Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2014 г. N 16АП-429/14

г. Ессентуки

21 марта 2014 г.

Дело N А61-3209/13

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2014 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Региональной службы по тарифам Правительства РСО-Алания, на решение Арбитражного суда РСО-Алания от 19.12.2013 по делу N А61-3209/2013,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Владикавказе (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108)

к Региональной службе по тарифам (ОГРН 1061515005166, ИНН 1515909328)

о взыскании недоимки и пени по страховым взноса в сумме 58275 руб. 59 коп.3 (судья Бекоева С.Х.),

в отсутствии лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (далее ГУ УПФР в г. Владикавказе, Управление) обратилось в арбитражный суд к Региональной службе по тарифам (далее страхователь) с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам за первый квартал 2013 года в сумме 58275 руб. 59 коп.

Решением суда от 19 декабря 2013 года взыскать с региональной службы по тарифам (ОГРН 1061515005166, ИНН 1515909328, юридический адрес: 362038, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5) в пользу ГУ УПФР в г. Владикавказе взыскана задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года в сумме 49236 руб. 21 коп., а также пени за период с 16.02.2013 по 04.06.2013 в размере 9039 руб. 38 коп., в том числе: 5362 руб. 43 коп. - по страховой части, 2128 руб. 47 коп. - по накопительной части, 1548 руб. 48 коп. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, всего - 58275 руб. 59 коп.

С Региональной службы по тарифам (ОГРН 1061515005166, ИНН1515909328, юридический адрес: 362038, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5) в доход бюджета Российской Федерации взыскана госпошлину в размере 2000 руб.

Решение мотивированно тем, что Региональная служба по тарифам в досудебном порядке не оплатило задолженность по страховым взносам.

Не согласившись с принятым решением, Региональная служба по тарифам Правительства РСО-Алания обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает на необходимость уменьшения санкции в виде пени, и о необходимости уменьшения размера государственной пошлины.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда РСО-Алания от 19.12.2013 по делу N А61-3209/2013 следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается.

Региональная служба по тарифам 07.05.2013 представила расчет по страховым взносам за 1 квартал 2013 года.

Начисленные взносы не были своевременно уплачены, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 49236 руб. 21 коп.

ГУ УПФР направило требование от 04.06.2013 N 01200140024195 об уплате в срок до 25.06.2013 недоимки и начисленных пеней, всего в сумме 58 275 рублей, в том числе: задолженность в сумме 49236 руб. 21 коп.; пени за период с 16.02.2013 по 04.06.2013 в размере 9039 руб. 38 коп., в том числе: 5362 руб. 43 коп. - по страховой части, 2128 руб. 47 коп. - по накопительной части, 1548 руб. 48 коп. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В добровольном порядке требование не исполнено.

12.09.2013 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Владикавказе обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взноса в сумме 58275 руб. 59 коп.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212 ФЗ) РСТ РСО-Алания является плательщиком страховых взносов.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с нормами пункта 1 части 2 статьи 28, статей 15, 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15 -го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно положениям частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Исходя из пункта 1 части 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Обоснованность начисления пеней на задолженность подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС, прилагаемым расчетом взыскиваемой суммы пени, а также не оспаривается ответчиком. Досудебный порядок в виде направления требования от 04.06.2013 N 01200140024195 об уплате задолженности и пени в срок до 25.06.2013 соблюден.

Региональная служба по тарифам согласна с решением суда о взыскании задолженности по страховым взносам.

Довод апелляционной жалобы о необходимости уменьшения санкции в виде пени - отклоняется по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Из приведенных норм следует, что пеня является обеспечительной мерой, призванной компенсировать потери бюджета в случае несвоевременного исполнения обязанностей по уплате страховых взносах.

Закон не предусматривает сокращения пени по заявлению плательщика.

Относительно взыскания государственной пошлины установлено следующее.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37. НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22. НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований;

По настоящему делу истец и ответчик являются государственными органами, которые освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому оснований для ее взыскания не имеется.

Довод апелляционной жалобы о сокращении размера госпошлины, так как заявитель является бюджетной организацией, отклоняется, как не соответствующий требованиям статьи 337.37 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда РСО-Алания от 19.12.2013 по делу N А61-3209/2013.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда РСО-Алания от 19.12.2013 по делу N А61-3209/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В части взыскания государственной пошлины в сумме 2000 рублей с Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия-Алания решение отменить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Д.А. Белов С.А. Параскевова