельных участков от 26.10.2007 г., подготовленного ООО "ПЗК".

Правообладателями данного земельного участка согласно сведениям ГКН на праве общей долевой собственности являются физические лица.

Сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 63:35:0000000:94, площадью 1745803 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном: обл. Самарская район Челно-Вершинский уч. в границах земель СПК "Колос" внесены в ГКН по заявлению Анисифорова А.Н. от 27.02.2007 г. N 35-4-7/07-077-У о постановке на кадастровый учёт земельного участка в соответствии с представленным описанием земельных участков от 27.02.2007 г., подготовленного ООО "ПЗК".

Правообладателями данного земельного участка согласно сведениям ГКН на праве общей долевой собственности являются физические лица.

Сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 63:35:0000000:10, площадью 2213 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенном: Самарская обл., район Челно - Вершинский, ЛЭП (ВЛ) 35 кВ "Багана-2" (ПС Ч - Вершины 110/35/10 кВ - ПС Багана - 35/10 кВ) внесены в ГКН по заявлению ОАО Энергетики и электрификации "Самараэнерго" от 15.09.2003 г. N 35-4-7/03-260 о постановке на кадастровый учёт земельного участка в соответствии с представленным межевым делом от 2003 года, подготовленного ЗАО НПЦ "Гран".

В ГКН содержатся сведения о наличии обременении в виде аренды в отношении данного земельного участка в пользу ОАО "МРСК Волги" (регистрационная запись от 08.09.2011 г. N 63-63-35/001/2011-807).

Сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 63:35:0000000:109, площадью 1745803 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенном: обл. Самарская район Челно-Вершинский уч. в границах земель СПК "Колос" внесены в ГКН по заявлению Абрамова Г.Я. от 28.04.2007 г. N 35-4-7/07-133-У о постановке на кадастровый учёт земельного участка в соответствии с представленным планом границ земельного участка и описанием земельных участков от 28.04.2007 г., подготовленного ОАО "ВолгоНИИгипрозем".

Правообладателем данного земельного участка согласно сведениям ГКН является ООО Компания "БИО-ТОН".

Как следует из материалов дела и установлено судом границы всех вышеперечисленных земельных участков являются уточненными, то есть, определенными на местности.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государ-ственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости.

Кадастровая ошибка подлежит исправлению в случае, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем, или в порядке информационного взаимо-действия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, посту-пившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Необходимым документом в данном случае является межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка.

В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

Судом установлено, что заявитель в орган кадастрового учета с требованиями об исправлении кадастровой ошибки не обращался, межевого плана в орган кадастрового учёта не представлял. Материалы данного дела также не содержат межевых планов, устраняющие выявленные пересечения указанных выше земельных участков.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 декабря 2013 года по делу N А55-21443/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов Т.С. Засыпкина