Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2014 г. N 06АП-631/14

г. Хабаровск

25 марта 2014 г.

Дело N А73-11436/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Песковой Т.Д., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Восток"-Торгово-строительная компания": Бабенко Р.В., представитель по доверенности от 15.04.2013; Сигаев С.А., директор, на основании решения N 1 от 04.05.2007

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю: Губкин Д.Н., представитель по доверенности от 30.01.2014 N 04-19/001088

от третьих лиц:

Министерства обороны Российской Федерации; Федеральное бюджетное учреждение "Управление Дальневосточного военного округа": Ламскова С.Ю., представитель по доверенности от 20.02.2014 N 3829;

Федерального бюджетного учреждения "Управление Дальневосточного военного округа" - председатель ликвидационной комиссии Лбов А.В.: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восток"-Торгово-строительная компания"

на решение от 30.12.2013

по делу N А73-11436/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Никитиной Т.Н.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восток" -Торгово-строительная компания"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю

о признании недействительными:

решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц государственной регистрационной записи от 27.06.2013 г. N 2132722038909 о прекращении деятельности Федерального бюджетного учреждения - Управление Дальневосточного военного округа,

записи в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером N 2132722038909 от 27.06.2013 г.,

свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц от 27.06.2013 серии 27 N 002166168

третьи лица Министерство обороны Российской Федерации; Федеральное бюджетное учреждение "Управление Дальневосточного военного округа"; Федеральное бюджетное учреждение "Управление Дальневосточного военного округа" - председатель ликвидационной комиссии Лбов А.В.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восток" - Торгово-строительная компания" (далее - заявитель, ООО "Восток-ТСК", Общество) обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6по Хабаровскому краю (далее - ответчик, МИФНС России N6 по Хабаровскому краю, Инспекция, регистрирующий орган) с заявлением о признании недействительными решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц государственной регистрационной записи от 27.06.2013 N 2132722038909 о прекращении деятельности Федерального бюджетного учреждения - Управление Дальневосточного военного округа, записи в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером N 2132722038909 от 27.06.2013, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц от 27.06.2013 серии 27 N 002166168.

Решением от 30.12.2013 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда ООО "Восток-ТСК" заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неполного выяснения всех обстоятельств по делу, а также ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права.

Представитель общества, директор, в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, указав, что представленные в регистрирующий орган промежуточный ликвидационный баланс по состоянию на 24.05.2013 и ликвидационный баланс по состоянию на 07.06.2013 содержат недостоверные сведения, а именно в балансах не указана кредиторская задолженность, факт существования которой подтвержден решениями Арбитражного суда Хабаровского края по делам N А73-2507/2013, N А73-3576/2013, N А73-4720/2013. В связи с чем регистрирующий орган не должен был принимать обжалуемое решение. Просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований.

Инспекция в представленном отзыве, представитель в судебном заседании отклонили доводы апелляционной жалобы, указав, что ФБУ - Управление ДВО был представлен полный пакет документов и что регистрирующий орган не должен проводить проверку сведений, содержащихся в документах, представленных для регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, в связи с чем решение суда первой инстанции просили оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Представитель Минобороны РФ в представленном отзыве и в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, так как права и законные интересы заявителя не нарушены, спорная задолженность взыскана с Минобороны РФ в судебном порядке решениями по делам N А73-2507/2013, N А73-3576/2013, N А73-4720/2013.

Исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены, либо изменения решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что ФБУ - Управление ДВО (ОГРН 1032700404934, ИНН 2722041553) было создано 09.12.2003, учредитель - Министерство обороны Российской Федерации, основной вид деятельности - деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности, с 15.12.2003 учреждение состояло на налоговом учете в МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю.

28.04.2011 Министром обороны Российской Федерации был издан приказ N 598 "О ликвидации федерального бюджетного учреждения "Федеральное бюджетное учреждение - Управление Дальневосточного военного округа", в котором дано указание командующему войсками Восточного военного округа назначить ликвидационную комиссию и осуществить действия по ликвидации данного учреждения.

Во исполнение приказа от 28.04.2011 N 598 командующий войсками Восточного военного округа издал приказ от 16.06.2011 N 320, которым для выполнения ликвидационных мероприятий назначена комиссия и даны указания по проведению ликвидационных мероприятий.

13.01.2012 МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю принято решение N 3326 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица ФБУ - Управление ДВО в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о чем в этот же день в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 21227220001444, а также выдано свидетельство серия 27 N 002062535 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.01.2012 за ОГРН N 21227220001444 о государственной регистрации Федерального бюджетного учреждения - Управление Дальневосточного военного округа в связи с его ликвидацией.

Не согласившись с решением МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю от 13.01.2012 N 3326 о государственной регистрации прекращения деятельности ФБУ - Управление ДВО, с внесением в ЕГРЮЛ записи от 13.01.2012 за ГРН 21227220001444 о прекращении деятельности ФБУ - Управление ДВО, со свидетельством серии 27 N 002062535 о внесении в ЕГРЮЛ записи от 13.01.2012 за ГРН N 21227220001444 о государственной регистрации ФБУ - Управление ДВО в связи с его ликвидацией ООО "Восток-ТСК" обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.06.2012 N А73-1837/2012 заявление ООО "Восток-ТСК" удовлетворено. Признаны недействительными решение МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю от 13.01.2012 N 3326 о государственной регистрации прекращения деятельности Федерального бюджетного учреждения - Управление Дальневосточного военного округа в связи с его ликвидацией; запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 13.01.2012 за государственным регистрационным номером 21227220001444 о прекращении деятельности Федерального бюджетного учреждения - Управление Дальневосточного военного округа (ОГРН 1032700404934, ИНН 2722041553); свидетельство серия 27 N 002062535 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.01.2012 за ОГРН N 21227220001444 о государственной регистрации Федерального бюджетного учреждения - Управление Дальневосточного военного округа в связи с его ликвидацией.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 решение отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.12.2012 постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2012 по делу А73-1837/2012 Арбитражного суда Хабаровского края отменено, оставлено в силе решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.06.2012 по этому же делу.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2012 ликвидационной комиссии ФБУ - Управление Дальневосточного военного округа отказано в передаче дела N А73-1837/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 06.06.2012, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.12.2012.

С учетом состоявшихся судебных актов, приказом командующего войсками Восточного военного округа от 08.02.2013 N 47 "О внесении изменений в приказ командующего войсками Восточного военного округа 2011 года N 320 "О ликвидации федерального бюджетного учреждения "ФБУ - Управление Дальневосточного военного округа" для выполнения мероприятий по ликвидации назначена комиссия от управления округа во главе с председателем комиссии -заместителем командующего войсками округа по материально-техническому обеспечению генерал - майором А.В. Лбовым".

13.03.2013 ликвидационной комиссией ФБУ - Управление ДВО опубликовано в журнале "Вестник Государственной регистрации" N 10 (419) сообщение о ликвидации ФБУ - Управление ДВО.

В адрес ООО "Восток-ТСК" направлено уведомление от 20.03.2013 N 1024 о ликвидации юридического лица.

29.05.2013 в регистрирующий орган представлен промежуточный ликвидационный баланс учреждения, сведения о его составлении внесены в ЕГРЮЛ 05.06.2013.

20.06.2013 в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р16001 о государственной регистрации учреждения в связи с его ликвидацией с приложением ликвидационного баланса учреждения.

27.06.2013 МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю принято решение N 1336 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица ФБУ - Управление ДВО в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о чем в этот же день в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2132722038909, а также выдано свидетельство серия 27 N 002166168 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 27.06.2013 за ОГРН N 2132722038909 о государственной регистрации Федерального бюджетного учреждения - Управление Дальневосточного военного округа в связи с его ликвидацией.

Не согласившись с решением, с внесением в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ФБУ - Управление ДВО, со свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации ФБУ - Управление ДВО в связи с его ликвидацией ООО "Восток-ТСК" обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1).

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 5 статьи 63 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 ГК РФ).

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление по форме N Р16001 о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Указанные документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица и не произвел по ним расчета.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Из материалов дела следует, что между ФБУ -Управление и ООО "Восток-ТСК" были заключены государственные контракты от 18.06.2010 N 10/ВОСО-Ю и от 14.09.2010 N 11/ВОСО-Ю, предметом которых являлась аренда малотоннажных и рефрижераторных металлических контейнеров для нужд воинских частей и организаций Дальневосточного военного округа. В соответствии с контрактами ООО "Восток-ТСК" (арендодатель) передало, а ФБУ - Управление ДВО (арендатор) приняло во временное пользование малотоннажные, а также рефрижераторные металлические контейнеры для осуществления воинских перевозок.

В связи с тем, что обязательства по указанным госконтрактам ФБУ -Управление ДВО исполнило не в полном объеме, Обществом в ликвидационную комиссию ФБУ - Управление ДВО, были направлены претензии с указанием обязательств, требующих исполнения.

Ответом от 07.05.213 N 58/1717 за подписью председателя ликвидационной комиссии ФБУ - Управление ДВО генерал-майора Лбова А.В. Общество было уведомлено, что ООО "Восток-ТСК" признано кредитором в части требований об оплате стоимости утраченных 17 малотоннажных контейнеров в сумме 850 000 рублей, изложенных в претензии от 07.03.2013 N 28/03.

Как следует из промежуточного ликвидационного баланса от 24.05.2013 и пояснительной записки, ООО "Восток-ТСК" были заявлены требования на сумму 11565 941,2 руб. и 72 264,23 руб. В промежуточном ликвидационном балансе требования кредитора учтены в размере, признанном ликвидационной комиссией -850 000 руб., в остальной части отказано.

Представленный одновременно с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности учреждения в связи с его ликвидацией ликвидационный баланс от 07.06.2013 также содержал сведения о наличии у ликвидируемого лица кредиторской задолженности перед ООО "Восток-ТСК" в размере, признанном ликвидационной комиссией - 850 000 руб.

Кроме этого, Арбитражным судом Хабаровского края рассмотрены дела N А73-2507/2013 по иску ООО "Восток-ТСК" к Федеральному бюджетному учреждению -Управление Дальневосточного военного округа, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 16 021 руб. 57 коп., N А73-3576/2013 по иску ООО "Восток-ТСК" к Федеральному бюджетному учреждению - Управление Дальневосточного военного округа, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 11 798 560,21 руб., N А73-4270/2013 по иску ООО "Восток-ТСК" к Федеральному бюджетному учреждению - Управление Дальневосточного военного округа, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.05.2013 N А73-2507/2013, оставленным в силе постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2013, с Федерального бюджетного учреждения -Управление Дальневосточного военного округа, а при недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО "Восток-ТСК" взысканы проценты в размере 15 646,07 руб., судебные расходы в сумме 5 318,8 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2013 N А73-3576/2013 (с учетом исправления опечатки), оставленным в силе постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013, с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО "Восток-ТСК" взыскано по контрактам 5 732 715,96 руб., а также судебные расходы. В отношении ФБУ Управление ДВО производство по делу прекращено, в связи с ликвидацией. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.12.2013 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2013 N А73-3576/2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013 по этому же делу оставлены без изменения.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.09.2013 N А73-4720/2013, оставленным в силе постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013, с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО "Восток-ТСК" взысканы проценты в размере 827 048,90 руб., судебные расходы в сумме 30 340,98 руб.

Таким образом, на момент составления промежуточного ликвидационного баланса (24.05.2013) и ликвидационного баланса (07.06.2013) решение от 13.05.2013 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-2507/2013 по иску ООО "Восток-ТСК" к Федеральному бюджетному учреждению - Управление Дальневосточного военного округа, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 16 021 руб. 57 коп. не вступило в законную силу, а дела N А73-3576/2013 по иску ООО "Восток-ТСК" к Федеральному бюджетному учреждению - Управление Дальневосточного военного округа, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 11798 560,21 руб. и N А73-4270/2013 по иску ООО "Восток-ТСК" к Федеральному бюджетному учреждению - Управление Дальневосточного военного округа, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не были рассмотрены.

Из изложенного следует, что до обращения в суд с настоящим заявлением, заявитель воспользовался правом на взыскание задолженности за счет субсидиарного ответчика.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют, что исключение ФБУ - Управление Дальневосточного военного округа из Единого государственного реестра юридических лиц не нарушает права ООО "Восток-ТСК" как кредитора, поскольку ООО "Восток-ТСК" не лишено возможности взыскать кредиторскую задолженность с Министерства обороны Российской Федерации на основании вступивших в законную силу судебных актов.

Доводы ООО "Восток-ТСК" о том, что ликвидационная комиссия ФБУ -Управление ДВО действовала недобросовестно и не в полном объеме выполнила план мероприятий по ликвидации ФБУ - Управление ДВО, не уведомила кредитора после составления промежуточного баланса о невозможности удовлетворения требований, не провела инвентаризацию имущества обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела и оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к обоснованному выводу о том, что заявление общества удовлетворению не подлежит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда, неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм права. Кроме того, данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2013 по делу N А73-11436/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Т.Д. Пескова Е.Г. Харьковская