Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2014 г. N 09АП-4261/14

город Москва

20 марта 2014 г.

Дело N А40-138339/13

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Солоповой

Судей: Р.Г. Нагаева, Н.О. Окуловой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2013

по делу N А40-138339/13, принятое судьей Ю.Ю. Лакоба (шифр судьи: 39-496)

по заявлению ООО "Лайнер" (ОГРН 1097746209527; 109428, г. Москва, Рязанский пр-т, д. 8А, стр. 1) к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027722019555; 109316, г. Москва, Волгоградский пр-т, д. 25)

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Асташкина Л.Б. по дов. б/н от 04.03.2014

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лайнер" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Пенсионного фонда) N 312 от 10.07.2013 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (с учетом уточненных требований).

Арбитражный суд города Москвы решением от 13.12.2013 заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Управления Пенсионного Фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя общества, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2013 не имеется.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда N 312 от 10.07.2013 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 12 434 руб.

Основанием для принятия решения послужил тот факт, что обществом был представлен расчет по индивидуальным сведениям (РСВ-1) за 4 квартал 2012 года 16.05.2014, то есть с нарушением срока, предусмотренным законодательством.

Заявителю Управлением Пенсионного фонда 15.08.2013 выставлено требование N 93 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до 14.09.2013.

Решением ГУ Отделения ОПФР РФ по г. Москве и Московской области N 08/38150 от 25.07.2013 решение Управления Пенсионного фонда оставлено без изменения, а жалоба общества - без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вывод суда первой инстанции о незаконности взыскания штрафа с общества правомерен, поскольку сделан с учетом установленных фактических обстоятельств по делу.

Судом установлено, что сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования за 4 квартал 2012 года были переданы обществом по телекоммуникационным каналам связи 07.02.2013, то есть в установленные законодательством сроки, что подтверждается письмом АНО "Белинфоналог" N 96 от 13.05.2013; N 156 от 29.07.2013; актом по итогам работы экспертной комиссии N 203/1-1-А от 24.07.2013; транспортной квитанцией, содержащей дату и время получения пакета документов - 07.02.2013; распиской о приеме документов с ЭПЦ, содержащей дату получения фондом сведений 07.02.2013; скрин-копией экрана, отображающей смену статуса направленных сведений с "отправлен" на "доставлен" 07.02.2013.

Согласно акту по итогам работы экспертной комиссии N 203/1-1-А от 24.07.2013 отправленный обществом файл с отчетностью за 4 квартал 2012 года получен транспортным сервером Управления Пенсионного фонда, но в связи с обновлением сертификата получателя не был распакован и прочитан. Ответственность за технический сбой (несвоевременное обновление сертификатов ЭЦП получателя) возложена на АНО "БЕЛИНФОНАЛОГ".

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212 ФЗ) нарушением законодательства о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

В силу статьи 42 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности; правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия); и признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать. Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

В соответствии со статьи 43 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, признаются: 1) совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств; 2) совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, плательщиком страховых взносов - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния (доказываются предоставлением документов, по смыслу, содержанию и дате относящихся к тому периоду, в котором совершено правонарушение); 3) выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании; 4) иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения. При наличии перечисленных обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

Доказательств того, что сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования за 4 квартал 2012 года не были направлены в Управление Пенсионного фонда по вине сотрудников общества, в материалы дела не представлено.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что обществом в установленные законом сроки был направлен расчет по страховым взносам в Управление Пенсионного Фонда, а направленный 07.02.2013 указанный расчет не был получен Управлением Пенсионного фонда из за технического сбоя системы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины заявителя во вменяемом ему правонарушении.

При рассмотрении настоящего дела Управление Пенсионного Фонда не доказало наличие в действиях общества состава вменяемого правонарушения, а именно событие правонарушения и вину общества в его совершении.

Приводимые в апелляционной жалобе Управлением Пенсионного фонда доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 13.12.2013, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2013 по делу N А40-138339/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Солопова

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г. Нагаев