Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2014 г. N 02АП-127/14

г. Киров

24 марта 2014 г.

Дело N А28-8490/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сандалова В.Г.,

судей Гуреевой О.А., Кобелевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бердниковой О.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Царюка М.В., действующего на основании доверенности от 01.10.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова

на решение Арбитражного суда Кировской области от 27.11.2013 по делу N А28-8490/2013, принятое судом в составе судьи Агалаковой Н.В.,

по иску Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН 4348010693, ОГРН 1034316546978)

к обществу с ограниченной ответственностью "Авторынок" (ИНН 4347010683, ОГРН 1024301331053)

о взыскании задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 43:40:000113:94 за период с 05.06.2012 по 26.07.2012 в сумме 407 554 руб. 98 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 12.03.2013 в сумме 19 520 руб. 17 коп.,

установил:

Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - истец, Департамент, заявитель жалобы) обратился в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью "Авторынок" (далее - ответчик, ООО "Авторынок", общество) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 407 554 руб. 98 коп. за пользование земельным участком с кадастровым номером 43:40:000113:94 за период с 05.06.2012 по 26.07.2012, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 520 руб. 17 коп. за период с 01.07.2012 по 12.03.2013.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 27.11.2013 исковые требования удовлетворены частично: взыскано с ООО "Авторынок" в пользу Департамента 74 738 руб. 15 коп., в том числе задолженность по арендным платежам по договору N 53013 аренды земельного участка с кадастровым номером 43:40:000113:94 в сумме 71 322 руб. 12 коп. за период с 05.06.2012 по 26.07.2012, проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 12.03.2013 в сумме 3416 руб. 03 коп., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Департамент с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, доказательством исполнения пункта 13 договора аренды является либо строительство нового объекта капитального строительства, либо реконструкция уже существующего объекта недвижимости (имущественного комплекса). Ответчиком в период с момента заключения договора аренды до 26.07.2013 разрешение на строительство не получено, что подтверждается самим ответчиком и материалами дела. Принимая во внимание изложенное, факт нарушения пункта 13 договора аренды является доказанным, а применение показателей при начислении платы за пользование земельным участком, соответствующих показателям, установленным для земельных участков, предоставленных для строительства, необоснованно.

Общество отзыва на апелляционную жалобу не представило.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.09.2006 Департамент (арендодатель) и ООО "Авторынок" (арендатор) подписали договор аренды земельного участка N 53013 (далее - договор аренды) (л.д.-21, 22), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 43:40:000113:94, расположенный по адресу: город Киров, улица Ломоносова (в районе дома N 3 в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул.Луганская, Менделеева, Кольцова, Ломоносова), площадью: 15686 кв.м, с целью размещения рынка по продаже автомобилей (расширение существующего) (строительство).

В соответствии с пунктом 1 договора аренды срок действия договора определен с 01.06.2006 по 31.05.2010.

В пунктах 5, 6 договора аренды сторонами согласован порядок расчета и внесения арендной платы.

В силу пункта 13 договора аренды арендатор обязан освоить земельный участок в течение одного года с момента выхода распоряжения.

Государственная регистрация договора произведена 22.11.2006.

После истечения срока договора N 53013 арендатор с согласия арендодателя продолжал пользоваться земельным участком с кадастровым номером 43:40:000113:94.

Истец в письме от 01.03.2012 N 2167-01-05 предложил ответчику расторгнуть договор аренды в связи с неисполнением последним пункта 13 договора N 53013, а также указал, что в случае не подписания обществом соглашения о расторжении договора указанное письмо является также уведомлением об отказе арендодателя от продолжения арендных отношений по основанию части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. С письмом направлены экземпляры соглашения о расторжении договора аренды и акта приема-передачи земельного участка (л.д.-31, 32).

Соглашение о расторжении договора аренды и акт передачи (возврата) земельного участка с кадастровым номером 43:40:000113:94 ООО "Авторынок" не подписаны.

Распоряжением заместителя главы администрации г.Кирова, начальника Территориального управления администрации г.Кирова по Октябрьскому району от 27.07.2012 N 195 обществу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 43:40:000113:94 по договору аренды земельного участка от 27.07.2012 с разрешенным использованием - для размещения стоянки для хранения автотранспортных средств для муниципальных нужд (л.д.-113-116).

В связи с тем, что ответчик не оплатил пользование земельным участком с кадастровым номером 43:40:000113:94 за период с 05.06.2012 по 26.07.2012, Департамент обратился в Арбитражный суд с Кировской области.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, и, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел правовых оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Исковые требования Департамента основаны на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 395, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на постановлениях Правительства Кировской области от 04.05.2008 N 130/149 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области" (далее - Постановление N 130/149), от 15.01.2008 N 119/12 "Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным образованиям Кировской области" (далее - Постановление N 119/12), и обусловлены продолжением пользования земельным участком с кадастровым номером 43:40:000113:94 после прекращения действия договора аренды N 53013 по основаниям части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Абзацем 1 пункта 3 статьи 65 ЗК РФ определено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено право сторон договора аренды в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Постановлением N 130/149 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области (далее - Положение). Согласно пунктам 1 и 4 Положения размеры арендной платы устанавливаются в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области (далее - Методика). В соответствии с пунктом 3 Методики расчет годового размера арендной платы за земельные участки производится по формуле, включающей в себя годовой размер арендной платы (рублей), базовую ставку арендной платы за земельный участок, установленную в виде процента от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка согласно приложению (%), удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. метр).

В судебном заседании суда первой инстанции стороны пришли к соглашению, что удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который должен применяться в расчетах за спорный период, составляет 3489,96 руб./ кв.м.

Как ранее указывалось, письмом от 01.03.2012 N 2167-01-05 Департамент отказался от продолжения арендных отношений, сославшись на пункт 2 статьи 610 ГК РФ, указанное уведомление получено ответчиком 04.03.2013.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 43:40:000113:94 по акту приема-передачи истцу ответчиком не возвращен.

Согласно пункту 2 договора аренды спорный земельный участок предоставляется арендатору для размещения рынка по продаже автомобилей (расширение существующего) (строительство).

В силу пункта 13 договора аренды арендатор обязан освоить земельный участок в течение одного года с момента выхода распоряжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно пункту 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Истец в установленном порядке документально не подтвердил необходимость получения ответчиком разрешения на строительство в порядке, установленном названной нормой Градостроительного кодекса, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не привел также доказательств использования спорного земельного участка не в соответствии с установленным договором.

В подтверждение своей позиции обществом представлены товарные накладные на поставку ему строительных материалов, а также акты приемки выполненных услуг, которыми подтверждается осуществление строительных работ на спорном земельном участке (л.д.-63-72, 101-104).

Представленные истцом письмо от 10.02.2012 N 32-13-2443ви, фотографии (л.д.-109-112) о проведении осмотра земельного участка правильно не приняты судом во внимание, поскольку указанный осмотр производился в одностороннем порядке, а, кроме того, из представленных фотографий невозможно однозначно и достоверно установить, что они произведены в отношении спорного земельного участка.

Иных доказательств, подтверждающих использование ООО "Авторынок" спорного земельного участка не для строительства, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно при начислении платы за пользование земельным участком применил показатели в соответствии с условиями договора и взыскал соответствующие проценты за пользование чужими денежными требованиями.

Решение суда первой инстанции законно и обосновано, принято при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 27.11.2013 по делу N А28-8490/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

В.Г. Сандалов

Судьи

О.А. Гуреева О.П. Кобелева